特朗普政府对朝政策的困境

<正>河内第二次朝美峰会以后,特朗普政府对朝决策越来越呈现小圈子的模式。特朗普将朝核问题作为他连选的政治资本,决策圈只限国务卿蓬佩奥、美国对朝鲜政策特别代表比根等人。但以博尔顿为首的白宫以及各相关行政部门为了不使特朗普"突破底线",仍在加大对朝鲜施压力度,继续执行"以压促变"的老模式。一时之间,特朗普政府对朝政策在两个轨道同时运行,一个是以特朗普为中心     

中美需开展“有管理的包容性竞争”

<正>2017年12月,美国特朗普政府在其出台的首份《美国国家安全战略报告》中将中国明确定位为国际秩序的"修正主义国家"和美国的"战略竞争对手"。在这种新的对华定位认知指导下,美国在经贸、安全、南海、台海和人文交流等两国关系重大议题上采取了一系列高强度、高频次的强硬举动,给中美关系的良性发展造成巨大冲击。中美互动正进入竞争为主的新阶段面对美国对中国的新定位和种种咄咄逼人的政策操作,中国战略界高度关注的一个问题是,中美关系的变化究竟是仍在发生"量变"还是已经迎来"质变"?判断这个问题,需要     

时事概览

<正>加拿大总理特鲁多访问美国美国总统特朗普2月13日在白宫会见到访的加拿大总理特鲁多。双方在移民问题上主张相去甚远,但在贸易问题上,特朗普表示美国只会对与加拿大的经贸关系进行"微调",未要求"推倒重来"。分析人士认为,特朗普这一表态对特鲁多而言是"巨大成功"。白宫会面后,双方在联合记者会上一边尽力避免公开批评对方的政策,一边明确表明了各自不同的立场。特朗普在竞选期间曾经一再强调要大幅修改美国、加拿大和墨西哥三     

蒂勒森印巴之行:准确传递美南亚政策

<正>10月24~26日,美国国务卿蒂勒森对巴基斯坦和印度进行访问,目的是将特朗普政府的南亚政策进一步明确化,同时也要对该政策作"非情绪化"的阐释:既借此强化与印度的战略合作,也着眼于改善与巴基斯坦关系。当前,美国的南亚政策之所以需要这样"非情绪化"的阐释,是因为8月21日,美国总统特朗普发表了有关南亚政策的讲话,其中不乏对巴基斯坦的指责,称巴基斯坦给"混乱、暴力和恐怖势力"提供庇护,因此对当     

特朗普单边主义外交使世界面临分化危险

<正>2019年美国的对外政策既有延续性,也有一些变化。我行我素的单边主义从延续性角度看,特朗普政府继续坚持"美国优先"原则,推行单边主义政策。在贸易问题上,强调美国的单方面利益,不太考虑别国利益,由于中国对美国顺差最多,所以成为其攻击施压的主要对象。在防务关系     

印度在美国地缘战略中的地位达到了历史最高点

正以2017年8月21日特朗普政府公布阿富汗新政策为标志,美国的南亚政策调整持续深化。特朗普政府的南亚政策大体上可以归纳为三个方面:一是加大对印度的战略拉拢,联印制华;二是聚焦阿富汗和解,急于从阿富汗脱身;三是以"孟加拉湾倡议"为框架,加大对南亚—北印度洋地区秩序治理的参与。第一,在对印拉拢方面,美国的力度还是非常大的。当前,印度在美国地缘战略中的地位已经达到了历     

中程导弹：中美战略博弈的新焦点

<正>8月2日,美国以俄罗斯违反《中导条约》为借口正式退出《中导条约》,从而使这一被视为全球战略稳定基石之一的条约失效。此后不久,美国新任国防部长马克·埃斯珀表示美国希望"尽早"在亚洲部署陆基中程导弹。在美国把中国视为"战略竞争对手",中美之间围绕经贸、台湾、南海等问题冲突加剧的大背景下,特朗普政府此举预示着包括中程导弹在内     

中国不是苏联,也不是日本

正美中贸易战在特朗普的任性煽惑和肆无忌惮推行下越演越烈,美国副总统彭斯一场全方位攻击中国的演说,更是加剧了中美关系的紧张程度。特朗普政府继续和强化了奥巴马政府对中国崛起的警惕、防范、制衡和打压的战略举措,针对性和力度都更为直接和强硬。特朗普抛出了"印太战略",明确指责中国为"修正主义国家"和"战略竞争对手"。在军事上,增加了派遣军机、军舰非法闯入中国南海和军事演习的规模、频率和挑衅性,中美战略对抗态势呈上升趋势;在经贸上,美国高举保护主义旗帜,不断升级美中     

美国对台政策中的“筹码论”

正关于特朗普上台以来美国对台政策的调整,国内学界有诸多讨论,其中比较常见的一种观点认为,在中美战略竞争加剧的背景下,特朗普政府不断提升美台实质关系,意在增加"台湾牌"的份量,将台湾问题与中美经贸摩擦、朝核等问题挂钩,以台湾为"外交筹码"与中国大陆进行讨价还价,实现美国在其他议题上的利益。一俟"筹码"价值榨干,美国则会对     

“卡尔·文森”号南海之行透射出什么

正2018年新年伊始,美国海军就向南海派出了"卡尔·文森"号航母战斗群,既耀武扬威,又展开"海军外交",一路停靠菲律宾、越南等国。尤为值得关注的是,此次美国航母停靠越南岘港是1975年越南战争结束43年之后美国军舰首度造访越南。在中国与东盟同意启动南海行为准则案文磋商、南海局势趋稳的背景下,美国的航母战斗群再度在南海兴风作浪,究竟是为什么?特朗普政府的南海战略有什么样的内涵?为什么南海局势     

