着力打造高素质安监队伍

一支业务精通、敢抓敢管、务实高效的安监队伍,是做好安全生产监管工作强有力的组织保障。湖南省委、省政府把依法依规理顺安全监管职能职责,加强相关机构建设和人员配备作为省级机构改革的重要内容。在机构改革中,切实加强了安监部门和负有安监职责部门的机构与队伍建设     

煤矿安全监察体制探讨

煤炭资源作为我国最为重要的能源之一,在我国的经济建设中发挥着重要的作用。但是在近些年来,我国煤矿方面的事故时有发生,安全问题已经严重的影响了人民的生命财产安全以及我国经济的快速发展。随着煤矿安全监察体制的不断开展实施,通过健全煤矿安全监察与监管协调工作机制、提高相应队伍建设、依法行政等做法能够很好的促进煤矿安全机制的建立,进而实现煤矿安全的长久性。本文首先从当前煤矿安全监察体制中存在的问题出发,而后提出了一些关于煤矿安全检查体制完善的建议。     

安全生产监管监察要体现党的先进性

安全生产工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是科学发展观的重要内容,是政府管理社会的主要职能,安全生产工作的成效好坏,与我们安全生产监管监察工作的好坏有着非常直接的关系。安全监管监察工作的有效开展,与安全监管监察队伍的思想作风建设,能否保持共产党员的先进性有着十分重要的联系。一、安全生产监管监察队伍要体现共产党员的先进性于它从事的工作和职能责任重大,危险性大,艰苦性大,没有一支过得硬的队伍,是难以保证监管监察工作到位的。这支队伍要有为安全工作献身的精神。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时又是中华…     

声音

各级领导干部和安全监管监察人员要进一步加强作风建设,深入基层现场、车间班组,要下得去、蹲得住、抓得准、盯得牢,做到情况明、信息准。——国家安监总局局长杨栋梁在全国安全生产(季度)视频会议上对加强安全监管监察队伍自身建设提出明确要求。可以讲,十六大以来的十年,是不断加强改进安全生产工作的十年,是安全生产事业大发展的十年。——国务院新闻办公室8月24日举行的新闻发布会上,国家安监总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅回答记者提问时强调。     

如何加强煤矿安全监察机构的职能建设与队伍建设

针对煤矿安全监察机构在新形势下如何加强职能建设和队伍建设提出了观点,对搞好煤矿安全监察工作有积极的借鉴作用。     

新时代煤矿安全监察人员教育培训需求分析

为及时掌握煤矿安全监察干部教育培训现状和需求,增强干部教育培训工作的针对性和实效性,采用问卷调查法对全国26个省级煤矿安监局及所属分局和国家煤矿安监局机关司室工作人员进行了调查研究。结果表明:煤矿安全监察人员在能力素质提升方面的培训需求主要集中在6个方面,其中反馈最多的是对监察执法相关法律法规的运用能力的需求;在培训组织形式上,有79%的人员要求制定分类、分层次干部教育培训体系,并提出要坚持以脱产培训为主网络培训为辅的形式;在培训时间安排上,几乎所有人员都希望适当延长培训时间,有66%的人认为每次脱产培训时间在10天左右为宜;在培训师资上,有83%的人员建议拓宽师资类型,并提出让更多理论功底扎实、监察业务精湛的基层监察人员走上培训讲台。基于此提出了加强煤矿安全监察人员教育培训工作的对策建议,为进一步加强煤矿安全监察队伍建设提供参考。     

煤矿安全监察人员的素质要求与能力培养

阐述了提高煤矿安全监察人员素质与能力的重要意义,深入分析了煤矿安全监察人员应具备的政治素质、道德素质和业务素质;并且从能力的角度讨论了煤矿安全监察人员应具备的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,提出思想建设、作风建设和业务建设是提高煤矿安全监察干部的素质和能力的重要途径。     

基于演化博弈的煤矿安全监管分析

安全监管是提高煤矿安全生产水平的有效途径.运用演化博弈理论构建了单一煤矿群体安全生产行为博弈模型和非对称煤矿安全监察博弈模型,通过复制动态方程的动态趋势和稳定性分析对煤矿安全监管进行了深入的探讨.结果表明:降低煤矿安全生产成本,降低监察成本和提高监察效率,提高惩罚力度等都将使煤矿安全监管博弈向着良好的方向演化.     

国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:1999年国务院决定煤矿安全监察体制实行垂直管理,这对加强煤矿安全生产工作,促进我国煤矿安全生产形势的好转,起到了重要作用。但是,在实际运行中煤矿安全监察、监管的部分职责尚需进一步明确,协调机制和自身体系建设有待完善。根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发犤2004犦2号),为进一步加强煤矿安全生产工作,按照权责一致和充分发挥各方面积极性的原则,对现行煤矿安全监察体制进行完善。经国务院批准,现提出如下意见:一、明确煤矿安全监察、监管职责。依据《中华…     

关于建立煤矿安全生产长效机制的思考

阐述了建立煤矿安全生产长效机制的重大意义,分析了煤矿安全生产监管监察中存在的问题,探讨了建立煤矿安全生产长效机制的途径,提出要进一步理顺煤炭行业管理、安全监管监察体制,成立煤炭行业管理部门;强化煤矿安全生产的法制建设,突出强化法律的严格执行;坚持标本兼治,重在治本,着重解决煤矿安全生产管理方面存在的问题,切实落实企业的安全主体责任,提高煤矿企业安全管理水平,实现本质安全。     

