美国“印太战略”走到哪儿了

自2017年11月美国时任总统特朗普访问亚洲期间正式提出“自由开放的印太”概念以来,美国的“印太战略”已经进入实施的第五个年头,而2019年6月美国国防部发布题为《准备工作、伙伴关系和促进地区网络化》的“印太战略框架文件”、2022年2月拜登政府发布《美国印太战略》报告,又是其中两个重要的时间节点。我们该如何判断这一区域战略的目标、性质？如何评估其进展和趋势？中国又该采取怎样的应对方略？本刊特邀几位在这方面颇有研究的专家学者进行圆桌讨论,本期“封面话题”将有关精彩发言摘编出来,供读者朋友们参考。——编者手记     

美国“印太战略”与中国周边安全

<正>王鹏（中国人民大学中国对外战略研究中心主任助理）：历史地看,拜登政府的“印太战略”经历了三重演化：早期可以溯源至奥巴马时期的“亚太再平衡”,之后是特朗普时期的“印太战略”1.0版,当前则为“印太战略”2.0版。拜登政府“印太战略”有五个核心特征：“一个目标”,即“汰逐”（out-compete）中国——这是我个人主张的译法,也有人译作“竞赢”中国;“两条战线”,即政治军事战线和经济科技战线;“三项原则”,     

美国“印太战略”新三板斧耍不成

<正>2月2日,美国国防部长奥斯汀访问菲律宾。双方达成一致,同意扩大2014年签署的美菲《强化防务合作协议》,菲律宾再向美军开放四个军事基地。至此,菲律宾向美军开放的军事基地多达九个。根据协议,美军可在菲军事基地进行联合训练、预先部署设备和建造军事设施。而在之前的1月31日,美国与印度签署了“关键和新兴技术倡议”计划,     

美国推进“印太战略”的四个趋向

<正>在特朗普政府不断深化对华战略竞争的背景下,制定和发布《印太战略报告》是落实2017年底以来陆续出台的《美国国家安全战略报告》《美国国防战略报告》等文件的具体行动,体现了美国军方在所谓全政府对华政策中的特殊角色,也揭示了美国在印太地区加大对华制衡的若干重要动向。在这份报告中,五角大楼对中国的定位以及对中国外交安     

美国“印太战略”的深化挑战地区秩序稳定

<正>美国加大对华"战略竞争"是当前影响中国周边安全环境变化的关键性因素。"印太战略"是美在地区层面与中国竞争的重要抓手,意在遏制中国,维护自身在地区秩序上的主导权。拜登政府在"印太战略"上的延续性大于变革性。由于美国内对中国的基本认知没有改变,拜登执政后基本全面接盘特朗普政府的"印太战略"。     

美国“印太战略”背景下的俄日关系

<正>1月14日,俄罗斯外长拉夫罗夫在年度记者招待会上谈到俄日关系时指出,日美同盟对俄日关系产生消极影响。他说,美国在其战略文件中将俄罗斯与中国称作对手,而日美是同盟关系,美军就有权在日领土上用兵,如果美国的中短程导弹计划部署在日本,就是对俄罗斯安全的威胁。正如拉夫罗夫所言,俄罗斯独立30年来,美日同盟的强化以及机制不断加强的美国“印太战略”,使俄日构建相互关系受到巨大影响。     

美国印太战略“4+X”的军事化威胁

自特朗普政府公开将中国作为竞争对手以来,美国加快了在国际层面进行力量调整重组的节奏,“印太战略”就是为遏阻中国崛起而量身打造的,对中国构成直接的战略威慑和威胁。美国在印太推进的军事化政策,显著加剧了地区冷战氛围和军事冲突风险。     

加拿大加入“印太战略俱乐部”

2022年11月27日,特鲁多政府正式对外公布《加拿大印太战略》。对此,加拿大国内那些鼓吹该战略的人异常兴奋,欢呼着“加拿大加入了印太战略俱乐部”。该战略反映了当下特鲁多政府对“印太”地区形势、尤其是对中国的基本看法和心态,表明了加拿大的战略目标,相关动向值得注意甚至高度警惕。     

韩国“新南方政策”为何向美国“印太战略”靠拢

<正>2019年11月2日,出席东盟系列峰会的韩国外交部部长助理尹淳九,与美国助理国务卿史迪威共同发布一项简报,题为韩美为增进新南方政策与印太战略之间的合作而努力。这是韩国首次就参与印太战略明确表明立场。这份篇幅为七页的简报包含了能源合作、基建与开发融资、数字经济、良性治理与公民社会、和平与安全保障等多个领域的内容。     

美日菲峰会：美国“印太战略”加速深耕细作

<正>4月11日,美国、日本和菲律宾三国领导人齐聚华盛顿,举行首次三边峰会。在此前后,美日、美菲还分别举行双边领导人会晤。系列会议声称将加强美日、美菲“钢铁般的”同盟关系,推进三方合作,以共同维护所谓的自由、开放的“印太”秩序。会议形成了三国在海上安全、经济安全、清洁能源、人文等多领域的合作成果。     