围绕伊核协议存续的博弈刚刚开始

正9月25日,美国总统特朗普和伊朗总统鲁哈尼在第73届联大一般性辩论期间"互呛"。特朗普大力抨击伊核协议,威胁对伊施加更多制裁;鲁哈尼则批美方逆多边主义潮流的做法显现"智力不足"。与此同时,与会的其他主要大国都主张维护核协议。自今年5月特朗普宣布退出伊核协议后,该协议能否存续成为各界关注的焦点。对美国来讲,特朗普政府旨在通过"最大压力"政策迫使伊朗做出选择,要么在核能力、弹道导弹、中东事务上做出重大让步,要么面临政权崩溃的风险。对伊朗来讲,     

美军介入南海局势呈现新的技战术特点

正尽管拜登政府面临着抗击新冠疫情、重振美国经济、消除国内政治分裂等诸多内政难题,但却没有放松对中国的战略打压。如果说特朗普对华竞争策略激进而粗暴,南海博弈过于依赖军事实力,那么,拜登政府一方面视中国为美国"最大的战略竞争对手",另一方面又时常宣称两国没必要发生冲突。美军介入南海的方式正在发生什么变化?     

美国亚太政策走向与我国军事安全

<正>美国一直是影响我国国家传统安全的重要变量。近年来,随着奥巴马政府亚太"再平衡"战略的持续推进,我国的军事压力不断增大。未来,特朗普政府的对华战略将如何调整,其是否会抛弃现有的"再平衡"战略,我国面临的军事威胁和压力是否会有所减轻?对这些问题的回答,既需要分析特朗普政府的政策偏好,也需要从总体上全面审视中美关系。即将到来的对华战争?2016年12月初,英国一部纪录片     

美国对非理念和政策大转向

正2018年12月13日,美国国家安全事务助理博尔顿在美国保守派"营地"、知名智库传统基金会发表演讲,概述了特朗普政府的对非洲新战略。在此前一天,特朗普正式批准了美国对非新战略文件。特朗普政府对非新战略是美国整体内倾、重利的结果,并非"一时起意",很可能具有历史分水岭的转折意义。新在何处美国政府发布的对非洲新战略,其指导原则即是特朗普强调的"美国     

时事概览

<正>博尔顿"被炒"9月10日,美国总统特朗普在社交媒体上说,他9日晚告知总统国家安全事务助理博尔顿"白宫不再需要他的服务",后者10日上午递交了辞呈。特朗普说,他和政府中其他人一样对博尔顿的很多建议"非常不赞同"。博尔顿出生于1948年,曾就职于里根、老布什、小布什三任政府,是美国政坛著名的"鹰派"人物,以对外政策立场强硬著称。他于2018年4月取代麦克马斯特,出任总统国家安全事务助理。他上任后     

谁在左右特朗普政府的对外决策流程

正特朗普执政近四年,对外政策遭到不少诟病。仔细观察,姑且不论其对外政策好坏与否,其一贯性、连续性有目共睹,无论是大国竞争还是"退出主义"都已成为"美国优先"之下"特朗普主义"的重要组成部分。如此个性鲜明且持之以恒的对外政策究竟由哪些人推动?特朗普在其中又扮演了何种角色?美国对外决策机制出现问题了吗?     

特朗普炮轰有色族裔议员，明枪背后藏暗箭

<正>7月14日,美国总统特朗普接发五条推特,攻击反对其移民政策的伊尔汉·奥马尔等民主党有色族裔女议员们。特朗普在推文中说这几个人是"外国人",来自"世界上最糟糕、最腐败、最无能的政府",应该尽快离开美国,回到她们"支离破碎、犯罪横行的"祖国去,"相信(众议长)佩洛西会非常愿意尽快给她们安排回去的行程。"     

特朗普国情咨文勾勒新一年施政重点

<正>2月5日晚,特朗普在美国国会发表了就任以来第二份国情咨文。这次演讲原定于1月29日,但因特朗普与国会众议院民主党在修建美墨边境墙拨款问题上难以达成一致,导致部分联邦政府机构关门而不得不延迟举行。这次演讲是特朗普就任以来第三次对国会发表的正式讲话,也是他在民主党掌控国会众议院主导权后首次在国会发表的演讲。特朗普在讲话中扼要而全面地阐述了在新的一年政府的内政外交政策议程。在美国目前面临一系列国内外严峻挑战、2020年总统选举帷幕已经拉开的情势下,特朗普的政策目标能否实现,对美国政局将产生怎样的影响,受到广泛的关注。     

拜登“新政”牵动国际军控形势变化

正在当前所有军控议题中,美国都是至关重要的"利益攸关方"。由于两党理念不同,每当新总统就任,美国的军控政策均会出现幅度可观的调整,进而牵动国际军控形势变化。拜登执政不足半年,美军控政策已呈现出迥异于特朗普时期的变化。特朗普执政期间,美军控政策可用"退"字概括。尽管伊朗并没有违背核协议,但特朗普政府以协议对美不利为由选择退出。美苏冷战期间签署的限制两国中程和中短程导弹发展的《中导条约》在存续30余年后,     

“印太战略”阴影下的南海大国较量

正2017年大国关系在南海问题上呈现出两个新特点:一是特朗普政府的南海"自由航行计划"将开始执行新方案。新出炉的"自由航行计划"将改变奥巴马政府时代"一事一报"的原则,直接将在哪里执行和什么时间执行"自由航行行动"的权力下放给美军太平洋司令部;新的美军南海"自由航行行动"频率增加,从2017年5月以来,美国海军已经在南海实施了四次挑战中国主权与安全的"自由航行行动"。而奥巴马政府执政八年,也