日本国立大学法人化改革及其启示研究

日本政府于21世纪初对国立大学实行的独立行政法人化改革(简称法人化改革),将原属于国家行政组织部门的国立大学变成独立行政法人,国立大学从文部省的控制下解脱出来,拥有了更加充分的办学自由,以实现大学的个性化发展。法人化改革是一场对国立大学完全意义上的市场化革命,尽管这一改革能否促进国立大学的发展还有待于时间的考验,但我们还是可以从这一大学制度变革中吸收合理的成分,供我国大学制度改革参考。     

关于构建高校生态型行政管理模式的思考

高校行政管理生态型模式契合高校“去行政化”改革形势,是运用生态学理论和方法研究高校行政管理的有益探索与实践.本文从生态学的视角出发,分析当下高校行政管理非生态现象,把高校行政管理看成一种调节高校生态发展的生命有机体,分析高校行政管理生态型模式的可行性,提出构建高校行政管理生态型模式的有效途径.     

试论高校系办公室管理职能的改革

高校系办公室与行政机关其他部门一样具有服务、辅助、执行。管理的性质，承担着组织协调，综合管理的任务。对于全系各项工作的开展负有重要责任。随着市场经济体制的逐步确立，高等教育管理体制的改革势在必行。高等学校内部机构管理的改革，即管理职能的拓展、工作作风的改进、工作效率的提高是一个值得认真探讨的课题。本文就高校系办公室管理职能的改革与发展谈谈几点看法。一、日常工作管理明能高校系办公室日常性工作管理职能可分为两部分，一是行政管理职能，二是教学管理职能。行政管理职能主要有以下几方面：（一）公文处理。对于…     

英国高等教育管理的特点

伴随着英国高等教育改革和发展,在努力保持传统的大学自治和学术自由特点基础上.政府加强了对高等教育的控制争管理.政府和社会通过行政、立法、拔款和评估等手段有效地加强和参与到高等教育管理.同时,市场手段在美国高等教育管理中的作用也日益突显.英国高等教育管理的经验对我国当前高等教育管理改革具有重要的启示.     

税费改革与农村法律体系建设

农村税费改革事关农民的切身利益,也是新中国成立以来,继土地改革、家庭联产承包经营之后农村的第三次革命.它在一定程度上减轻了农民负担,促进了农民收入的增长.但由于我国目前的农村分配关系还存在一定的偏差,法律制度也很不完善,因此,税费改革能否走出"黄宗羲定律"的历史怪圈,确保农民负担不会反弹,仍面临着诸多严峻考验.这些问题的解决,不仅需要调整相关政策,更需要完善的法律体系提供保障.     

科学事业单位的资产管理问题与对策研究

为了全面摸清行政事业单位的家底,推进资产管理与预算管理、财务管理的相结合,并对国有资产实行动态管理,2007年初,财政部在全国范围内组织开展了行政事业单位资产清查工作.通过清查,发现科学事业单位的资产管理工作存在着很多不规范现象.     

走创新企业成本管理之路

笔者从事工业企业财会工作十多年,经历了财会制度的改革,感到财务管理特别是企业成本管理方面还存在一些问题,需要走出企业成本管理的老路,开辟企业成本管理的创新之路.     

税费改革与农村法律体系建设

农村税费改革事关农民的切身利益，也是新中国成立以来，继土地改革、家庭联产承包经营之后农村的第三次革命。它在一定程度上减轻了农民负担，促进了农民收入的增长。但由于我国目前的农村分配关系还存在一定的偏差，法律制度也很不完善，因此，税费改革能否走出“黄宗羲定律”的历史怪圈，确保农民负担不会反弹，仍面临着诸多严峻考验。这些问题的解决，不仅需要调整相关政策，更需要完善的法律体系提供保障。     

合并高校推进校内管理体制改革的问题及举措

随着社会主义市场经济的逐步建立,我国的各项改革的步伐明显加快。当前,高等教育各方面的改革──教育教学改革、办学体制改革、管理体制改革、招生制度改革、毕业生就业制度改革、教育经费筹备体制改革等均已到了非常关键的时刻,迫切需要高校内部管理体制展开新一轮的重大改革予以配合。合并高校不仅需要完成管理体制改革──实质性合并的任务,还得全面推进校内管理体制的改革。 本文试阐述合并高校在推进校内管理体制改革中所面临的问题和需予注意的事项及可采取的一些举措。挂一漏万在所难免,祈予指正。 一、面临的问题和需予注意的…     

