如何实现煤矿安全监察的提质增效

2000年以来,煤矿安全监察机构走过了从无到有、从小到大的艰辛历程,监察执法也逐步走上了规范、有序的轨道。现在,如何提高监察执法的质量和效果是摆在我们面前的一项课题,现就这个问题谈谈自己的一点浅见。要实现煤矿安全监察的提质增效,应该切实“做到五个注重、达到五个转变”:注重监察重点,明确监察目的,从数量型监察向质量型监察转变。由于人力资源有限等多种客观条件的影响,我们不应盲目追求监察矿次的多少,而要明确“国家煤矿安全监察的目的主要是遏制重特大事故”,因此必须把监察的重点放在那些瓦斯灾害重、水害威胁大、事故多发的…     

突出重点,遏制煤矿事故的发生

煤矿安全工作是安全生产的重要内容,去年来,我国发生了多起重特大煤矿安全事故,给人民的生命财产造成了惨重损失。严峻的形势和血的教训告诉我们,任何时候、任何情况下,都不能放松煤矿安全生产。衡阳煤矿安全监察办事处更名为衡阳监察分局后,必将对切实加强国家对煤矿安全的监察执法力度,促进永州煤矿生产企业自主抓好和改进安全生产,发挥更加重要的作用。永州市的煤炭年生产能力只有60万吨,但由于煤矿规模小、煤层薄、地质构造复杂、瓦斯涌储多、安全生产条件差,使煤矿安全生产的难度增大。我们将按照煤矿安全生产实行'国家监察,地方监管,…     

完善贵州省小煤矿安全监管体制工作的初步设想

结合贵州小煤矿实际对煤矿安全“三项监察”工作进行了认真的分析,提出了如何完善监察执法工作机制,处理好与安全监管部门的工作关系,确保贵州小煤矿安全生产形势的稳定好转。     

瞄准“靶心”严细执法——湖南煤监局郴州监察分局提升监察效能侧记

正2015年以来湖南煤监局郴州监察分局以"三严三实"要求推进煤矿安全监察工作,实现了辖区内未发生较大及以上事故。其中,煤矿安全重点县永兴县和宜章县均实现了安全生产。严以修身提业务能力郴州监察分局历来重视队伍建设,通过开展党课学习、举办专题讲座、驻矿跟班学习、与兄弟分局开展双向执法交流等方式,着力提高监察员的思想政治水平和业务能力。2014年,郴州煤监分局成功组织     

关于建立煤矿安全生产长效机制的思考

阐述了建立煤矿安全生产长效机制的重大意义,分析了煤矿安全生产监管监察中存在的问题,探讨了建立煤矿安全生产长效机制的途径,提出要进一步理顺煤炭行业管理、安全监管监察体制,成立煤炭行业管理部门;强化煤矿安全生产的法制建设,突出强化法律的严格执行;坚持标本兼治,重在治本,着重解决煤矿安全生产管理方面存在的问题,切实落实企业的安全主体责任,提高煤矿企业安全管理水平,实现本质安全。     

监管在线

衡阳为今年监察工作开好头本刊讯为全面贯彻落实全省安全生产监管监察工作会议精神,衡阳办事处积极行动,于1月4日召开了全体安全监察员会议,针对性安排、部署了当前安全生产工作:着力抓好两节、两会期间辖区内煤矿的安全监察,加强执法,对问题突出、隐患严重、不具备安全生产条件的煤矿,依法实施停产整顿和监察执法升级;加大对非法生产打击力度;抓事故处理,全面完成对去年事故的结案扫尾工作;抓安全准入,严格煤矿安全生产许可证发放;抓工作考核;抓规范执法等,为今年监察工作开好头、起好步。又讯衡阳市氮肥厂结合本厂安全生产实际,大张旗鼓开…     

湖南煤矿安全监察局常德监察分局简介

湖南煤矿安全监察局常德监察分局原名湖南煤矿安全监察局常德煤矿安全监察办事处,2000年8月开始组建,2001年6月6日挂牌成立,今年3月,正式更名为“湖南煤矿安全监察局常德监察分局”,属国家煤矿安全监察局垂直管理机构。常德监察分局监察执法范围7.1万平方公里,占全省面积的1/3。现有监察员15人,内设综合办公室(加挂行政许可办公室牌子)、安全监察科、事故审理科三个职能科室。常德监察分局职能是:在湖南煤矿安全监察局的领导下,负责常德市、怀化市、张家界市及湘西自治州等行政区域内的煤矿安全监察和执法工作。一是贯彻落实国家关于煤矿安…     

