浅析封建时代监察官的“风闻弹人”

封建时代的监察官是皇帝亲任之耳目,担负着“正朝廷纲纪,举百司紊失”的特殊职责,位显权重。有时统治者甚至允许监察官“风闻言事”,即可以不必根据任何书面告发材料,根据一些捕风捉影的传言之词,则可弹纠举事。对此,自古及今,见仁见智,所论不同。本文欲就此稍加陈述,以求教于学界同仁。     

论我国行政监察机关调查权的若干问题

监察机关调查权是行政监察机关的一项重要权限.本文对中外监察机关调查权作以比较,阐述了我国监察机关调查权立法中存在的一些问题,提出应设立独立的行政监察调查权主体,完善行政监察调查措施,扩大监察机关调查权限,密切<行政监察法>与其他法律的衔接.     

传统监察制度的运行机制及其绩效分析

中国传统社会是封闭式的小农经济社会,交通不发达,信息传递技术落后,为了有效地防范决策失误和官吏的违法失职行为,历代统治者不断继承、发展和完善前代已有的监察机制,形成了一套独特的监察运作方式:以卑察尊,以轻制重;动态监察,"马儿说话";风闻言事;独立弹劾;内部互察,外部反监.上述独特的监察运行机制,在一定的政治条件下,对防止吏治的迅速腐败、保证政府机构的正常运转、缓和社会矛盾是有作用的.但是,传统政治的种种弊端极大地限制了其作用的发挥.     

新时期高校行政监察工作的探讨

在当下我国高等教育迅猛发展的新形势下,高校监察工作在学校的发展中承担了越来越多的责任。本文通过分析新时期高校行政监察工作的主要任务,和简单剖析高校行政监察工作的现状,从而对高校行政监察工作的有效开展进行了客观的探讨。     

诗话之定位与诗话学献疑

诗话的定位，应该是个“混合体”：就内容言，既论诗及事，又论诗及辞，而且是辞中及事，事中及辞。就风格言，又介于“严肃”与“游戏”之间，轻松的笔调蕴藏着重要的诗理，严正的批评又带些诙谐的成分。就体式言，诗话属于一种学术专著。“诗话学”尚未被学界普遍接受；“东方诗话学”更缺乏强大的理论支撑。     

近20年来"风闻监察"研究综述

20世纪80年代以来.学术界对封建监察制度中的"风闻监察"较为关注.相关研究成果涉及"风闻监察"制度的兴起、其内涵的发掘及其实践效果利弊之评价等不同层面.同时,研究者们还从纵向的角度对"风闻监察"较盛的宋、明、清时期的基本状况进行了讨论,取得了一些研究成果.但是,该课题的研究仍然存在问题,主要是:资料不足;专篇学术论文较少;缺少研究性专著.因此,"风闻监察"制度仍是需要继续深入探讨的课题.     

我国当前可诉行政监察行为刍议

从当前中国的特殊国情和现有行政诉讼的受案范围限制来看,对于可以提起行政诉讼的行政监察行为应严格控制,以保证当前行政监察体系的稳定和顺畅。但从长远来看,行政监察行为本身属于一种行政行为,随着社会管理体制的不断进步和完善,将来可以逐步扩大使其纳入行政诉讼的行政监察行为的范围。     

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新事 新言；日本科学家研制出能够过目不忘的智能眼镜；     

略论西汉时期的行政监察制度

西汉时期，为了加强对官吏的管理，建立了一套从中央到地方的行政监察 体系，它有利于国家的统一和中央集权的加强。     

浅谈高校监察的若干问题

高等学校行政监察是高等学校内部管理的重要组成部分和必要环节,是高校内部监督和自我约束的重要形式。高校行政监察对高校管理目标乃至教育目标的实现,发挥监督保障作用。     

水资源督察制度初探?

针对水资源管理当中存在的分割管理、市场失灵、政府失效以及技术落后等难点,综述国内外典型督察制度的设立情况及成效,包括俄罗斯土地督察制度、英国规划督察制度、美国环保督察制度以及我国的行政督察制度、警务督察制度、环境督查制度和土地督察制度,重点借鉴国家土地督察制度的经验,结合我国基本国情和水情,提出了由国务院授权、水利部行使国家水资源督察职权的水资源督察的初步设想,为落实中央一号文件以及水资源督察制度的进一步研究提供了第一手研究资料.     

我国现行教育督导机构设置中的问题及对策

我国现行教育督导机构在设置中存在独立性差、行政级别低、权力来源缺乏法律依据、单位性质不统一等问题,并由此衍生出许多其他问题。要解决这些问题,必须尽快完善教育督导制度的立法工作,从法律上明确规定教育督导的组织结构、机构性质、领导隶属关系等内容。在未出台新的教育督导法规之前,教育督导机构要"借壳上市",主动争取人大、审计、监察等部门对教育督导机构的支持,解决目前教育督导机构存在的权力缺失与职责赋有之间的矛盾。     

论行政监督制度与权力结构的动态平衡

阐述了行政监督制度与权力结构之对立统一关系,以及行政监督制度与权力结构动态平衡的内涵与特征。行政监督制度与权力结构的动态平衡,是研究行政权控制的一个新视角,也是有效控制行政权的关键。     

均等化取向下基本公共服务的监管机制创新

自提出＂基本公共服务均等化＂伟大目标以来,党和国家对这项民生工程越来越高度重视,在基本公共服务领域的资金投入也越来越多。因而,对政府部门及其服务人员的服务态度与服务水平,以及对基本公共服务专项经费持续有效地进行监管,是推进基本公共服务均等化的重要保障。在未来基本公共服务供给过程中,我国不仅应该继续强化行政系统内部机关的监管职能,还应该夯实行政系统外部组织的监管地位,更应该发挥公民社会的监督作用,从而构建一种合理、长效、协调、科学的基本公共服务监管机制。     

实行政务公开的法律透视

政务公开的法律依据体现了我国现行宪法、行政法的基本精神 ,而实行政务公开的法制环节是把握党委领导和监督 ,各级权力机关的监督、检察和审判机关的监督、各级行政机关内部监督、政协和社会舆论的监督 ;搞好政务公开的具体措施 ,是树立新观念、明确内容和办法、完善制度、加强队伍建设     

论基层行政监察工作

基层行政监控工作是贯彻国家各项政令,法规在各部门有效执行的保障手段。分析了当前基层行政监治部门的任务,并对加强基层行政监察工作提出了意见和建议。     

论行政不作为的行政程序法监控

行政不作为是行政主体有积极实施行政职责的义务而不实施的违法行政行为。而建立与加强对行政不作为的立法监控是减少行政不作为产生的有效方式。立法者应考虑从行政程序原则、行政程序制度等方面来实现这一目标。     

档案行政执法要采取监督与业务指导相结合

依法治档，很大程度是通过档案行政执法来实现的。档案行政执法是档案法制建设不可缺少的重要环节。也是依法治档的关键因素和重大举措。要使档案法律、法规落到实处。关键在于从严监督。文章探讨了如何把监督和业务指导有机结合起来，更好地为档案事业服务。     

完善行政组织法的若干问题分析

行政组织法是规范行政组织、控制行政组织的法律,由于种种原因,我国的行政组织法还存在很多的问题,只有通过加强组织法建设,硬性规定行政机构的设置,限制机关工作人员的数量,引进人大监督机制对行政机关进行监督,我国的行政组织法才能得以完善,行政法治才能拥有法制的组织基础。