中国政府权力下放政策的战略选择

中国政府分权可以采用行政性分权或经济性分权、通过竞争手段或非竞争手段、依托内部分权或外部分权三种战略选择进行.在全球新公共管理运动的大背景下,中国政府应该更多地进行经济性分权,通过竞争手段,依赖外部分权以回应来自西方发达国家行政改革的示范效应及国内民众日益增长的对政府公共服务需要的挑战.     

集权-分权博弈视角下企业结构的战略选择

企业的战略组织结构选择是管理学科中的一个重要课题.传统的企业组织结构观点没有考虑外部竞争,而是通过面向全部参与者的激励机制实现共同目标.基于集权-分权博弈的视角,在混合寡头竞争的框架下,考虑存在垄断外部供应商时的企业战略组织决策问题.利用动态博弈的均衡求解方法,分析企业在集权和分权两种组织形式的市场均衡.研究结果表明,两家企业博弈的唯一纳什均衡解为双方均选择分权结构.     

基于内部转移定价和外部采购的企业战略组织选择

越来越多的研究表明,当企业生产最终产品所需的中间产品同时依赖内部生产和外部采购时,采用分权组织结构可以从内部的转移定价获益.本文考虑下游市场存在混合寡头竞争,上游市场存在外部供应商时的企业战略组织决策问题.利用动态博弈的均衡求解方法,在外部供应商垄断供应中间产品的框架下,分析企业在集权和分权两种组织形式的市场均衡.研究结果显示:当供应商垄断供应外部中间产品时,采用分权组织是最优策略.     

从国外农业推广分权论我国农业推广改革

 分权战略提出的背景从世界范围看, 农村推广机构诞生的历史并不长。1893年, 日本首先建立起了国家农业推广体系, 接着是美国。然而大多数国家的农村推广体系是在“二战”后才形成的。战后建立农业推广体系的主要促成因素有: (1)战后发展起来的技术援助项目强调农业增长, 因而需要建立推广机构作为农业增长的促进机构; (2)由于经济发展需要外汇, 出口农产品供不应求, 故需要通过技术推广来增加现代农业投入从而增加农业产出以支持进口替代和工业化的发展; (3)战后许多新独立国家的政府深感需要一种推动力来促进农村产业的发展, 因而在重组当时的农业部机构时设置了推广机构。     

从国外农业推广分权论我国农业推广改革

一、分权战略提出的背景从世界范围看 ,农村推广机构诞生的历史并不长。１８９３年 ,日本首先建立起了国家农业推广体系 ,接着是美国。然而大多数国家的农村推广体系是在“二战”后才形成的。战后建立农业推广体系的主要促成因素有 :（１）战后发展起来的技术援助项目强调农业增长 ,因而需要建立推广机构作为农业增长的促进机构 ;（２）由于经济发展需要外汇 ,出口农产品供不应求 ,故需要通过技术推广来增加现代农业投入从而增加农业产出以支持进口替代和工业化的发展 ;（３）战后许多新独立国家的政府深感需要一种推动力来促进农村产业的发…     

主题发言三 企业集团发展的战略选择与管控模式

围绕战略选择与集团化管控我主要谈两点:一,战略选择跟集团管控模式的匹配;二,管控模式在集权、分权上的体现。这也与组织、流程问题相衔接。发展战略需要管控架构的支撑发展战略需要管控架构的有力支撑确保实施。这样的逻辑关系是容易理解的,战略解决企业的方向问题,着重一点是     

金融分权、财政分权对投资消费比的影响

通过对中国1998~2014年省级面板数据的分析和检验,以金融分权作为门槛变量对我国金融分权与投资消费比的非线性关系进行了考察.结果表明:(1)在不同的金融分权水平下,中国的金融分权对投资消费比的作用有差异,表现为双门槛效应的非线性特征.(2)这种非线性关系在各省份表现形式也不相同,在低金融分权省份,金融分权与投资消费比正相关;在中等金融分权省份,金融分权与投资消费比的关系具有不确定性;在高金融分权省份,金融分权与投资消费比负相关.(3)财政分权对金融分权与投资消费比的非线性关系有一定影响,金融分权与财政分权联合效应提高了投资消费比.(4)我国高金融分权省份数量最少,大部分省份仍处于中低金融分权阶段,为了降低投资消费比,应该大力推进中低金融分权省份的金融分权进程.     

面向地级政府的分权及其增长效应

在我国,上级政府的分权包括财政分权和行政分权,现有的研究主要关注的是财政分权在省级政府层面的影响．对于财政分权和行政分权对地级行政区的经济增长的影响,利用我国2002年到2006年的地级行政区域的数据进行了实证检验．结果显示,财政分权能够促进地区经济增长,而且东部地区的效果要优于西部地区,而行政分权对经济增长既有有利的一面,又有不利的一面,在东部地区其综合效应为负,西部地区综合效应则为正．     

分权的政治经济学与中国的分权化改革

分权化改革是中国市场经济转轨研究的重要议题,也是中国经济改革的逻辑起点。从国内外分权的政治经济学与中国的分权化改革的相关文献进行比较分析,可以看出中国的分权化改革与市场化改革之间的关系,因此必须在市场化演进中理解中国分权化改革。     

试论分权制衡的理论变迁及其制度实践

在古希腊罗马时代学者们就提出了分权制衡理论。近代资产阶级启蒙思想家对分权制衡问题进行了全面细致的讨论,提出了一整套实行分权制衡的政治制度设计。分析西方分权制衡理论的源流、变迁,有助于认识、评价主要资本主义国家的政治分权制度。     

