论行政伦理与公共责任

公共责任与行政伦理是紧密联系、内在统一的，从某种意义上说，公共责任是行政伦理的具体化，行政伦理的失范会导致公共责任的缺失，行政行为的失控，有害于政府的形象和人民的利益。任何政府为了实现其统治职能，都必须具有为之服务的公共责任制度，公共责任在现代公共管理中占有举足轻重的地位。     

试论灵活就业劳动者权益保障中的政府行为

保护灵活就业劳动者的权益急需政府行为的适当介入,本文从政府抽象行政行为和具体行政行为两个角度入手,对抽象和具体行政行为中的违法不作为及违法作为加以分析,提出具有合理合法的相关保护灵活就业劳动者权益的法规政策并且相关法规政策通过政府具体行政行为落到实处。最终保障灵活就业劳动者权益的实现。     

行政组织宏观环境的研究

行政组织环境是行政组织对社会进行公共管理活动和内部管理活动时所面临的环境，是直接或间接影响行政组织存在、发展以及活动的各个因素之和。任何行政组织都是特定国际政治背景下的行政组织。都要和国际环境进行能量、信息和物质的交换，认真分析和充分认识行政组织的国际政治环境对行政组织的职能转变和行政效率的提高有着十分重要的意义。     

从行政伦理的角度谈政府能力

当前关于政府能力的研究,很少从行政伦理的角度考虑。行政人员作为政府能力发挥的人格化主体,自然和行政伦理息息相关。本文充分论证了政府能力与行政伦理之间的关系,提出政府及其工作人员的伦理行为是政府能力的一个重要组成要素,更是政府能力发挥的一个必要条件,并从行政伦理的角度提出一些措施,以期有效发挥政府能力。     

运用政府网站加强效能监察的探索与策略

效能监察是监察机关依法对国家行政机关和国家公务员的各种失职、渎职行为和事件进行监督、纠举和惩戒的一种职能活动.近年来,各级政府建设和应用政府网站发展电子政务,取得成效.上海宝山区政府自2001年底开通政府门户网站,通过网站推行政务公开、进行行政审批制度改革、改善行政管理,提高行政效能等效能监察方面作了有益探索,实践表明政府网站是效能监察的有效助手.     

完善非强制性行政行为提高行政服务水平

在社会发展的今天,政府行政模式逐渐发生了重大转变,越来越多地采用非强制性行政行为。本文分析了实行非强制性行政行为的必要性,目前我国非强制性行政行为存在的困境,通过完善立法、建立健全救济制度等途径来完善非强制性行政行为,提高行政服务水平。     

重大安全事故后的行政给付问题研究

安全事故发生后,政府为了避免激化社会矛盾、迅速平息事态、维护社会稳定,常常以行政给付的方式进行善后处理。政府主动、及时、优厚的埋单对于受害人来说无疑是莫大的安慰与补偿,但是政府行政给付法律性质不明,缺乏法定的实施程序,甚至可能掩盖政府在生产安全事故中监管失职的责任。种种问题促使我们深入思考如何对重大安全事故后政府的行政给付行为及其程序进行立法规范。     

依法行政三论

依法行政是法治的核心内容。虽然“以法行政”是依法行政的重要内容之一,但二者的价值取向并不相同。以法行政强调的是通过法律的方式加强对社会的治理,而依法行政强调的则是对行政权的规范与控制。依法行政的法律基础只能是国家立法机关的立法,而非行政机关制定的规范性法文件。依法行政要求政府在任何时候都必须服从法律,依据法律,而不能以“经济发展”为由突破法律“闯红灯”。在一定条件下,依法行政可能会暂时地制约政府发展经济的目标,但从长远看,为了短期的发展目标而突破法律禁区,其危害远大于所获利益。因此,在任何时候,都必须时时把政府守法放在首位。     

降低政府行政成本的对策

近年来，我国政府的行政成本不断增高。在深刻分析政府行为、行政管理理念和相关行政管理制度等的基础上，本文探讨了行政成本升高的深层原因，系统地从不同角度提出了降低政府行政成本、提高行政效率的对策。     

论影响民族自治地方政府执行力的因素与对策

判断民族自治地方政府执行力的标准不是简单的令行禁止,而是政府行为是否经受得起多种要素指标的考察。影响我国民族自治地方政府执行力的主要因素有利益行政、草率行政、违法行政和多头执法。增强民族自治地方政府执行力的关键是施行人本行政,构建地方精英政府组织,实施民主行政,创新执行方式,强化行政绩效管理和行政赔偿的过错追偿。     