坚守阵地聚合力筑牢安全防护网 ——湖南煤矿安全监察局湘潭分局工作综述

正湖南煤矿安全监察局湘潭分局(以下简称"湘潭监察分局")坚守阵地,探索远程监察执法,不断锤炼过硬监察队伍,凝聚监管监察合力,筑牢煤矿安全防护网,强化煤矿企业安全生产主体责任落实,有力促进辖区煤矿依法、有序复工复产。探索远程监察执法湘潭监察分局成立了应对疫情工作领导小组,明确责任分工,将疫情防控与安全监察同步谋划、同步推进。及时摸排监察员位置动态及家庭成员的健康状况等情况,督促做好     

湖南出台煤矿行政执法过错责任追究制度

煤矿安全监察机构在行政执法过程中存在责任过错的,将被通报批评或者取消当年评优评先资格;煤矿安全监察机构监察人员存在责任过错的,将可能被调离执法岗位。日前,湖南煤监系统出台《湖南煤矿安全监察局行政执法过错责任追究制度》,对煤矿安全监察机构及其监察人员的行政执法行为制定责任追究办法。煤矿安全监察机构或人员在行政执法过程中,有下列情     

煤矿安全生产联合执法问题分析与改进对策

本文简要地阐述了国家煤矿安全机构成立以来,煤矿安全生产联合执法工作机制的建立、工作开展情况,查找、分析联合执法中存在的问题和不足,指出加强和改进煤矿安全生产联合执法工作的必要性,并就如何加强和改进煤矿安全生产联合执法工作,提高煤矿安全监察监管效果提出了一些建议和想法。     

在实践中积极探索煤矿安全监察执法的有效途径

<正> 河南是全国重点产煤省份,有6大国有重点煤炭企业,12个产煤市,40个产煤县。煤矿安全是河南安全生产工作的重中之重。2000年,我省对煤矿安全监察体制进行了改革,成立了河南煤矿安全监察局,成为受国家煤矿安全监察局和河南省政府双重领导的专门的煤矿安全监察执法机构。在现行体制下,如何妥     

论联合执法

笔者既是记者,又是“老煤炭”,从煤矿安全监察机构成立开始就从事煤矿安全监察,主要负责煤矿安监的宣传报道工作。在近年来的采访中,深刻体会到联合执法的重要性,似如鲠在喉,不吐不快。反复琢磨之后,写下此文,供业内人士参考。联合执法之必要道理非常简单,无论是煤矿,还是别的行业企业,安全生产都不是孤立的,都有突发期、重点爆发期,而一个地区的安全监察、监管机构,人员毕竟有限。此时,就必须开展联合执法,或曰集中执法,突出重点,集中优势兵力,把违法行为和事故苗头扑杀贻尽。此外,在煤矿和非煤矿山的多年清整中人们可以发现很多类似实例:…     

加大监察力度,扭转煤矿安全被动局面

邵阳市煤矿点多面广,开采条件差,自然灾害严重。多年来,各级政府及相关部门,认真贯彻落实党的安全生产方针,在安全管理上做了大量的工作,特别是娄底煤矿安全监察办事处自2001年2月成立以来,强化安全监察,促进了我市煤矿安全生产形势的好转,为煤炭工业的发展做出了积极贡献。湖南煤矿安全监察局根据中央编制委员会办公室、国家煤矿安全监察局《关于煤矿安全监察办事处更名为监察分局的通知》规定,将娄底煤矿安全监察办事处更名湖南煤矿安全监察局娄底监察分局,这对加大煤矿安全监察力度,改变煤矿事故多、伤亡大的现状必将起到重要的促进作用…     

湖南煤监交叉执法工作总结会在郴州召开

本刊讯 通讯员龙铁根报道 5月22日,湖南煤矿安全监察局交叉执法工作总结会在郴州召开.会议主要内容是全面分析总结第一次交叉执法所取得的经验和存在的不足,为下阶段交叉执法提供指导性意见;进一步动员各监察分局(站)和全体监察人员认清形势,大胆创新,切实抓好煤矿安全监察工作.     

