近期南海事态的台前幕后

<正>西方媒体抛出南海事态报道自2016年下半年以来,除了以美国为首的部分域外大国以"自由航行"为名、行炫耀武力之实,不断在南海进行军事挑衅外,南海各当事国之间的关系基本维持了稳中有升的向好状态。在中国和南海周边国家的共同努力下,各方就落实《南海各方行为宣言》、维持南海形势稳定达成了高度共识,而且进一步于2018年8月2日就《南海行为准则单一磋商文本》     

日益“军事化”的美国南海政策

<正>美国特朗普政府上台执政以来,南海问题在其对外政策中的分量并不重,始终不在核心议程之列,远不能和经贸、朝核等问题相比。美国内部的批评者认为,特朗普政府对南海问题的处理明显"失焦",和奥巴马政府一样没有系统化的南海政策,对该问题的关注和应对明显不足,使得中国在南海不断得分。但在所谓"大国竞争"的时代背景下,美国国防部和军方却在以实际行动持续加大对南海     

20世纪南海风云(三):70年代篇

<正>20世纪70年代,南海地缘政治格局发生了深刻变化,美苏在南海地区展开激烈争夺。伴随着中美关系正常化,美国对南海问题采取"中立"态度,而苏联此时则支持越南推行地区霸权主义,借以扩大自己在印度支那的势力范围,开始干涉中国捍卫南海主权的行动。在此背景下,菲律宾、南越当局、越南和马来西亚等强占南海岛礁、瓜分海域、掠夺资源,南海问题凸显。中国政府采取了一系列举措,以维护中国在南海的主权,最大限度地捍卫中国海洋权益。     

20世纪南海风云(五):90年代篇

<正>20世纪90年代,美日出于遏制中国的需要,开始介入南海争端。在此背景下,东南亚某些国家不断巩固所占南海岛礁,制造事端,中国南海主权受到严重挑战。中国对南海诸岛的主权宣示没有放弃,但更侧重于强调国家间的协商、谈判以解决南海争端。同时,适应国际形势和南海形势的变化,中国政府对南海政策做出了适时调整,制定并完善国内法,正式     

新版政策声明撕下美国在南海问题上的伪装

<正>7月13日,美国国务卿蓬佩奥在所谓"南海仲裁案"裁决公布四周年之际,发表《南海政策声明》。与2012年美国国务院发布的《南海政策声明》相比,新版声明除宣布美国要与所谓南海仲裁案裁决保持一致、督促中国执行裁决外,首次正式否认中国在南海的"断续线"主张,宣称中国对南海的领土主权和海洋权益的几乎所有主张都"完全不合法","美国不承认中国对于靠近越南的万安滩、靠近马来西亚的南康暗沙、文莱专属经济区水     

如何理解“南海行为准则”框架文件的达成

<正>8月6日,在马尼拉举行的中国—东盟外长会通过了"南海行为准则"(COC,以下简称"准则")框架文件。这是中国和东盟方面为管控南海争议、进一步降低南海紧张、防止南海问题干扰与破坏双方关系大局所采取的又一重大举措。中国与东盟国家曾在今年5月审议通过"准则"框架,最终框架文件的达成是对三个月前成果的再确认。中国外长王毅在会后表示,达成"准则"框架为未来"准则"的实质性磋商奠定了良好基础。     

我们为什么既“不高兴”又“不幸福”?

2009年,中国流行一本书《中国不高兴》,说中国之所以不高兴是因为中国与西方"有条件决裂"了。如今,中国再次不高兴了,缘由在于我们不仅与西方决裂,还在东海、南海问题上和周边某些国家发生了不愉快。进入新世纪,中国不仅面临西方国家"轮盘赌"式的挑战,还面临周边国家对这些西方国家的竞相效仿。越南、菲律宾、日本在美国支持下轮番呼应,不断在东海、南海岛屿问题     

南沙群岛从不属于菲律宾领土范围

<正>近年,菲律宾在南海问题上频频发难,在黄岩岛和仁爱礁挑起事端、制造假象,出动海军拆除中国在南沙群岛部分岛礁上建立的标识,将南海重新命名为"西菲律宾海",单方面将南海争端提交国际仲裁,勾结美国、越南等国并挑动国际舆论对中国在南海岛礁的基础设施建设活动施压。菲律宾采取这些行动的主要目的显然是为了将其对中国南沙岛礁的非法侵占变为既成事实。然而,事实上,菲律宾的国家领土向来仅限于1898年"美西条约"规定的"条约界限",     

20世纪南海风云(四):80年代篇

<正>20世纪80年代,南海开始进入多事之秋。美日出于遏制中国的需要,屡次侵扰南海诸岛,制造事端,南海地区再次凸显"边缘地带"特性,南海地缘形势向复杂化方向发展。东南亚某些国家在区域外大国的支持下,继续强占南海岛礁,进行主权造势,中国南海主权受到严重挑战。美国、苏联和日本的立场此阶段南海问题的复杂化与区域外大国的作为有着直接关系。出于遏制中国的需要,美国不愿意看到南海诸岛主权属于中国,但基     

“双轨思路”是实现南海合作共赢的钥匙

<正>2014年11月,李克强总理在东亚领导人系列会议上指出,中国关于南海问题的"双轨思路"已经明确,即有关争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上,通过谈判协商和平解决;南海和平与稳定则由中国与东盟国家共同加以维持。中方的这一倡议得到有关各方高度关注与认可。"双轨思路"的提出标志着中方处理南海争议的手法因应南海形势新特点发生了务实调整,从完全拒绝在任何多边场合讨论南海问题转向承认     

