试论民族地区经济发展中的财政转移支付问题

财政转移性支付对民族地区的社会公益事业的发展，社会保障能力的增强，基础设施建设的完善，边境安全稳定和边贸的开发扩大等具有重要意义。现行的财政转移支付制度存在着公共服务均等化难以实现、转移支付数量少、随意性大、缺乏科学性、不能以立法形式予以确定及与《民族区域自治法》有诸多不相适应的问题。只有建立民族地区特殊的转移支付制度。才能确保财政转移支付制度的公平与效率，建立这一制度，必须从影响因素、遵循原则、完善内容、实施相关措施等方面来实现。     

民族地区财政转移支付制度的创新

通过对民族地区必须创新财政转移支付制度的主客观因素分析,探究了民族地区财政转移支付制度的创新方向.     

完善甘肃民族地区转移支付制度的思考

本文通过剖析甘肃民族地区转移支付中存在的问题，提出切实可行的调整措施。     

基于社会保障的财政转移支付研究

在社会主义市场经济条件下,社会保障制度的地位和作用日益重要。财政因素是决定社会保障制度是否具备可持续性的重要因素。财政支出直接为社保活动提供最主要的财力来源,财政部门给社会保障基金提供基金在内的各项支持,但国家不能对社保的投入超出它所能承受的度,必须维持在一个适度的水平上。     

转移支付与财政努力研究理论综述

规范的转移支付制度应是再对实现地区间公共服务均等化具有重要作用的同时,对地方政府的财政努力不适成负影响,但是我国目前对转移支付制度的研究往往忽视了它对地方政府的负激励作用。因此,通过对国内外谊领域的研究状况进行分析,有利于了解现状并推进该领域的深入研究。     

农村义务教育财政转移支付问题探析

随着经济社会的发展,教育逐渐成为人们关注的热点,义务教育更是现代教育制度的重中之重,是工业社会发展的必然要求,是衡量国家文明发展水平的关键指标,在我国同样如此。本文阐述了义务教育财政转移支付的概念,分析了当前农村义务教育财政转移支付存在的问题,基于此,提出了相应的对策,以期更好地促进农村义务教育的发展。     

浅析财政转移支付与基本公共服务均等化

完善财政转移支付制度是实现基本公共服务均等化的重要手段。实现基本公共服务均等化是转移支付的目标。文章主要是分析了财政转移支付与基本公共服务均等化的关系以及完善的对策。     

县级财政转移支付制度研究——以山东为例

1994年分税制改革以来,我国转移支付制度作用不断加强,推动了我国经济社会的持续发展。但是,我国财政转移支付制度尤其是省以下财政转移支付制度仍有缺陷。本文以山东省为例,对省内城市的财力进行比较,并从财力性转移支付、专项转移支付、转移支付均等化效应三方面介绍了山东省对下财政转移支付的现状。最后提出建立省内横向财政转移支付制度方面完善省以下财政转移支付制度。     

关于我国现行财政转移支付制度的思考

从制度经济学的角度出发,论述了我国现行财政转移支付制度的作用和我国财政转移制度的主要形式、构成、特点,分析了其存在的缺陷,并提出了完善我国财政转移支付制度的一些建议。     

中央向中西部地区转移支付的补偿因素及模式

文章详细论述了中央向中西部地区转移支付的补偿因素及其具体模式。     

论公共服务均等化背景下的财政转移支付制度

财政转移支付制度是中国现行分税制条件下实现公共服务均等化的重要手段之一。针对现行财政转移支付制度所存在的问题进行完善和创新,对于促进区域间协调发展、提高资源配置效率、实现公共服务均等化等方面具有十分重要的作用。     

基于绩效审计的财政转移支付资金审计研究

为研究绩效审计对政府财政转移支付资金审计的监督作用,文章对现行财政转移支付资金的绩效审计开展定性研究,就我国财政转移支付资金绩效审计存在的问题进行具体分析.由此可以说明,一方面,绩效审计与财政转移支付具有紧密的关联性；另一方面,运用绩效审计方法,可以发挥国家财政转移支付审计的有效监督和公平使用效果,促进区域间的均衡化协调发展以及财政转移支付制度的规范化.     