煤矿安全监察体制探讨

煤炭资源作为我国最为重要的能源之一,在我国的经济建设中发挥着重要的作用。但是在近些年来,我国煤矿方面的事故时有发生,安全问题已经严重的影响了人民的生命财产安全以及我国经济的快速发展。随着煤矿安全监察体制的不断开展实施,通过健全煤矿安全监察与监管协调工作机制、提高相应队伍建设、依法行政等做法能够很好的促进煤矿安全机制的建立,进而实现煤矿安全的长久性。本文首先从当前煤矿安全监察体制中存在的问题出发,而后提出了一些关于煤矿安全检查体制完善的建议。     

论煤矿安全监察管理工作中地方政府的作用

地方政府在煤矿安全监察管理中具有十分重要的作用,但目前一些地方政府对安全监察管理工作的重要性认识不到位,支持和协助不力,与监察结构配合较差。必须进一步理顺煤矿安全监察体制和安全管理体制,争取各级地方政府的支持,严格依法开展煤矿安全监察工作。     

依法履行国家监察职责致力构建安全和谐环境

金鸡昂首报春,林邑万象更新。在举国上下齐心构建和谐社会,全社会更加关注安全、关爱生命的大好形势下,郴州煤矿安全监察办事处正式更名为湖南煤矿安全监察局郴州监察分局。郴州煤矿安全监察办事处自2000年成立以来,在湖南局的正确领导下,在各县市区人民政府及有关部门的大力支持下,在各煤矿企业的积极配合下,通过各方的共同努力,辖区内煤矿安全生产条件得到逐步改善,安全生产形势有了明显好转。将煤矿安全监察办事处更名为监察分局,体现了党中央、国务院对煤矿安全生产工作的高度重视,是政府加强煤矿安全生产工作的重大举措,是对煤矿安全监…     

以科学发展观的思想统领安全监察工作

发展是主题，安全是要务，和谐是目标。煤矿安全监察工作的核心是要衡量办理了多少案件、出台了多少监察措施、开展了多少专项行动、接待了多少次群众来访，整治了多少个事故隐患。特别是在贯彻党中央、国务院关于安全生产方面的方针、政策、法律、法规方面都采取了哪些能够代表国家监察的具体措施和工作安排，在煤矿安全监察工作、煤矿安全生产中发挥了多大的作用。     

湖南煤矿安全监察工作座谈会提出问题:面对监察执法不到位的状况,我们干了什么?应该怎样干?

本刊讯本刊记者报道5月17日,湖南煤矿安全监察局在郴州市召开工作座谈会,贯彻淮南会议精神,总结今年以来的监察工作,面对一堆喜人的成绩,湖南局领导却摆出了一大堆问号:面对煤矿安全监察执法不到位的状况,我们干了什么?应该怎样干?湖南煤矿安全监察今年以来成绩显著,全省累计监察矿次比去年同期上升了29.89%,人均监察矿次比去年同期上升了26.06%,累计行政罚款比去年同期增加了32.59%,全省煤矿安全生产伤亡事故次数和死亡人数同比分别下降8.7%和5.2%。特别是4月中旬组织的代号为“春雷行动”的集中执法,集中优势兵力,对郴州市和耒阳市进行集…     

新时代煤矿安全监察人员教育培训需求分析

为及时掌握煤矿安全监察干部教育培训现状和需求,增强干部教育培训工作的针对性和实效性,采用问卷调查法对全国26个省级煤矿安监局及所属分局和国家煤矿安监局机关司室工作人员进行了调查研究。结果表明:煤矿安全监察人员在能力素质提升方面的培训需求主要集中在6个方面,其中反馈最多的是对监察执法相关法律法规的运用能力的需求;在培训组织形式上,有79%的人员要求制定分类、分层次干部教育培训体系,并提出要坚持以脱产培训为主网络培训为辅的形式;在培训时间安排上,几乎所有人员都希望适当延长培训时间,有66%的人认为每次脱产培训时间在10天左右为宜;在培训师资上,有83%的人员建议拓宽师资类型,并提出让更多理论功底扎实、监察业务精湛的基层监察人员走上培训讲台。基于此提出了加强煤矿安全监察人员教育培训工作的对策建议,为进一步加强煤矿安全监察队伍建设提供参考。