“主义—原则—制度”:我国修订《预算法》的路径选择

出台一部法律应该遵循“主义—原则—制度”的思路。这对我国目前修订《预算法》的启示是:首先应以建立符合社会主义市场经济体制的公共财政模式为目标,而要建立公共财政模式最核心的是要使政府预算法治化,在这种立法目的的指导下所应确立的基本原则有完整性原则、统一性原则、公开性原则和平衡性原则。因此,修订《预算法》要在这些基本原则指导下进行。     

从内部控制角度解读新《预算法》

经过10年的酝酿,素有“经济宪法”之称的预算法历经三届全国人大四次审议,终于在2014年8月完成首次大修。修改后的预算法体现了内部控制管理的目标和原则,贯穿了内部控制基本规范中关于预算控制的风险控制理论和方法,与《企业内部控制基本规范》和《行政事业单位内部控制规范（试行）》中关于预算管理、预算控制的规范要求有效衔接。因此,从内部控制角度解读新预算法可以使我们更清晰地理解新预算法的宗旨,便于我们更好地执行新预算法。     

《预算法》修订热议后的再思考——以《预算法修正案(草案)》为视角

预算法在经济法律体系中处于至关重要的地位,被称作"经济宪法",在一个国家的财政、金融运行中处于主导性的地位。现行《预算法》自1995年通过并实施以来,产生了至关重要的积极影响。但随着社会经济的发展,预算法已经越来越不能适应新形势下规范预算编制执行和强化预算监督的需要,完善我国预算法律制度已成为当务之急。本文在2012年《预算法修正案(草案)》二审稿的基础上明确了当下预算法依旧存在的诸如预算编制、执行、监督等方面的问题,并提出预算法修订的诸如建立系统合理的预算编制、完善预算执行过程等在内的五点建议。     

高校财务管理零基预算法浅议

随着高等教育体制改革的深化，预算管理的科学化、规范化日益提上了议事日程。高校实行零基预算法将提高预算的准确性和规范性。各相关部门配合、财务人员业务素质的提高及重视、运用基础数据是零基预算法实施的重要因素。     

高校财务管理零基预算法浅议

随着高等教育体制改革的深化,预算管理的科学化、规范化日益提上了议事日程。高校实行零基预算法将提高预算的准确性和规范性。各相关部门配合、财务人员业务素质的提高及重视、运用基础数据是零基预算法实施的重要因素。     

论以公共财政理念完善我国预算法

公共财政是市场经济体制下我国财政改革的目标模式,各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行,并为这个总目标服务。预算制度是公共财政框架的重要组成部分,政府预算是公共财政的存在形式。预算法作为规范预算活动的法律,只有预算法的完善,才能保证预算的顺利进行,进而使公共财政得到最终落实。我国要建立和市场经济相适应的公共财政模式,预算法作为财政法的重要组成部分,从公共财政理念角度看,我国预算法还有诸多需要完善的地方。     

关于图书馆立法原则的思考

图书馆立法的基本原则上承法的基本价值和图书馆立法的基本精神,向下制约或指引着图书馆法律制度和具体规范的内容。图书馆立法应当遵循的原则主要有合法原则、民主原则、平等原则、秩序原则。     

新预算法的实施对高校财务管理的影响及对策

新预算法明确了预算法的立法宗旨,要求各级财务管理部门进一步明晰预算管理职能。在分析我国高校财务管理现状的前提下,阐述新预算法对高校财务管理的影响,并针对性地提出高校财务管理适应新预算法要求的对策。在适应新预算法要求的基础上,高校将不断提高资金的使用效益,规范自身的财务行为,保证教育事业健康发展。     

预算法制度改革

1995年1月1日，我国预算法正式颁布实施。由于当时正是处于计划经济向社会主义市场经济转轨的阶段，很多规定都很难具体化，带有明显的计划经济的残留。几年来，在执行《预算法》制度改革的过程当中我国遇到了很多的问题。     

预算法制度改革

1995年1月1日,我国预算法正式颁布实施。由于当时正是处于计划经济向社会主义市场经济转轨的阶段,很多规定都很难具体化,带有明显的计划经济的残留。几年来,在执行《预算法》制度改革的过程当中我国遇到了很多的问题。     

《民事诉讼法》基本原则之重构

根据我国现行《民事诉讼法》规定的基本原则的体例十分混乱的状况,试图在分析《民事诉讼法》的功能及特征的基础上,提出新的识别标准,进而依此剔除现行《民事诉讼法》中不适格的基本原则并引入其中未有的有益原则,从而重构我国《民事诉讼法》的基本原则,只有这样才能使《民事诉讼法》的基本原则更加符合当前的社会情势,发挥其应有的功效。     

