从拜登政府相关表态看其对华政策趋势

拜登政府上台以来,已就如何定位中国在美国全球战略中的位置,以及采取何种对华政策,做出一系列表态。总体而言,美方明确将中国视为美“最严峻的竞争者”,以“战略竞争”作为处理对华关系的基本框架,力图综合、动态地运用竞争、对抗、合作三种政策手段同中国打交道。拜登政府强调对华外交要“务实且以结果为导向”,注重通过激活壮大盟友体系等方式,确立和巩固自身的“强势地位”,以赢得与中国的“战略竞争”。     

“汰逐”中国：美国对华战略竞争的实质

<正>拜登政府上台执政已两年有余，其对华政策不仅全盘继承特朗普政府时期的极限打压，更冠以“战略竞争”的名义在策略、手段层面不断“推陈出新”。理解拜登政府对华“战略竞争”的实质是我们精准把握美国对华政策并积极、有效应对的前提，而拜登政府频繁使用的out-compete China（“汰逐中国”）一词，为我们供了一个观察、研判、定性美国对华政策的视角。     

“规锁”与反“规锁”：中国周边安全形势的主要矛盾

<正>大国博弈正在显著影响着中国周边安全态势。作为进攻方的美国，从特朗普政府到拜登政府，持续以所谓“印太战略”为抓手，在地区层面发起对华全面战略竞争，即使是乌克兰危机的升级也未能迟滞美国遏制中国的步伐。这是因为，美国将中国视为“惟一具有重塑国际秩序意图和能力的国家”，声称中国正在“胁迫”和“侵略”全球，尤其是“印太”地区，而“印太”的战略态势将“界定国际秩序的基本性质”。因此，美国必须“塑造中国所处的战略环境”，在中国周边形成“规锁”中国之势。     

拜登政府打击中国所谓“恶性影响”

<正>拜登政府在2022年10月正式发布的首份《国家安全战略》（National Security Strategy）中指出，后冷战时代已经结束，当前进入大国竞争的时代，并将中国定位为唯一同时拥有意图和能力的战略竞争对手。作为这一战略认知的体现，美国近年在政治、外交、经济、安全、科技、文化、舆论等方面对中国展开了全方位竞争及施压。其中，名为打击中国所谓“恶性影响”、实为与中国争夺影响力的政策取向在美国的对外战略中日益占据突出位置。2021年9月，美国国会研究服务局（CRS）发布报告《国务院、海外行动及相关项目：2021财年预算和拨款》，明确表示打击其他国家“恶性影响”是美国政府国际事务的优先事项。     

新形势下美国对华科技竞争战略的特点、走向与应对 ——基于美国重点智库报告的分析

随着中美科技竞争日益加剧,美国对华科技竞争战略的特点和走向备受关注.首先,结合拜登及核心对华团队的政策主张,总结出其科技竞争战略具有"追求美国领先、重返多边体系、注重意识形态和聚焦有限目标"四大基本特点.其次,结合美国相关重点智库研究报告,研判美国对华科技竞争战略走向具体呈现3个方面,即以"小院高墙"为原则的技术保护、...     

美军介入南海局势呈现新的技战术特点

正尽管拜登政府面临着抗击新冠疫情、重振美国经济、消除国内政治分裂等诸多内政难题,但却没有放松对中国的战略打压。如果说特朗普对华竞争策略激进而粗暴,南海博弈过于依赖军事实力,那么,拜登政府一方面视中国为美国"最大的战略竞争对手",另一方面又时常宣称两国没必要发生冲突。美军介入南海的方式正在发生什么变化?     

拜登的核政策主张能否为重塑中美战略稳定提供契机

鉴于特朗普在其任内对中美战略稳定关系的冲击,美国当选总统拜登上台后的对华军事战略及核战略走向颇受关注。在竞选期间,拜登曾表示将奉行与特朗普政府有所不同的核军备发展与核军控政策,包括降低核武器作用、反对核军备竞赛、延长《新削减战略武器条约》(New START)、重返伊朗核协议,等等。因此,拜登上台有可能为修复中美战略关系、重塑中美战略稳定提供一个新契机。     

美国科技创新动态跟踪与政策解析:先进性与偏误

美国综合科技创新能力居世界首位,活力迸发的创新创业环境和持续有力的科学发现能力,使得美国科技驱动型经济增长势头强劲。美国创造的科技创新单边统治奇迹,与其独立至今因时而异的科技政策导向休戚相关,分步实施的一揽子计划引领美国科技发展走向纵深。美国科技政策的先进性,既体现在明确经济社会发展各个阶段的利益导向,瞄准核心问题大胆变革,也体现在通过调节政府功能与调整主体间利益格局,从而达到科技要素的最优配置。此外,美国科技政策兼具竞争性、系统性、全域性、协同性,通过宏观战略布局打造国家层面的创新生态系统。然而,美国科技政策并非总体现其优越性,伴随世界科技体日趋多极化竞争,美国高筑"单边公平"、"美国优先"的防御姿态,过分强调"零和"而非共赢、过分推崇重商主义而非自由主义、过分坚守国家利益而非多边普惠,站在十字路口的美国科技政策发展逐渐彰显偏误。     

浙江出台最新方案 高水平建设“互联网+”科创高地

<正>近日，浙江省委科技强省建设领导小组办公室印发《高水平建设“互联网+”科创高地行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》），提出以创新深化为战略核心，以“315”科技创新体系工程建设为抓手，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，构建“产学研用金”深度融合的“互联网+”省域创新体系。《行动方案》还明确，聚焦云计算与未来网络等五大战略领域，     

