重返伊朗核协议谈判难在哪儿？

正伊核协议(正式名称为"联合全面行动计划")是2015年7月14日伊朗与中国、法国、俄罗斯、英国、美国、德国共同签署的国际协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁。2018年5月8日,时任美国总统特朗普宣布美国单方面退出伊核协议,实施"极限施压"政策,全面制裁伊朗。拜登政府上台后,于2021年4月6日在维也纳启动重返伊核协议的谈判,通过欧盟作为中间人,迄今同伊朗已进行过六轮间接谈判。谈判气氛一度相当乐观,伊方代表数次表示成功"指日可待"。     

伊核达成初步协议 伊朗将收缩核活动换取解除制裁

<正>经过两天的"加时"谈判,伊核问题各方4月2日在瑞士洛桑达成初步协议。伊朗同意收缩核活动,美欧同意在核查后解除制裁。4月2日晚,伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)、欧盟以及伊朗在历时八天的谈判后终于就全面解决伊核问题达成初步协议。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼与伊朗外长扎里夫当天共同出席发布会,宣布与会各方通过了一份联合行动计划,并就计划中的关键问题达成一致。莫盖里尼     

两伊经济合作可以走多远

<正>自2018年5月特朗普政府退出伊核协议后,美国对伊朗的经济制裁不断升级,伊朗与外界的经贸关系受到了严重冲击。美国的制裁很大程度吓跑了欧洲与伊朗做生意的公司,中国、印度、俄罗斯与伊朗的能源贸易、经济合作出现显著倒退。从周边来看,伊朗与土耳其、阿联酋等国的经贸合作水平也在大幅降低。但令人意外的是,伊朗与伊拉克之间的经济合作似乎获得了某种"制裁免疫"。去年11     

从预演到重头戏:解读美国新一轮对伊朗制裁

正11月5日,特朗普政府如期启动了针对伊朗的新一轮制裁。如果说8月出台的第一轮制裁只是一种预演,针对的主要是伊朗的非能源贸易,那么此轮制裁可以说是重头戏,因为对准的是伊朗的能源、金融、航运等核心领域。不仅如此,此轮制裁的正式启动也标志着自5月退出伊核协议后,美国已经全面恢复因签署伊核协议而对伊朗豁免的所有制裁。六个要点从现有的公开信息来看,这轮制裁主要涉及六个要点:第一,美国财     

伊核风波:特别的折腾刚刚开始

正叫嚣一年多,特朗普终于在他执政9个月后宣布不再认可伊朗遵守"伊核问题全面协议",并指示财政部对伊朗伊斯兰革命卫队实施制裁。欧洲劝阻、伊朗骂街统统没用。实事求是地说,特朗普从伊核协议"退群"并不会让美国占到什么便宜,只是突出反映了以色列和美国国内犹太财团的利益诉求,反而会使得本已风平浪静的伊核问题波澜再起,甚至触发多种"并发症"。正如伊朗方面多次所说,伊核协议是一份国际协议,而且经过了联合国安理会批准,美国作为主要当事方,对     

伊朗核问题猜对了开头,猜不透结局

伊朗核问题从出现至今已经历将近十年。7月3日,伊朗核问题六方(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗在伊斯坦布尔举行专家级会谈。据称,此次会议是在此前的莫斯科伊核会谈上敲定的,主要讨论技术层面上的问题,并进一步探讨六方对伊朗核问题的建议,同时对伊朗的回应进行研究。在此前一天,欧盟针对伊朗核问题     

国际原子能机构发布报告证实伊朗履行伊核协议承诺,美欧宣布解除制裁

正国际原子能机构总干事天野之弥1月16日宣布,国际原子能机构当天发布报告,证实伊朗完成了开始执行伊核全面协议的必要准备步骤。这意味着伊核全面协议当天将开始正式执行,国际社会将解除针对伊朗的相关制裁。美国总统奥巴马1月16日签署行政命令,解除此前对伊朗的制裁。欧盟委员会外交和安全政策高级代表莫盖里尼和伊朗外长扎里夫同日宣布,鉴于伊朗履行了伊核问题全面协议承诺,与伊朗核问题有关的经济和金融制裁按照全面协议     

伊核又从“问题”升级为“危机”