地区秩序博弈:“一带一路”倡议与“印太”战略实践

正较之于2017年中国周边安全形势整体稳定、局部热点问题数量较多的特点,在2018年,中国周边安全面临着不断积蓄中的压力,这种压力主要来自两方面:一是大国竞争重返地区舞台中心并且不断加剧,突出表现为"中国方案"与美国"印太"战略的博弈;二是热点问题酝酿着新的"临界点",突出表现为朝核问题与南海局势的复杂性与危险性显著上升。     

南海形势趋稳向好的大方向会逆转吗

正2018年以来,南海形势进一步呈现总体趋稳的态势。中国同菲律宾、越南、马来西亚等声索国之间的互信水平和海上合作不断巩固和深化,地区海上规则构建正以前所未有的速度加快推进。同时,海上形势发展出现了新的不稳定、不确定因素,域内外各方围绕南海地区的权力分配、资源开发、规则构建和话语权争夺等的较量不断加剧和升级。未来一段时间,伴随美国倡导的"印太战略"逐步推进和落地,日本、澳大利亚乃至英国等域外国家加大对南海问题的军事介入有增无减,以军事互动和地区秩序构建为主要内容的地缘政治博弈将成为南海形势发展的主要特征。     

美国炒作“南海军事化”,意图何在

<正>2015年年初以来,围绕中国在南沙岛礁开展的填海造陆活动,美国等国大肆炒作。目前,美国的关注点正逐渐转向岛礁建设完成后的用途问题,认为中国在岛礁上部署武器装备将导致南海问题的"军事化",菲律宾、日本等国也随声附和。南海军事化、南海问题的军事化"军事化"并非新概念,在不少领域也有运用,如太空军事化、外层     

美国高官延续南海问题偏袒政策提出“三不”建议

<正>7月11日,美国国务院负责东亚事务的副助理国务卿富克斯(Michael Fuchs)在一家智库的研讨会上呼吁南海争端方自愿"冻结加剧南海紧张局势的挑衅行动"。他提出美国的"南海三不建议":各方不再夺取岛礁与设立前哨站;不改变南海的地形地貌;不采取针对他国的单边行动。这是美国首次就"各方冻结当前行动"提出具体建议,虽然富克斯声称在南海主权争端中持中立立场,但他对中国进行了     

越南:悍然挑起反华暴乱

<正>自进入今年5月以来,中越两国船只持续在中国"海洋石油981"钻井平台附近的西沙群岛海域对峙,越南船只对中国船只的冲撞持续不断。为缓解越南民众的愤怒情绪,越南政府5月11日曾批准抗议者在中国驻河内大使馆外示威。但越南抗议中国在南海钻探石油的反华游行后期走向暴力化,最终升级为以排华为主、针对外国投资者和企业的打砸抢烧杀暴力事件,从而震惊了中国和国际社会。这是越南20年来最严重的反华事件。     

美国为什么在南海问题上过激反应

<正>近些年来,美国在南海的战略投入很大。一般认为这是出于抗衡中国的需要。因而,美国支持部分地区国家搅浑南海问题,把地区安全纷争保持在合适的烈度上,既给中国添堵,又给美国"回归亚洲"开路,这样的战略是可以理解的。也就是说,美国过去几年在南海的战术符合正常的逻辑。然而,最近美国在南海问题上的作为则超出了正常逻辑的范畴。随着中国在南海问题上积极维权,美国的反应日     

中国与东盟要能共享海上安全

正南海问题是东亚海上安全严峻挑战近年来,南海问题不断升温,不仅是中国和平崛起的困扰,也是东盟发展中的隐患。中国—东盟海洋安全面临的问题复杂,既有传统安全问题,也有非传统安全问题;涉及对象既有南海地区内的利益相关方,也有域外大国。在传统安全范畴里,由南海岛礁引发的领土主权争端,随着南海地缘战略价值不断被挖掘以及丰富的资源不断被开发,不再是偶尔升温的个案,已经逐步演变为结构性的问题,     

转折、转折:南海斗争这一年

正2016年的南海局势极不平静,政治、法理、军事斗争与战略博弈全面铺开,错综复杂。前八个月中国为应对两大"转折"——美国的南海政策由不持立场、保持"中立"而转向公开介入、高调染指;南海矛盾的主要斗争形式由中国与周边国家领土主权和海洋权益争端转向国际司法斗争和中美海上     

从国际法视角看南海争议问题

近些年来,美国和日本等域外国家与越南、菲律宾和马来西亚等一些南海争端国家先后在不同场合多次声称,"要以包括《联合国海洋法公约》在内的国际法为依据解决南海争端问题"、"中国应遵守国际法规则","中国的南海断续线主张不符合《联合国海洋法公约》",甚至有些所谓的学者还提出"应以《联合国海洋法公约》为依据解决南海问题"等说法。上述说辞尽管看上去有所不同,实际上其意图和目的却是相同的,那就是指责中国在南海的主张是不符合国际法的,要求中国放弃对南海权利的主张。     

南海仲裁案裁决后的中国—东盟关系

正8月16日,中国与东盟落实《南海各方行为宣言》第十三次高官会在中国内蒙古满洲里市举行。会议通过了两份重要文件,即"中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针"和"中国与东盟国家关于在南海适用《海上意外相遇规则》的联合声明"。此次会议是所谓的南海仲裁案裁决结果7月12日出炉后中国与东盟的一次重要互动,在某种程度上也是观察双方在南海问题上未来关系趋向的一个风向标。近年来,围绕着南海问题及南海仲裁案,中国与东盟