如何完善承包经营责任制?

乡镇企业实行承包经营责任制,对推动企业改革、促进企业发展作出了历史性的贡献。在建立社会主义市场经济目标体制下,企业改革开始向产权制度方面深入,多种投资主体和多种组合形式的格局已经形成。在这种情况下,承包制还要不要?如何改进完善?已经成为人们十分关注的热点问题。对此,我们谈点想法和意见。在当前的经济形势下,要不要继续实行承包经营责任制?承包制完善有无生命力和潜能?我们的回答是肯定的。首先要认识到,承包经营责任制是现代企业管理中的一项重要制度,是明确所有者与经营者之间责权利关系的重要形式。在市场经济体制条件下,要进一步加强现代企业制度建设,就更需要加强承包经营责任制的完善、发展和提高。其次要明确,当前转换企业机制正在加快进行。这是市场经济体制下培育现代企业的必然趋势,而承包经营责     

企业承包经营责任制几个问题的思考

1987年前后在我国普遍实行的全民企业承包经营责任制,经历了近年的实践检验,显示了旺盛的生命力和很好的发展前景。目前,80%企业的承包合同到期,如何总结前一轮承包的利弊得失,搞好新一轮承包,是经济理论界和实际工作部门的一项十分现实的任务。它不仅对我们探索搞活全民企业的适当模式有深刻意义,而且对占全民企业90%以上的承包企业“坚持、稳定、完善承包制”,对我国经济的稳定,持续发展和治理整顿目标的实现,都具有巨大的现实意义。为此,我们就“承包制”问题提出几点想法,以期引起讨论。     

邓子恢的农业承包责任制思想及其历史地位

承包经营责任制在充当了我国农村改革的强大动力之后,目前又在完善城市国营企业经营机制的改革中被广泛推行,并成为了需要深入探索的重要理论课题。这样,对我国承包经营责任制的思想素材作一史的考察就成了系统研究这一问题所不可缺少的内容,并有着一定的现实意义。由于我国承包经营责任制的理论最初见于邓子恢关于农业承包生产责任制的论     

对国营大中型企业应实行差别化承包

在搞好国营大中型企业的过程中,如何完善承包经营责任制是一个关键问题。在过去几年里,针对承包制实行过程中出现的不完善的地方,采取了种种促其规范化的政策和措施,但实践的结果表明,在企业间客观上存在许多差别的情况下,真正受到企业欢迎的承包办法要因企业而定。根据几年来的实践,笔者认为,现阶段对国营大中型企业应实行差别化承包。     

对企业承包经营责任制期限的思考

(一)问题的提出 在1982—1987年工业企业试行承包经营责任制过程中,各地区各部门对企业的承包期限有一年的、二年的、三年的,很不规范。1988年,在总结各地承包制经验基础上,国务院制订了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,把承包期限规定为“一般不得少于三年”。于是,三年便成了大多数企业的承包期,少数企业也有定为五年的。这也成了城镇集体工业企业参照执行的规范期限。     

坚持和完善承包经营责任制 进一步增强企业活力

1987年,全国普遍推行承包经营责任制,标志着我国城市经济体制改革开始了以完善企业经营机制为重点的新阶段。几年来,由于实行承包经营责任制,企业的经营机制发生了重大变化,增强了企业活力。党中央关于八五计划的建议指出,在八五期间要“完善和发展企业承包经营责任制。”李鹏总理在1991年9月的中央工作会议上,把“坚     

企业承包投标的Fuzzy积分判定

《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》指出:“企业承包经营责任制有利于调动企业和职工发展生产的积极性,应当继续坚持。同时,要认真总结实践经验,兴利除弊,不断加以完善。”在经过近三年推行的企业承包经营责任制的过程中,对于如何确定合理、完善的发包指标体系和在众多的投标者中满意的选择经营者的问题有待完善、总结。本文拟从考核因素的模糊性出发去制定投标考核的指标体系和使用Fuzzy 积分的方法对中标者的选择作出判定。     

浅析承包经营主体的优化选择

当前，承包经营责任制正在各地迅猛地推开，它标志着我国的企业改革已经进入以完善经营机制为重点的深化改革新阶段。从我区推行承包经营的实践来看，承包经营确是深化改革、搞活企业、发展生产力的有效途径，是两权分离的有益尝试，但也存在不少值得认真探讨、亟需解决的问题。本文仅就承包经营主体的作用和优化选择问题，谈点粗浅的认识。     

科研所承包怎么了

科研机构内部实行承包制已近十年,对其效果却仍是众说纷纭、褒贬不一。为此,本文回顾科研机构引入承包制的过程,描述了施行承包制的现状及其带来的正负效应,分析了承包制不能发挥作用的原因,最后提出在新的形势下如何完善承包制的思路。 科研承包 道中回望 承包制是我国产权改革迈出的一大步,它采用行政协约的形式将所有权和经营权分离。 1979年开始的农村联产承包责任制的成功经验举世瞩目,因此承包制被普遍接受为是提高经营者积极性的灵丹妙药。为了将农村的这种管理模式移植到城市中,1981年政府号召企业实行经济责任制,效果很好,1987年我国     