欧盟“印太战略”报告“竞合兼具”

正9月16日,欧盟委员会发布了《欧盟印太合作战略》(The EU strategy for cooperation in theIndo-Pacific)(以下简称报告)。这是自今年4月欧盟外长理事会发布《欧盟印太合作战略报告》,以及7月欧盟委员会公布"印太战略"指导意见以来,欧盟官方发布的第三份"印太战略"文件,标志着欧盟官方的整体性"印太战略"正式出炉。     

拜登政府正式出台“印太战略”

<正>2月11日,拜登政府正式发布“印太战略”文件。这一版的“印太战略”明确了五大目标,包括：促进“印太”地区在政治、海空域和新技术领域的“自由开放”;基于美国的盟友伙伴关系,加强“印太”各国之间及同域外国家之间的联系;以“印太经济框架”和基础设施建设合作等驱动“印太”经济繁荣;以“一体化威慑”、军事技术创新、安全合作等方式强化“印太”安全;应对新冠疫情等非传统安全挑战,增强地区韧性。     

理顺中印关系,“印太战略”不攻自破

正4月27～28日,习近平主席与印度总理莫迪在武汉举行非正式会晤。这次会晤规划已久,但因2017年中印洞朗对峙而耽搁。习近平主席在开场白中说:"这是我们两人非常真诚的约定,今天我们就是来共同履行这个约定,进行非同寻常的非正式会晤。"长达两天的会晤凸显中印两国在战略上的相互重视,     

法国也出台了“印太战略”

<正>5月24日,法国国防部发布题为《法国与印太安全》的报告;6月1日,法国国防部长帕利在香格里拉对话会上发表咄咄逼人的讲话;再结合近期法国海军戴高乐号航母在印太地区的高调巡航,马克龙政府在印太精心表演的三重奏环环相扣,给人留下法国要军事重返印太的强烈印象。     

“后中导条约时代”，美国如何升级印太威慑战略

<正>2019年8月,美国以"俄罗斯违约"和"中国不受约束"为借口,宣布退出《中导条约》,俄罗斯也紧随其后宣布暂停相关履约责任。《中导条约》终止、《新削减战略武器条约》前途未卜,不仅对大国战略稳定关系造成一定冲击,也给国际安全形势带来巨大变数,国际社会自此迈入"后中导条约时代"。所谓"后中导条约时代",即伴随《中导条约》的废止,陆基中程导弹凭借其战略和战役优势,重新成为主要大国或地区国家研发或装备的重点,国际社会恐将面临新一轮导弹军备竞赛热潮以及由此产生的军备控制低迷前景。     

“欧洲中心主义”隐喻下的“印太战略”

自美国大张旗鼓推行“印太战略”以来,“印太”作为一个地缘政治概念已然成为主要国家纵横捭阖的角力场。最引人瞩目的是美日印澳四国战略协作的不断推进,这引发了人们对该地区出现一个非正式同盟的猜测。除了这四个国家外,远在欧洲的部分国家也逐步向“印太”延伸触角。     

“印太战略”对“一带一路”影响几何

正美国总统特朗普2017年11月的亚洲五国行在中国带热了印太一词,研讨美国印太战略的会议此起彼伏。很难想象其他国家领导人的出访会有类似效果。这折射出一点:美国依然是对中国外交影响最大的国家,虽然影响程度正在明显下降。那么,该如何研判印太战略?首先,出于战略文化与力量平衡两方面的原因,美国(主要是共和党建制派)需要这个战略。西方战略文化的一大特点是:必须确定对手并制定相应的应对战略。就美国     

美国《亚洲再保证倡议法案》勾勒“印太战略”框架

正2018年12月31日,美国总统特朗普签署了《亚洲再保证倡议法案》(Asia Reassurance Initiative Act,ARIA)。法案名称中的"再保证"字眼略显拗口,但其实并不陌生。2009年9月,美国时任常务副国务卿斯坦伯格在华盛顿演讲时首倡"战略再保证"概念,试图以此替代"负责任的利益攸关方",作为美国对华政策的新座标,其含义简言之就是:美国欢迎中国崛起,但中国也应设法让其它国家放心。在《亚洲再保证倡议法案》中,"再保证"的主体由中国换成了美国,即美国要向亚洲盟友提供再保     

日本“印太战略”的几个维度

正日本的综合国力被中国超越,并且差距越来越大。这对日本来说,正是"百余年未有之大变局"。日本为此全面调整对内政策与对外战略。构想与推动日本版"印太战略"就是其中的一环。在内政方面,日本采取的措施有:在政治与军事上,成为"正常国家",例如把防卫厅升格为防卫省、通过宪法解释实现海外派兵、致力于修改宪法第九条;在经济上     

印度的“印太战略”正在升级？

正9月27日,美日印澳外交部长在联合国大会期间举行了四国安全对话。这是2017年底美国正式出台印太战略以来,美日印澳四国安全对话重启后的首次外长会晤,意味着原来的司局级磋商正式被提升至部长级。四国拟于今年11月