中国科技研发经费体系的发展与现状

 作为推动科技发展的重要资源,科技研发经费的配置决定着科技发展的方向和重点。自新中国成立以来,虽然经历了多次波折,但中国科技研发经费整体经历了快速增长,其重点经历了多次调整,逐步形成了中国现有的科技研发经费结构体系和管理体系。梳理了中国科技研发经费体系的发展演变及改革动向,提出了几个重点的发展阶段;通过研究经费的数据分析了中国科技研发经费体系的投入和支出结构,讨论了中国区域的研发经费情况。     

知识产权经费占研发经费不低于1％

日前,国家工信部为贯彻落实国家知识产权战略纲要和国务院《工业转型升级规划（2011—2015年）》知识产权相关工作要求,指导和推动工业企业知识产权管理制度化建设,有效促进工业企业知识产权运用能力提升,组织编制印发了《工业企业知识产权管理指南》（下称（〈指南》）。其中明确规定,企业知识产权工作经费要占研发经费的1％至5％。经费预算对企业知识产权工作意味着什么？本刊在这一期用生动案例对其进行解读。     

俄罗斯国立高等学校经费来源的多元化

苏联解体以后，俄罗斯高等教育陷入了经费严重匮乏的困境。为此，俄罗斯中央政府采取了增加国家财政投入，鼓励地方政府和个人分担部分高教经费，并鼓励高校从事合法商业活动，吸引社会力量集资办学以获取资金、改善办学条件等一系列新举措，为其他国家高等教育的发展提供了有益的借鉴。     

新中国成立以来科技研发经费体系的发展

 梳理了新中国成立以来科技研发经费体系的发展历程。以科技研发经费发放全过程为视角,分析了科技研发经费发放主体、数量、领域及类别、对象。通过数据描述和文本分析,发现：（1）各部委尤其是财政部和科技部是政府经费发放的主体,财政部主要负责财政拨款,科技部主要负责经费分配,但总体来说企业在科技研发中投入更多经费;相应地,R&D经费支出的执行部门按支出数量排序,依次为企业、研究与开发机构、高等学校;（2）中国科技研发经费投入不断增加;国家财政科技拨款占公共支出的比例递减,但近年来稳定在4%左右;R&D经费投入强度逐年递增,且已超过一些发达国家;（3）虽然基础研究在R&D内部支出中所占比例最低,但科技经费的管理方开始越发重视基础学科;（4）科技专项计划类型的资助面向关乎国计民生的重要现实需求,说明中国科技研发经费体系兼顾基础研究和现实问题。     

2003年天津市高等学校科技经费投入分析

通过对2003年天津市高校科技经费投入的发展、来源结构、运转情况等方面的分析,提出了天津市高等学校科技经费管理中存在的问题,并在此基础上提出了改善科研经费投入方式的对策和建议.     

我国高校研发投入与产出关系研究——基于经费结构视角

随着我国高校研发经费支出和产出规模的不断增长,高校研发经费投入与产出关系备受关注。高校研发经费支出总量指标因掩盖了经费具体结构而不能较好地反映经费投入与产出的关系,通过构建反映不同经费结构与高校研发产出关系的实证分析模型,探讨经费结构差异对高校研发产出的影响,结果表明,不同经费来源、类型和用途的经费支出对高校研发产出起着不同的作用和影响。     

福建省实施企业研发经费投入分段补助成效及优化对策

自2017年起,福建省开始实施企业研发经费投入分段补助政策,与高新技术企业培育、支持新型研发机构发展、科技小巨人领军企业扶持等政策有效配套,旨在用“真金白银”推动更多企业立足主业、深耕创新。该文在系统分析福建省企业研发经费投入分段补助政策演变过程和主要做法的基础上,对福建省企业研发经费投入分段补助政策落实情况和实施成效进行实证分析,并提出优化福建企业研发经费投入分段补助政策的对策建议。     

试论实验室经费科学管理

高等学校实验室管理部门的主要任务之一，是实验室经费的管理和使用。如何科学地统筹规划、合理安排运用有效的管理手段和方法，最大限度地发挥实验室经费的社会效益，是进行决策性管理的重要课题之一。对高等学校实验室经费管理问题谈一点想法。     

高等学校科学研究经费管理探析

随着国家对科学研究重视程度的提高,高校科研经费不断增加,传统的科学研究经费管理模式已经很难适应发展的需求。目前高校科研经费管理存在科研项目经费预算不科学、科研项目与经费管理脱节等问题,通过建立合理的科研经费预算编制、强化科研经费的监督管理等方式,可以促进高校科研经费管理的规范化和高效化使用。     

新建本科院校科研综合动态激励机制的构建

激励是管理学和管理心理学中的核心内容.新建本科院校科研激励中存在诸多问题.结合新建本科院校的现有实际,运用管理学和管理心理中的激励思想,尝试构建新建本科院校科研综合激励机制.科研综合激励机制符合新建本科院校自身实际和内在特性,且涵盖全体教师的具有持久生命力动态激励机制.     

新建本科院校要处理好教研与科研的关系

针对新建本科院校科学研究与教学研究的现状,指出:要正确认识和摆正教研与科研的关系,发挥教研在本学科专业科研中排头军的作用;要重视师范类研究生的专业教化,正本清源;要发挥政策导向的积极作用,统筹规划,精心部署。     

高校科研管理政策制定过程中的教师参与

高校科研管理是高校管理工作的重要组成部分。高校教师参与科研管理政策制定有利于减少科研越轨,增进民主决策。目前高校教师参与科研管理政策制定存在一定的不利因素,主要表现为教师处于相对弱势地位,教师民主参与意识淡薄,以及缺乏参与决策的制度保障。因此,高校要重视教师的决策参与,建立和完善决策参与机制,高校教师本身也要提高民主参与意识。     

高校科研带头人的能力及培养

科研带头人是高校科研活动的领导和组织,阐述了其基本任务、素质和能力,提出培养高校科研带头人的建议。     

浅论高校教学质量监控体系和教学评估机制的完善

教学质量监控体系和教学评估机制的完善关系到高校教学质量和人才培养质量的提高。完善高校教学质量监控体系和教学评估机制,应顺应科学发展观的要求,注重制度建设,细化衡量标准和评估内容,符合高等教育的发展规律。     

略论新时期高校科研秘书工作

随着高校科研事业的不断发展,科研秘书工作已成为其中不可或缺的重要组成部分。本文对新时期高校科研秘书工作进行了深入探讨,以期更好地为广大科研人员服务。     

高校科研经费管理与核算存在的问题与对策

目前,高等学校各种渠道获得的科研经费越来越多,科研实力越来越强。而高校对科研经费的管理却没能同步进行,目前普遍存在着科研资金和资产流失严重,科研项目成本难以核算,科研经费使用效益不高等问题。因此,必须建立和完善科研经费效益审计,加强成本核算,实行全过程控制,防止科研资金与资产流失,建立完善奖惩和绩效考核制度。     

高等院校发展科技产业刍议

论述了高等院校发展科技产业的重要性和措施，指出高等院校凭借自身优势发展高新技术并使其产业化，能促进社会生产的发展和教育质量及科研水平的提高，真正起到高新技术扩散和辐射之基地的重要作用。     

浅谈普通高校科研项目管理

从科研管理的中心环节——项目管理出发，介绍了科研前期立项管理、中期在研管理、后期成果管理，指出科技投入与产出不平衡，是科研项目管理中的薄弱环节，并提出切实加强科研项目管理的对策。