农村电力市场营销管理分析

<正>当前,我国电力工业改革与发展已进入了一个很重要的时期,电力市场化进程日益加快,农村供电企业逐步发展成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人和经济实体已是大势所趋。然而,目前的农村供电企业还不完全具备"自主经营、自负盈亏、独立核算"的条件,主要表现在政企不分,行政干预多,责、权、利不明确。长期以来实行的"统收统支、收支两条     

走创新企业成本管理之路

<正>笔者从事工业企业财会工作十多年,经历了财会制度的改革,感到财务管理特别是企业成本管理方面还存在一些问题,需要走出企业成本管理的老路,开辟企业成本管理的创新之路。     

关于科学研究体制改革的几点意见

<正> 我们二十一名从事科学研究和科研管理工作的同志,坚决拥护胡耀邦同志在全国职工思想政治工作会议上就四化建设和改革问题发表的重要讲话。没有改革就不可能实现四个现代化,目前科学研究体制,也已到了必须改革的时候了。这里我们提出了一些关于科研体制改革的初步意见和措施,供商讨。 (1)改革领导体制,由行政领导变为学术领导。研究所由全体科研人员民主推     

当代中国体育行政管理体制改革探讨

认真回顾、分析了我国八九十年代的2次体育行政管理改革的异同,从改革环境、政策导向、类型、内容等方面对2次改革进行结构性的剖析,可以更加科学地总结改革的历史经验,实现中国体育从中央到地方形成层次清楚、功能明确、科学有序的新体制.     

我国学位授权政策特性分析

我国学位授权具有集权管理的特性,行政权力在其中发挥着重要作用,学位授权政策在决策、执行以及改革等方面,都受政府集权控制的影响.     

农村电力市场营销管理分析

当前,我国电力工业改革与发展已进入了一个很重要的时期,电力市场化进程日益加快,农村供电企业逐步发展成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人和经济实体已是大势所趋.然而,目前的农村供电企业还不完全具备"自主经营、自负盈亏、独市核算"的条件,主要表现在政企不分,行政干预多,责、权、利不明确.长期以来实行的"统收统支、收支两条线"的经济管理模式,严重妨碍供电企业以经济效益为中心开展工作的主动性和积极性.     

论新时期中国共产党的吏治建设

改革开放后，党在吏治建设方面取得了很大的成就。在选任机制上，以改革官吏选任机制为切入口，建立国家公务员制度；在管理约束机制上，彻底废除了干部职务终身制，用制度形式统一规范和管理党政干部；在监察机制上，扩大党内民主，强化党内监督，实现党内制度创新；在惩戒机制上，实行行政问责制，并逐渐形成了责任追究制度。当前吏治建设的重点，应当扩大中国政治制度的包容性，建立公正的竞争机制，形成透明、相对独立的监督机制。使吏治运作更准确地体现“民意”。     

行政区域规划与区域经济发展研究

在计划经济模式向市场经济模式转轨的过程中,经济活动日益受市场规律的支配,区域经济发展在空间活动方面与行政区划出现了矛盾和冲突。同时,行政管理体制的改革相对滞后,制约了区域经济的发展。因此,有必要对现有的行政规划体制进行改革,切实转换政府的行政和社会管理的职能,通过县改市,合并乡镇,培育地区增长中心,带动区域经济的发展。     

论高校创新管理应树立的现代理念

高校要创新管理就必须要打破传统“行政权力主导”的管理体制,树立起创新的、人本的和发展的现代理念,改革管理模式,改进管理方法,提高管理水平。     

我国行政事业单位内部控制存在的问题及对策分析

目前,我国行政事业单位还缺乏一套对行政事业单位行之有效的内部控制指导性规范,也很少有行政事业单位聘请外部力量或自行研究设计一套系统完整、规范合理的内部控制制度体系。行政事业单位作为国家政策的直接贯彻和执行者,其收入基本来源于财政资金,由于经济业务较企业简单,因此,在内部控制制度建设上普遍存在一些问题,制约了行政事业单位的工作效率,影响了行政事业单位健康、可持续的发展。加强和完善行政事业单位内部控制制度已刻不容缓。     

完善会计工作适应会计改革

近年来,随着行政事业单位的部门预算、国库集中收付制度、政府采购制度、政府收支分类等改革的不断深化,对我们的财务管理工作提出了新的要求,财务工作者要在规范管理、科学核算、激励约束、提高效益等方面深入研究,提高效率.