乡镇债务的成因与对策分析

乡镇债务的不断累积，不仅限制了当地地方经济的再发展，也危及乡镇政权和农村的稳定。引起乡镇债务形成的原因是历史的和现实的、个人的和环境的多种因素综合影响的结果，具体地来说是经济不发达及财税体制缺陷、政府职能转换不到位、行政人员的伦理道德缺失、对乡镇财政缺乏有效的管理和监督、社会对造成乡镇债务现象的容忍等原因造成的。所以，对它的治理也应该从乡镇自身、从上级政府、从社会等多方面入手，标本兼治，综合处理。     

乡镇债务形成之我见

乡镇债务的大量产生并形成庞大的数字，象一个巨大的包袱压在乡镇财政身上，深刻影响着地方财政体制的正常运转，这一问题已成为我国经济运行中的一个难点和热点问题，它不但影响着农村经济乃至国民经济的持续、快速发展及社会稳定，而且是建设和谐社会的重大阻碍，因此化解乡镇债务十分紧迫和必要，而割析债务的形成原因则对于化解债务具有重要的意义。     

乡镇债务成因及管理措施的思考

乡镇债务问题,是目前乡镇财政最为突出的问题,也是制约乡镇经济社会发展的最大障碍。以大庆市本级为例,乡镇债务已达上亿元,有的乡镇债务高达上千万,是乡镇本级收入的好几倍,巨额的乡镇债务和偿债压力,严重影响了乡镇政府的正常运转。     

乡镇债务问题研究综述

阐述了乡镇债务现状及化解乡镇债务的紧迫性,分析了乡镇债务的成因,提出了化解乡镇债务的路径选择。     

政府供给不足的制度分析

本从制度供给的一般理论出发，分析了行政体制改革过程中出现政府制度供给不足的缘由，并提出了增强政府制度供给能力的若干措施。     

建构化解我国乡镇债务的长效机制

乡镇债务是我国社会经济转型期产生的一种特殊现象。近年来,随着我国农村税费改革的推进,特别是农业税和农业特产税免征以来,乡镇债务呈现出不断增加的态势,严重影响了基层政权组织的正常运转,制约了农村经济社会事业的健康发展,并成为诱发农民负担反弹的严重隐患。建构化解我国乡镇债务的长效机制,既要立足于建立健全系统化的化解债务机制,又要强化乡镇自身偿还债务的约束和激励机制,同时还要注重上级政府及相关职能部门的配套与保障作用。     

我国乡镇债务问题研究述评

近年来乡镇债务问题逐渐引起了学术界的关注。笔者在系统梳理学术界研究成果的基础上,从乡镇债务的概念、现状、特征、成因、对策等方面对乡镇债务的研究情况进行了述评。认为我国乡镇债务研究取得了较大的成绩,但存在着诸如学科视野局限、研究成果深度不够、整体研究与可操作性实证研究较弱等问题,还有乡镇债务的预警、乡镇改革对乡镇债务的影响、乡镇债务与新农村建设的关系、乡镇债务的正功能等有待进一步拓展的研究空间。     

西部贫困乡镇缘何陷入债务困境?

记者近日在贵州省和宁夏回族自治区采访时发现,随着农村税费改革不断深入,两省区长期积累而未妥善解决的乡村债务如同“紧箍咒”一般,束缚乡村干部手脚,制约乡村两级发展,乡村两级干部萌生不作为思想。一本艰难的收支账贵州省独山县羊凤乡是一个典型的西部贫困农业乡镇,经济基础薄弱,产业结构单一,没有什么像样的企业,乡财政收入构成主要以农业税为主,工商税收比重很小。农业税减免后,乡财政深陷“断炊”窘境。乡党委书记杨兴明介绍说,全乡总共3500余户、1.4万农民,去年人均纯收入仅1400元。农民很穷,政府也不富裕。去年乡财政收入算大账18…     

当前我国农业制度供给和变迁的分析

一、制度供需均衡和制度变迁的一般分析制度供需均衡是指制度供给满足制度需要的均衡点。在制度供需均衡时 ,制度供给者没有制度供给的愿望 ,制度需求者也没有需求的冲动。制度供需均衡又简称制度均衡 ,处于均衡时的制度就称为均衡制度。它有两个层次涵义 ,一是中央政府的制度供给满足地方政府、微观主体的制度需求 ,二是地方政府制度供给满足微观主体的制度需求 ,在制度均衡时不存在制度供给不足 ,也不存在制度供给过剩的现象。制度供需均衡是制度变迁过程中的偶然现象。诺斯认为制度变迁是一个制度不均衡时追求潜在获利机会的自发交替过程…     