构建西部地区环境保护转移支付制度

西部开发必须要加速经济增长、推进工业化、发展非公有制经济、开展东西部分工与协作等,但也正是由于这些经济行为,西部地区环境面临越来越大的压力。要改善缓解压力,就要树立科学开发观,转变开发方式,充分利用环境经济学理论,在东西部地区建立生态转移支付制度,完善制度体制,使经济活动的"外部性内在化"。     

水生态补偿财政转移支付制度设计

从介绍水生态补偿与生态补偿转移支付入手,分析了目前生态补偿财政转移支付制度存在的问题,并提出一套水生态补偿财政转移支付制度构想.采取以纵向补偿为主、区域间横向补偿为辅的补偿机制.在纵向补偿中,增加生态补偿转移支付项目,一般性转移支付考虑增加生态环境影响因子的比重;横向补偿中建立区际生态补偿转移支付基金,采用横向补偿纵向化的方式实行区际间的水生态补偿.最后,提出了完善水生态补偿财政转移支付制度的政策建议.     

完善转移支付制度的若干思考

肯定现行的过渡期财政转移支付制度所取得的成效，但也指出其在运行中尚存在的问题与不足，并与规范的转移支付制度相比较，借鉴了国际经验．最后，提出了建立规范化转移支付制度的建议．     

完善转移支付制度,缩小地区间差距

随着我国市场经济的进一步完善,1994年1月1日开始,我国对原来税制进行了改革,实行“分税制”。中央对国家预算进行了一系列重大调整,主要体现在“收入大头在中央,支出大头在地方”。中央通过税收返还和财政补贴,实现地方财政当年收支平衡的目标。从地区间差距现状转入手,分析产生差距的原因,从完善转移支付制度的角度切入,提出解决缩小地区间差距的建议和对策。     

为适应和谐社会构建应尽快实行横向财政转移支付制度

一方面,我国东中西部地区间财力差距和公共服务能力悬殊的矛盾在逐步加大;另一方面,当前财政转移支付制度并没有摆脱基数法的痕迹,仍带有浓厚的过渡色彩。因此,在倡导构建和谐社会的今天,需要我们尽快建立横向财政转移支付制度,来逐步实现打造＂阳光财政＂和公共服务均等化的战略目标。     

民族地区财政决策目标的确立

民族地区财政决策的目标直接影响着其财政决策的机制与效率，受民族区域经济发展水平和社会现实的制约。民族地区财政决策的目标是在兼顾公平与效率的前提下，在不断扩大福利差异的基础上突出效率。财政决策是政府行为，是政府决策。民族地区在进行财政决策及实现决策目标时，必须从经济、社会、自然方面进行分析与判断，把握关键因素及影响力，探索民族地区财政决策的规律与特点，适时准确地制定出符合民族地区实际的区域性财政政策。     

新型城镇化背景下我国政府间转移支付制度的目标选择

在新型城镇化过程中,政府间转移支付制度对于调整不同区域间公共服务的规模和水平,推进基本公共服务均等化起着重要的作用。而在设计一个有效合理的转移支付制度时,首先就要明确转移支付的目标。各国应在转移支付的一般目标基础上选择适合本国转移支付制度的目标。这三个目标是内在统一的,都是为了达到基本公共服务的均等化。我国现行转移支付的三种形式,税收返还、一般性转移支付和专项转移支付,刚好与以上三个目标相对应,应分别用来实现这三大目标。     

转移支付与税制改革

转移支付制度作为分税制的一项重要配套政策，作者认为是与分税制并存的，而目前以税收返还为内容的转移支付制度，与我国的分税制一样有待进一步改革，针对我国现行转移支付制度存在的问题，作者认为从完善我国分税制入手进一步改革：一是进一步调整中央政府与地方政府的事权和财权，这是规范化转移支付的基础；二是引进因素法，建立规范化的转移支付分配方法，使转移支付指数化；三是使转移支付法制化，这是规范化转移支付制的保证。