<正>2021年4月开始的伊朗核问题谈判已经断断续续10个月了,期间美国边谈判边追加对伊朗的制裁,伊朗边谈判边加速发展核能力,美伊双方迎头相撞的前景越来越真实。拜登政府一名高级官员预言,如果谈判没有进展,伊朗还在发展核能力,伊核问题将在2022年第一季度演变为危机。目前谈判的目标是各方重新回到2015年的核协议,但是六年来在美国与伊朗"边谈边干"的政策操作下,重回核协议似乎在刻舟求剑。拜登政府的伊朗问题特使罗伯特·马利说,     

围绕伊核协议存续的博弈刚刚开始

正9月25日,美国总统特朗普和伊朗总统鲁哈尼在第73届联大一般性辩论期间"互呛"。特朗普大力抨击伊核协议,威胁对伊施加更多制裁;鲁哈尼则批美方逆多边主义潮流的做法显现"智力不足"。与此同时,与会的其他主要大国都主张维护核协议。自今年5月特朗普宣布退出伊核协议后,该协议能否存续成为各界关注的焦点。对美国来讲,特朗普政府旨在通过"最大压力"政策迫使伊朗做出选择,要么在核能力、弹道导弹、中东事务上做出重大让步,要么面临政权崩溃的风险。对伊朗来讲,     

普京访问伊朗

<正>11月1日,俄罗斯总统普京访问伊朗,分别与伊朗总统鲁哈尼和伊朗最高领袖哈梅内伊举行会晤。谈及伊核问题全面协议,普京表示,伊核问题全面协议是一份积极的协议,有助于国际和平与稳定,国际原子能机构是唯一有权确认伊朗是否遵守该协议的机构。他说,俄罗斯反对任何改变这一多边协议的单边行动。某些国家不承认这一多边协议的行为不可接受。他强调,俄罗斯反对将伊核问题与包括国防在内的其他事务相联系。     

伊核最终协议谈判艰难前行

<正>随着7月20日的临近,留给伊朗与六方达成最终协议的时间越来越紧迫了。4月7日至9日,伊朗与伊核问题国际调停六方(俄罗斯、美国、英国、法国、德国和中国)在维也纳举行第三轮会谈。根据去年11月伊朗与六方达成的初步协议,伊朗大幅限制铀浓缩活动,以换取国际社会逐步削减对伊制裁。协议于1月20日生效,有效期为六     

决不放弃和平努力——外交部军控司司长张炎接受本刊采访

一个多月来,有关伊朗核问题的新闻不断冲击着人们的神经,仿佛又一场大规模的危机正在急速酝酿中。已经持续了很长时间的伊朗核问题这次是因伊朗宣布重启铀浓缩活动而骤然紧张的。一时间,各种消息、传闻飞短流长,让人无所适从。有消息说美国已部署了B-2轰炸机,外科手术式打击迫在眉睫;又有消息称伊俄不久将在俄罗斯重新讨论伊朗核活动放在俄境内的可能性;前些天又传,国际原子能机构主席巴拉迪认为伊为和平利用核能进行小规模核活动是可行的……扑朔迷离的伊核前景是急转直下、箭已在弦,抑或峰回路转、柳暗花明?恐怕没人敢下断言。最新的动态是,伊朗方面:2月18 日,伊首席核谈判代表发表声明称,伊朗有可能接受国际原子能机构核查。但第二天即19日又有相反的消息,一位强硬派精神领袖扬言:伊朗可以对敌人使用核武器!国际方面:2月18 日,美国国务卿赖斯称伊朗“正走在毁灭的路上”。此前她表示,布什政府一直在考虑实施一切可能的制裁以惩罚伊朗。2月20日俄伊会谈也没有什么进展。国际舆论认为．伊朗核问题就像一个急速旋转的万花筒,有关于此的话题一切都是非常微妙的(也许还得加上一句:一切都是矛盾的,一切也都是可能的)。带着许多疑问,本刊采访了代表中国参与解决伊核问题的张炎司长, 也采访了许多中东问题专家,组织了本期“封面话题”。——编者手记     

伊朗似乎愿意等待那个“时间窗口”

正自2018年5月美国宣布退出伊朗核协议、重启对伊朗制裁后,伊朗对外展示了令人惊讶的战略忍耐和克制。近几个月来,伊朗一直致力于与核协议剩余方合作,挽救核协议并尽量减少美国重启制裁的影响。但是,随着2018年11月美国启动更加严厉的第二轮制裁,特别是欧盟未按计划推出帮助伊朗规避美国金融制裁的"特殊目的工具"后,伊朗维持现状的决心似乎出现了动摇。2018年12月初,伊朗试射了一枚     