美国“印太战略”的深化挑战地区秩序稳定

<正>美国加大对华"战略竞争"是当前影响中国周边安全环境变化的关键性因素。"印太战略"是美在地区层面与中国竞争的重要抓手,意在遏制中国,维护自身在地区秩序上的主导权。拜登政府在"印太战略"上的延续性大于变革性。由于美国内对中国的基本认知没有改变,拜登执政后基本全面接盘特朗普政府的"印太战略"。     

时事概览

正拜登政府出台对朝外交路线4月30日,美国白宫表示,拜登政府已完成对朝鲜的政策评估,将以"务实方式"寻求与朝鲜展开外交。白宫新闻秘书普萨基当天对媒体表示,拜登政府不会聚焦于实现一个"大交易",也不会依赖于"战略耐心",而是追求"经调整的务实方式",美方将寻求与朝鲜展开外交,并着眼于取得促进美国、盟友及前沿部署部队安全的实际性进展。     

美国调整国防布局，以应对新一轮大国竞争

<正>随着中美战略博弈的不断深化，拜登政府重新定义了中美关系，在认可特朗普政府对华政策总体方向的基础上，将中国明确定义为“最严峻竞争者”，甚至奉行“弹性遏制战略”，在遏华的总方向上更进一步。拜登总统上台一年以来，不断调整国防布局，从国防组织架构、国防预算、作战概念开发、军种建设以及全球军事部署等多个方面进行调整，以应对新一轮大国竞争。     

布什新政府对华政策评述

布什新政府上台后，对中国采取了一系列强硬政策，声称中国不是美国的“战略伙伴”，而是“战略竞争对手”。布什新政府貌似改变了上届政府对华“接触”政策，实则不然。布什新政府对华政策仍然是合作交往为主的“接触”政策，但加强了对华的“防范、遏制”。     

浅析政府在科技创新中的职能

以马克思主义为指导,借鉴西方经济学理论,从＂市场失灵＂的角度论述了政府干预科技创新的依据,在明确政府干预科技创新的职能目标的基础上,提出政府要在完善政策扶持体系、建立法律法规体系等方面＂科学有为＂,努力构建完善、科学的科技创新运行机制。     

论地方政府推进科技创新政策执行对策

政府是科技创新政策执行的引导者和推动者,在推进科技创新政策执行中起到十分重要的主导作用,为此,国内学者就此问题从不同角度展开了大量的研究与讨论。主要包括：一是“地方政府主导论”,指出我国科技创新战略必须在政府强有力的主导和推进下才能进行;二是地方政府对科技创新政策评估的研究;三是企业、高校、科研机构等创新主体相关的科技政策执行的研究;     

衢州:改革赋能 创新争先 以科技创新塑造发展新优势

<正>2024年,衢州市科技创新工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神。聚焦“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”,统筹创新深化、“315”科技创新体系建设工程和市“五链”融合、人才科创桥头堡,坚持项目为王、改革赋能、创新争先,以科技及体制“双创新”改革为主线,实施六大专项行动,加快建设衢州特色的技术创新体系和制度体系。期望推动区域创新体系整体效能全面跃升、企业自主创新能力全面提升、科技创新核心指标全面攀升。     

时事概览

美国发布新版《国家网络安全战略》3月2日,拜登政府发布了《国家网络安全战略》。该战略文件延续了此前小布什、奥巴马、特朗普历任美国政府围绕维护国家网络安全、巩固并强化网络霸权的核心思路,尝试构建一个包含捍卫关键基础设施、破坏和摧毁威胁行为者、塑造市场力量以便提高弹性、投资下一代技术以及建立国际伙伴关系等五大支柱的庞大国家网络安全战略体系,并以关键基础设施保障为抓手和切入点,突破强化政府监管能力与网络空间行动能力两大难题。     

对华“有限脱钩”论在美国甚嚣尘上

正2020年大选期间,特朗普将"结束对华经济依赖"作为其"第二任期"的重要目标,其政策团队大肆鼓吹政治、科技、金融、人文交流等领域的"全面脱钩"和对华新冷战。拜登赢得这次大选上台后,其政策团队反对"全面脱钩"论调,但认为美国必须减少关键领域的中国依赖。在此背景下,如何阻止中国获得在供应链中的主导性优势,又维持同中国"必要的"技术和贸易联系,     

美国科技竞争战略及应对策略

对美国近两年出台的对华出口限制《新规定》和《增强竞争力法案》等新政策进行了研究,对全球化背景下美国科技竞争战略的背景及其对我国的影响进行了剖析,建议应积极采取应对措施,加强对美国科技竞争新政策的研究,拓宽国际科技合作渠道,加强自主创新,提升我国科技整体竞争力。     

中国支持科技创新财政政策的现状

一、支持科技创新的财政科技投入政策体系 一直以来,我国政府高度重视科技进步在国民经济发展中的战略地位,不断加强财政科技投入,来加强科技进步对科技创新的推动作用。自20世纪80年代,我国制定了一系列激励科技发展的支持政策,1995年我国正式实施“科教兴国”战略,1998年开始试行国家科技创新体系政策的实施,这一期间,国家出台了若干科技计划,加强科技服务平台的建设,财政直接科技投入在十几年间始终保持增长的态势。