孙中山对西方分权理论的创新和发展

分权理论是近代西方民主政治理论的重要组成部分。孙中山不仅吸收了这一理论的基本精神,而且突破了这一理论的诸多局限,在分权形式上,创立了五权分立学说;在分权内核上,创立了以权制能理论;在分权实质上,创立了“主权在民”理论,丰富和发展了西方资产阶级分权学说,是中国和世界政治思想史上的一座丰碑,为我们今天的民主政治建设提供了有益的启示。     

分权的政治经济学与中国的分权化改革

分权化改革是中国市场经济转轨研究的重要议题，也是中国经济改革的逻辑起点。从国内外分权的政治经济学与中国的分权化改革的相关文献进行比较分析，可以看出中国的分权化改革与市场化改革之间的关系，因此必须在市场化演进中理解中国分权化改革。     

试论分权制衡的理论变迁及其制度实践

在古希腊罗马时代学者们就提出了分权制衡理论。近代资产阶级启蒙思想家对分权制衡问题进行了全面细致的讨论，提出了一整套实行分权制衡的政治制度设计。分析西方分权制衡理论的源流、变迁，有助于认识、评价主要资本主义国家的政治分权制度。     

关于财政分权与经济增长对环境污染的影响研究

文章基于2004—2016年我国31个省份的面板数据,利用固定效应模型,尝试从财政收入分权与财政支出分权两个维度研究财政分权与经济增长对环境污染的影响.实证研究表明:无论是以财政收入分权还是以财政支出分权衡量的财政分权指标都会增加环境污染的程度,即财政分权与环境污染呈正相关关系,同时财政支出分权对环境污染的影响要大于收入分权.以SO2排放量衡量的环境污染指标与以人均GDP衡量的经济增长指标之间呈倒"U型"关系,并且已经越过环境库兹涅茨曲线的拐点.研究还发现,财政分权与经济增长的交叉项与环境污染呈正向关系;产业结构与环境污染呈正比,其中第二产业影响最深;对外开放与环境污染呈负向关系但不显著.鉴于此,文章围绕实证结果提出相关性建议.     

西藏区内财政分权与城镇化的关系研究

财政分权程度是影响一经济体经济和社会发展的重要因素,深刻影响着城镇化发展。运用归纳演绎和计量分析方法,对西藏区内财政分权程度和城镇化率进行了初步分析,发现：西藏自治区与地（市）两级的财政分权程度属全国最低行列,收入和支出分权程度均值约为22.2%,另一方面是＂六地一市＂财政事实上的权限差距较大,由此,低财政分权程度在很大程度上决定了低的城镇化率和同质化的城镇。由此建议自治区政府应加大力度进行财政分权改革,加快推进西藏的市场化改革力度,并加大和加强农牧民的文化和专业技能培训,促进非农就业。     

金融分权对乡镇企业发展的影响——基于协整分析及格兰杰因果检验

在VAR模型的基础上,利用1982—2010年的年度数据,对金融分权对我国乡镇企业发展的影响进行了实证检验与分析后,发现金融分权与乡镇企业发展之闻存在着协整关系,且金融分权是乡镇企业发展的格兰杰成因;与具有行政性分权性质的地方政府金融控制度相比,具有经济性分权性质的民间金融对乡镇企业发展的影响更为显著,因此,解除对民间金融的抑制,让民间力量充分发挥作用,实现金融领域范围更广、程度更深的经济性分权,才是乡镇企业走出困境的根本出路。     

正确处理集权与分权的关系

本文通过对集权与分权两种领导方式的分析,阐述了集权与分权都走开展管理活动所必不可少的手段。一方面集权是组织行动统一性的必要条件。另一方面分权又是组织分工的必然要求。为了实现有效的管理,必须实行集权与分权相结合的领导体制的观点。     

财政分权与欠发达地区公共文化供给——以中国西北六省(区)为例

财政分权作为一项重要财政制度安排在公共文化服务供给中发挥重要作用.文章首先采用因子分析方法构建公共文化服务供给水平综合评价指标体系,对西北六省(区) 2009—2016年公共文化服务供给水平综合得分进行分析;其次,运用全面FGLS实证检验财政分权对西北六省(区)公共文化服务水平的影响.结果表明,财政收入分权与财政支出分权均对西北六省(区)公共文化服务供给产生正向激励作用,且财政支出分权的作用力度大于财政收入分权.据此提出完善财政分权改革、优化经济发展结构等建议,以提升西北地区公共文化服务供给水平.     

我国当前财政分权制度中存在的问题和改革路径分析

首先研究当前我国中央政府与地方政府之间财政分权的现状以及问题,然后借鉴国内外学者对财政分权问题研究得出的结论,结合我国实际,提出如何合理分权,促进经济增长的建议。     

财政分权对地方财政科技投入的影响研究

基于2006～2017年我国31个省(市、自治区)的数据,建立动态面板数据,运用广义矩估计(GMM)方法,从收入分权和支出分权两个角度实证分析财政分权对地方财政科技投入的影响。研究结果显示:收入角度下的财政分权显著地促进地方政府科技投入,支出角度下的财政分权却显著抑制地方政府科技投入,地方政府竞争促进科技投入,但是财政分权与政府竞争的交互影响却对科技投入产生抑制作用。根据实证结果,提出扩大地方政府财权、调整当前地方政府政绩考核体系和强化科技政策的法律效力等政策建议。