伊朗有什么牌可打

伊朗算计得很清楚:自己手里有"牌",一旦开战,受损的不仅是伊朗,西方乃至整个地球也必然被祸及。在一场没有赢家的较量中,西方国家会轻易出手吗?伊朗与西方围绕核问题的激烈博弈成为2012年国际局势的开场大戏之一。一方面,伊朗在核问题上立场坚定,大有不达目的誓不罢休之意;另一方面,西方国家挟利比亚战争获胜之气势,不但施压和制裁举措一再加码,而且对伊动武之声喧嚣尘上。面对空前未有之困     

美伊对峙升级:军事恫吓为辅,制裁杀招是根本

<正>自4月以来,美国与伊朗之间的紧张关系迅速升级。美国先是将伊朗伊斯兰革命卫队定为"外国恐怖组织",后又吊销中国、印度、土耳其等继续进口伊朗石油的豁免权,5月初更向波斯湾派出航母战斗群。5月8日,伊朗通知美国以外的其他伊核协议签署方,伊朗决定减少履行伊核协议下的"部分承诺"。伊朗总统鲁哈尼表示,伊朗并不是要退出伊核协议,并表示欧洲有60天时间与伊朗举     

从袭城战升级说起

三个多月来,两伊战争相对平静的局面突然被打破,战火骤趋猛烈。伊拉克在努力实现制裁伊朗的目的。但是透过表象看,伊朗对598号决议的态度发生了重要变化,两伊地面军事行动的高峰已经过去。     

伊朗在困局中苦寻突围之策

9月21日,美国白宫发布声明称,将对伊朗核、导弹和常规性武器项目有关的实体与个人实施新一轮制裁。伊朗外交部长扎里夫回应称,美国新一轮制裁“没什么新意”,美国已经施加了所有压力,但伊朗没有屈服。自2018年5月特朗普政府单方面退出伊朗核协议以来,美国对伊朗重启了一系列严厉的制裁。过去两年多,伊朗在经济、政治、安全、外交等多领域承压,但也竭力运用各种手段与美国抗争,展现出令人惊讶的战略忍耐与克制。     

特朗普拒绝认定伊朗遵守伊核协议

<正>10月13日,美国总统特朗普发表讲话,宣布美国政府对伊核协议的新立场。特朗普在讲话中指责伊朗没有遵守伊核协议的"精神"并"在多方面违反协议"。因此,他表示此次不会向国会证实伊朗履行伊核协议承诺。他还指责协议未能完全、永久限制伊朗的核发展计划,伊朗则利用协议获得大量资金。特朗普同时表示,如果政府不能与国会及美国盟友达成新的解决方案,美国也做好了退出伊核协议的准备。     

“后伊核协议时代”的伊朗与中东

<正>过去30年的中东变局中,伊朗抓住了一系列重大事变带来的机遇期,得以强势地跨在核门槛上同全世界讨价还价。如果今后伊朗谨慎守成,认真执行伊核协议,充分利用解除制裁带来的宽松经济环境集中精力搞建设,在地区事务中发挥非对抗性积极作用,伊朗就会越来越强大而富足。由此,"后伊核协议时代"的中东格局其实已经露出端倪:强势的伊朗面对着内外交困、山河破碎的阿拉伯世界,"伊斯兰国"对逊尼派极端分子的吸引力使之由中东难题变成了世界难题,这个恶魔会永无休止地折磨阿拉伯国家,但不会侵蚀什叶派的伊朗。在伊核协议得以执行、美伊关系得以改善甚至正常化的前提下,以色列的外交空间也会拓宽……     

连线中央党校张琏瑰教授:黯淡背景中的暖色调

在目前朝鲜核问题形势日趋紧张的时候，朝韩之间却出现了几件带有暖色调的事件，如庆祝朝韩首脑会晤三周年，南北铁路连通仪式，在板门店交换离散家属会面名单等。这是否意味着什么？朝鲜半岛南北关系出现这样的一些进展，有一定的现实背景。最近在核问题上美国对朝鲜的态度更加强硬，对朝逐步收紧绳索。美国一开始是想通过联合国对朝鲜进行谴责和制裁，但由于周边国家反对未果，而且朝鲜业已表示制裁就是战争，所以美国就分别同日本及澳大利亚等达成对朝进行分步制裁的协议。现在美国又说朝鲜正在通过空运手段向伊朗出口导弹，将要采取措施…