非营利组织绩效预算评价指标体系的构建

非营利组织绩效预算评价作为非营利组织研究的重要内容之一,其构建的难点在于如何用一套指标科学度量种类繁多的非营利组织的绩效预算。本文根据非营利组织绩效预算评价自身的特殊性,阐明了构建非营利组织绩效预算评价指标的原则,提出了一套能普遍适用的一般非营利组织绩效预算的指标体系。     

简论侵权责任的归责原则

侵权责任的归责原则，是处理侵权纠纷、确定行为人侵权民事责任的根据和标准。归责原则决定着责任构成、举证责任承担、免责条件等一系列问题，在侵权法中居于核心地位。我国侵权原则体系应由过错责任原则、过错推定原则和公平责任原则构成。     

格“知”穷理知行互发——读李扬教授《知识产权法基本原理》

李扬教授的《知识产权法基本原理》在民法的基本理论上展开,集中反映了李扬教授的知识产权法定主义观念、知识产权法——反不正当竞争法——民法位阶顺序的整体性知识产权法思想。作者探究知识产权法理本原,以求指导实践,具有理论基石性、内容体系的独创性、实务指导性、批判前瞻性、借鉴启迪性等特点。     

法律基本原则与普通公民的量刑决策——来自实验的证据

无罪推定原则和法律面前人人平等是中国司法过程中审判人员需遵守的基本法律原则。为考察普通公民的自然正义观是否和这两项基本的法律原则具有一致性，本研究以198名非法学专业大学生为被试，要求被试对一桩故意杀人案的嫌疑人进行法律裁决。实验结果表明：在确证有罪的条件下，被试判决的刑期远远高于无证据的条件，表明被试的自然正义观和法律基本原则之间存在一定的一致性；当有较强证据但无确证的情况下，被试对嫌疑人的量刑要重于无证据的情况，违反了疑罪从无原则；当嫌疑人的身份为某官员之子时，被试对嫌疑人的量刑比当嫌疑人的身份为农民时更严重，违反了法律面前人人平等原则；受害者的不同身份在量刑的差异上不显著。可见，普通社会成员的法律公正观有一定的主观性，对于两项基本原则的遵循存在偏差，容易受到情绪、道德观念的影响，表现出有限理性的特点。     

我国著作权法第三次修改的必要性与修订草案探微——兼论修订草案“总则”部分的完善

我国著作权法正在进行第三次修改。本次修改具有很强的必要性,尤其体现于＂完善现有制度、回应科技发展、适应国际形势、完善知识产权制度、回应社会各界关切＂等方面。著作权法修订应掌握一定的原则,以妥善实现著作权人利益与公共利益之间的平衡。著作权法修订草案尽管相对于现行法有了很大进步,仅以＂总则＂为例,仍有值得进一步完善之处,包括立法宗旨、对作品定义、涉外著作权和相关权的法律适用、不适用于著作权保护的对象等内容。     

民法基本原则之“公序良俗原则”的思考

在民事立法和民事活动中,注重公共秩序和善良风俗是非常重要的。市场经济社会中,"公序良俗原则"也自应成为民法基本原则之一,这对于维护社会正义、弥补法律缺陷、保护公民权益等方面都具有重要意义。外国民事立法中大多确立了公序良俗的基本原则。我国在未来的民法中也应把公序良俗原则确定为民法的基本原则之一。     

《循环经济促进法》构成要素的法理分析

《循环经济促进法》的构成要素有循环经济法律原则、循环经济法律规则和循环经济法律概念。循环经济法律原则有减量化原则、再利用原则和资源化原则。《循环经济促进法》的法律规范有授权性规范、禁止性规范和义务性规范。循环经济法律概念主要有减量化、再利用和资源化等。     

后疫情时代应急管理中涉疫个人信息披露法制化

 通过梳理中国疫情应急管理中涉疫个人信息披露的现行法律制度，分析了不同国家地区涉疫个人信息收集、披露时的做法，探讨了适合于中国的涉疫个人信息披露的路径：一方面要在应急法规中增加个人信息披露的规定；另一方面依据《个人信息保护法》，细化涉疫个人信息披露的内容，重点为以最小化原则为基础由国家披露个人信息，同时以公开透明原则保障公民知情权。