我省首批安全生产示范乡镇确定 加强非公有制企业安全生产

7月6日上午，全省安全生产示范乡镇暨非公有制企业安全监管工作会议在长沙隆重召开。此次会议的主要任务是，研究部署开展安全生产示范乡镇建设以及加强非公有制企业安全监管工作，确定了首批安全生产示范乡镇。省人民政府副秘书长刘明欣，省安监局领导谢光祥、许冬生、彭伏桂、严寅初、曹永仕、雷绍业、吴官保，省总工会副主席吴天保，省监察厅副厅级监察专员彭龙祥出席了会议；各市州安监局局长，省安监局部门负责人，省直属有关单位主要负责人共100多人参加了会议。     

岳阳市:突出两个重点确保安全生产

近年,岳阳市安监系统先后有4名县（市）安监局负责人受到党纪政纪或法律责任的追究,纪检监察部门提出了如何加强对安全监督部门再监督的问题。一段时间,安全监管队伍人心不稳、士气低迷,安全监管工作滑坡,事故呈上升态势。面对严峻形势,岳阳市安监局围绕“两个确保”,突出“两个重点”：突出隐患排查治理重点,确保生产安全;突出依法行政重点,确保队伍安全。扭转队伍人心不稳的被动局面。     

以十七大精神为动力全面推进安全生产监管监察工作

2008年是贯彻落实党的十七大精神的头一年,也是我们强化执法、创新执法、夯实安全基础的关键一年。2008年湖南省安全监管监察工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大精神,狠抓执法,切实提高监管监察能力;强化基础,全面实施“十一五”安全发展规划,继续深化安全隐患排查治理,扎实推进安全生产示范乡镇建设;增强活力,不断加强监管监察队伍建设,落实安全生产责任,强化安全教育培训,努力推进安全生产监管监察工作稳步发展,确保全省安全生产形势稳定好转。     

认真搞好培训担高执法水平

事故查处是安全生产工作的重要组成部分。牵头组织好事故调查处理工作,是法律法规赋予安全监管监察机构的一项神圣职责。几年来,全省安全监管监察系统按照实事求是、尊重科学、及时准确和“四不放过”的原则,依法查处全省各类生产安全事故,做了大量艰苦细致的工作,不仅有力促进了全省安全生产形势的稳定好转,也在实践中摸索了一些行之有效的好方法,积累了一定的经验。但是,由于安全监管监察队伍组建时间不长,事故调查处理方面的经验不足,工作中还存在业务不熟练,行为不规范的问题,事故调查处理的质量和效率、监管监察队伍的业务素质有待进一…     

浅析“互联网+”时代的煤矿安全生产信息化建设——以山西煤炭行业为例

分析了山西煤矿安全生产信息化建设的现状及存在的问题,结合"互联网+"的特点,指出要融合移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术,建设煤矿安全生产移动监管平台、远程安全监管监察系统及重大灾害预警系统,推进山西省煤矿安全生产信息化建设。     

监管在线

湘潭今年将重点抓五个方面的工作本刊讯湘潭市安管局根据全省安全生产工作会议和安全监管监察工作会议精神,明确今年重点抓好五个方面的工作。一是推进安全监管机构队伍建设。6月底前完成乡镇安监站建设;二是强化安全监察及执法。从7月1日起全面使用执法软件,促进执法规范化标准化;三是强化安全生产投入保障。全面落实安全生产费用提取政策,督促高危行业生产企业做到应提尽提,专款专用;四是强化隐患整改和危险源监控,提高事故防范和处置能力;五是强化事故责任追究。重特大事故查处结果在媒体公开,加强社会监督和警示教育。永州强化“两会”…     

打造高素质的安全监管队伍

“致天下之治者在人才”，实践证明，重视人才、培养人才、善用人才，是事业成败之根本。努力打造一支一流的安全监管队伍，才能在安全生产监管工作中赢得主动。为适应新形势，进一步强化安全生产工作组织保障，根据湖南省委常委会的决定，近日，中共湖南省委组织部、省安监局联合下发了《关于加强安全生产监督管理部门领导班子和干部队伍建设有关...     

杨栋梁考察调研湖南省安全生产工作

8月13日至15日,国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁,党组成员、总工程师黄毅率有关司局和国家煤矿安监局有关负责人抵达湖南,考察调研我省安全生产工作。亲切会见交换意见考察调研期间,湖南省委书记、省人大常委会主任周强亲切会见杨栋梁一行,并就加强安全生产工作交换了意见。周强感谢国家安监总局一直以来对湖南安监工作的指导和支持。他说,湖南近年来按照党中央、国务院的决策部署,以"科学发展、安全发展"为总要求,扎实推进精细化管理,加强信息化建设,提升安全监管能力,严格落实责任制、问责制,深入开展重点领域"打非治违"等专项治理工作,加强安监队伍建设,全省安全生产形势保持整体稳定。但我们也清     

加强安全文化建设夯实安全监管基础

安全文化建设不仅是提高全民安全意识的重要载体,而且是提高安全监管水平的一项十分重要的基础性工程。当前,基层对安全文化建设认识不足,存在一些亟待解决的矛盾和问题,必须把它摆上安监工作的突出位置,认真研究,切实加以解决。     

安全生产培训全覆盖

新时期,党和政府赋予了安监部门更大的责任,面对安全监管工作新的特点,我省通过开展多种形式的安全生产教育培训,培养一支敢抓敢管、公正廉洁、业务精湛的安监队伍。2010年9月,湖南省安监局出台《关于大规模开展安全生产培训工作的通知》,我省大规模安全生产教育培训启动。