论市场经济条件下行政指导行为的法治化

市场经济催生了行政指导行为。作为一种不同于强制性行政行为的重要行政执法方式,它是行政行为方式的变革,体现了公民权利的伸张和对公共权力的制约。随着政府指导性行政行为的广泛应用,应为行政指导行为设定合法性的边界,加快其法治化进程。针对我国行政指导存在的问题,应从法律依据、权利义务、程序、责任机制的建立等层面着手规范行政指导行为。     

行政垄断的危害与法律规制

我国社会经济制度长期以来是以政府为主导,由政府统筹管理社会经济,支配和干预企业以及其他经济组织的经济行为,国家、政府处于完全垄断的状态,整个社会缺乏竞争的意识,经济建设进展缓慢.实行经济制度改革后,虽然逐步形成了以企业和经济组织为主体的市场经济体制,但是政府的行政行为依然影响社会的经济活动,造成经济活动中许多不平等或不公平的因素.所以在立法上应该约束行政垄断行为,造就市场经济体制下的公平竞争的环境,促进企业或经济组织自主地运用自身的生产要素参与经济竞争,通过公平竞争,提高企业的自身生存能力,提升我国经济组织的竞争能力.     

行政垄断与反垄断法规制

行政垄断由来已久,在法治的环境下成为反垄断法规制的首要对象。行政垄断包括行政强制交易行为、行业及地区封锁行为、行政强制垄断行为和行政立法垄断行为,这些垄断行为已经成为市场经济建立和发展的障碍。反行政垄断,必须通过政治的、经济的和社会的手段进行综合治理。     

论司法审查在构建法治政府中的地位与作用

司法审查就是由法院时政府行政行为的合法性、合理性进行审查,对于行政机关依法行使职权的行政行为,法院依法予以维持。本文就司法审查在构建法治政府中的地位和作用进行论述,丰富了司法审查制度的内容。     

抽象行政行为的界定及司法审查范围研究

抽象行政行为的数量繁多,性质不同,如果都纳入司法审查的范畴,在我国现阶段还不现实。抽象行政行为分为立法性抽象行政行为和非立法性抽象行政行为,结合我国司法现状,应先将非立法性抽象行政行为纳入到司法审查的范畴,为抽象行政行为的全面司法审查奠定基础。     

浅议行政道德建设

行政道德建设是深化行政改革的重要课题。当代中国行政领域存在的官僚主义和腐败行为，只有在加强法制建设的同时注重行政道德建设才能予以克服和抑制。为此，必须从行政道德规范的确立，道德建设机制的完善以及社会环境的优化等方面去探寻行政道德建设的新思路，推进行政现代化进程。     

浅论中国行政程序法制化进程

程序是现代法治理念中最核心的内容之一,而依法行政是法治进程的关键问题。行政程序的规范性、正当性显然是建设现代法治政府的核心问题。正因如此,近年以来,每年有很多专家、全国人大代表和官员代表呼吁出台《行政程序法》,以规范尚显混乱的我国行政行为,但因为种种原因,这一法律迟迟未能出台。湖南省《行政程序规定》的出台对我国行政程序的法制化具有里程碑的重要意义。     

论电子政务对行政行为方式的影响

电子政务是现代信息技术在公共行政中推广应用而产生的一种新型公共行政模式,相对于传统行政行为,电子政务的最大特点是行政法律关系的虚拟性。在电子政务环境下,行政行为呈现开放式、交互式的特点,行政行为的存在形式、送达、期限等也应适应这种变化。     

实施职权清理 规范权力运行

正本刊讯依法清理和规范各类行政职权作为政务公开的重要内容,对于促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设具有十分重要的意义。作为省政府行政审批权相对集中试点部门之一,省科技厅按照省委省政府的部署,以规范行政权力的行使、增强行政行为的透明度、提高行政效率为原则,开展了本部门的行政职权清理工作。从行使行政权力岗位入手,组织对照法定依据和"三定"方案,对     

复杂性视域下高校行政管理人员的启示

行政管理工作看似简单,其中蕴含着许多不可描述的复杂。行政管理是高校日常管理、行政分工以及高校运行效率中不可或缺的的工作,任何一所高等院校都无法忽视行政管理工作在联通学生和学校、教职工和学校管理层之间的纽带作用。高校的行政管理工作是高校正常运行的重要组成部分,它业务水平高度和效率将直接在学校的发展过程中显现出来。