乡镇公务员职业能力建设的制度分析

乡镇公务员职业能力建设是一项艰巨、复杂的系统工程。随着和谐社会与新农村建设如火如荼地进行,乡镇公务员职业能力建设的重要性日趋突出。必须转变我国乡镇公务员职业能力建设的非正式规则,健全我国乡镇公务员职业能力建设的正式规则体系,创新我国乡镇公务员职业能力建设的实施机制。     

地方政府制度创新的路径选择——制度移植的可行性研究

制度创新作为地方政府创新的根本环节,在改革开放的实践中不断被探索。各地方政府作为改革的试验阵地,在制度创新的过程中开辟了诸多有效的途径。＂制度移植＂作为一种总体性的制度创新思考路径,已经越来越多在地方政府制度创新的案例中得到肯定和运用。但任何途径都是一个需要＂试错＂的过程,地方政府制度创新也面临的诸多现实困境亟待解决。     

合约理论视野中的地方政府竞争制度分析

现实中的行政体制和外部制度环境等制度因素,是诱致地方政府完全从辖区收益最大化出发,使要素配置本地化和保护本地市场等非合意后果出现的重要原因。因此,从制度因素的角度考虑解决上述问题的应对策略,将有益于把地方政府竞争带来的后果由非合意引向合意。     

基于意识形态变迁的农村公共产品供给制度创新

建国以来,我国农村公共产品供给制度经历了不同历史时期的变迁过程,但是政府主导、以制度外财政为主的供给制度并没有改变,而是沿着既有的路径继续发展。本文把农村公共产品供给制度创新看为意识形态的蜕变,按科学发展观的要求,推进农村公共产品供给一体化、均等化和服务对象的"非歧视化";完善地方政府激励制度;改革财政体制,规范中央与地方的财权和事权。     

公共技术采购中的政府角色分析

公共技术采购在国外已经成为了一项成熟的促进国家技术创新的有效政策工具,我国也已意识到了其重要性,并正在积极展开实践。提出了政府在公共技术采购中所扮演的两类重要角色,即最终使用者和推动者,并对其进行了分析和比较,最后针对我国政府在公共技术采购中的角色提出了建议。     

政府工作框架下科技评估活动类型和制度性安排

日前，东北科技评估机构联盟创立大会在长春召开。国家科技评估中心方衍部长、吉林省科技厅孙育昌副厅长出席会议并讲话，联盟成员辽宁、黑龙江、内蒙古评佶机构负责人纷纷发言．决心通过联盟这个载体实现东北、内蒙古评估机构资源共享，广泛开展合作交流。[编者按]     

制度效率差异与制度设计技术问题探析

同样是由国家正式颁布实施的制度,为何效率存在着巨大差别呢?根据新制度经济学的外在制度理论,解析我国部分反腐制度和刚刚实施的驾驶机动车新制度的效率差异,提出正是由于一些制度的制定技术存在着巨大漏洞,使制度的约束力降低,才出现了制度实施过程中的效率差异。因此,完善制度不仅仅是制定哪些类别制度的问题,还需要根据制度类型完善制度管束行为的技术问题。     

社会主义新农村建设启动阶段政府经济职能分析

阐述了新农村建设中正确发挥政府职能的重要意义,从提供公共产品、公共服务和公共制度三方面探讨了政府的经济职能。     

飞行员流动政府规制的制度分析与制度创新

介绍了飞行员流动政府规制的理论与现状,用制度分析的方法分析了飞行员流动政府规制,并提出了制度创新的举措。     

滩涂松填土上市政工程施工浅析

分析、总结如何在滩涂松填土上安全、经济、合理地进行市政工程的基础处理方法。     

论爱因斯坦的世界政府

怎样避免战争、堆护和平，是爱因斯坦时刻关注的一个社会政治问题。他主张建立一个超国家的世界政府，相信这是获得永久和平的唯一方法。爱因斯坦的理念是不成熟的、脱离实际的。但它反映了一个知识分子和科学家的高度的社会责任感和美好的理想追求。