1985年—1993年制度创新时期

中央进一步对国企实行两权分离。这一时期以推行承包经营责任制和股份制及税利分流、转换企业经营机制为重点深化国企改革．国企独步天下的时代渐渐远去。珠江模式、苏南模式、温州模式和晋江模式成为中国四大农村经济发展模式．民营企业开始参与逐鹿中原的角逐，此时，“肯德基们”、“可口可乐们”白刍悄然登场在演绎着“三分天下”的未来。     

中国出口贸易对经济制度的促进探析

促进旧的经济制度变革的动力包括国内经济发展的内在要求和外在压力,中国出口企业由于受旧的经济制度的束缚,客观上需要变革这些不合理的制度,特别是要求对外贸体制进行改革。因此,中国依次下放了对外贸易经营权,推行了对外贸易承包经营责任制,改革了外汇管理体制,转换了外贸企业经营机制,建立了现代企业制度。     

台区承包电能计量装置的管理与运行

台区承包电能计量装置管理与运行是在规范化、标准化管理的基础上,推行集约化、精细化管理.本文探讨台区承包计量装置管理与运行工作经验,总结了台区承包后的工作成效.     

施工项目承包制管理办法

施工项目承包制对企业而言,是一项拓展建筑市场的行之有效的制度,只要企业严格管理,企业可以有效的控制项目承包所可能带来的一些资金、成本、管理等问题,发挥项目承包制的强大效力,为企业的不断发展提供有效的方法。     

国内学者关于产权概念的阐释评析

<正> 我国法学界及经济界对产权的关注、探讨是随着我国经济体制改革,尤其是企业制度的改革和西方产权理论的引进借鉴而展开的,据我们掌握的资料看,《学术月刊》1962年第6期发表的苏绍智的《试论生产资料所有权、占有权、支配权和使用权》一文,可以作为对产权理论的较早讨论者,并且在我国理论界首先提出了“四权”分离的观点。我国企业的制度改革是从承包经营责任制开始的,当人们对承包经营责任制提出质疑,承包经营责任制只能作为历史对待的时候,学术界继而又提出所有权与经营权分离的构想,经过实践证明所有权与经     

“四制”环联 再创优势

盐城市郊区伍佑镇是江苏省八个重点科技示范乡镇之一,盐城市"十强工业乡镇"之一。1994年,该镇工业完成产值5.1亿元,销售4.6亿元,利税2250万元,分别比上年同期增长66%、62%和41%。但是,随着市场经济体制逐步建立,目前运行的承包经营责任制面临着四个才面的突出问题:一是原有承包责任制形式在企业改制以后已不适用;二是原有结算分配办法与新的税务、时务、会计制度以及即将实施的劳动法不适应;三是集体资产管理相对滞后,产权关系模湖,导致集体资产流失;四是对经营者的约束机制不健全,客观上导向了负盈不负亏问题的发生。针对以上问题,该镇认真探索,进行改革,推行新的责任制——资产承包经营责任制。这种责任制,坚特了一个核心,即资产保值增值为核心;完善了两种分配,即按劳分配和按资分配;达到了所有者、经营者、生产者三方利益和责任相一致;实现了企业股份合作制、资产保值增值制、经营抵     

重管理 能盛金

吴江工艺织造厂盛金联营厂位于金家坝镇东,接壤318国道,毗邻中国东方丝绸市场,占地15000平方米、建筑面积12000平方米,拥有固定资产720万元,年产仿真丝系列产品水洗麻、涤双绉、卡丹呢等150万米,建厂4年来,该厂注重在经营机制上做文章,实现了被联营到开发联营分厂的机制大转变,1994年产值1800万元,利润100万元,企业连续三年被评为重合同,守信用企业和文明单位。一、强化管理,推行和完善承包经营责任制丝绸生产具有劳动力密集,工序多、工艺复杂、损耗大     

完善草原家庭承包制与北方天然草地可持续管理

北方放牧草地与农田存在本质的区别,农田是私有可再生自然资源,而北方放牧草地是具有显著正外部性的公共可再生自然资源,因此在草原地区简单套用农区家庭承包制存在严重弊病,承包以后没有解决反而恶化了草原的“公地的悲剧”问题,这是导致我国草原近几十年严重退化的主要原因之一。建议:对于北方放牧草地,应主要由政府和管理部门承担维护产权排他性的责任;草原地区的家庭承包制应有所创新,可以家庭为单位承包,但不应鼓励以家庭为单位来利用,应在完成草原土地产权初始配置的基础上允许牧户自主治理,鼓励牧户合作生产;在完善草原家庭承包制的基础上,可能通过多样化的地方自主治理,实现放牧草地多功能优化管理,实现在利用前提下的北方干旱半干旱地区放牧草地的长久治理。     

深化企业改革普遍推行承包责任制——简介天津企业推行承包的特点及方法

天津市从1987年初开始,普遍推行了承包经营责任制。工业系统到1987年5月13日,已同全部企业签订了承包合同。商业系统到5月15日,对大中型零售商业企业全部落实了承包任务,小型企业65.5％完成了改、转、租,上缴利润指标已承包下去。     

苏联农业承包制

苏联农业多年来一直是国民经济的薄弱环节。为了增加农作物产量,提高农业劳动生产率,苏联政府采取过许多办法,但收效不大。现在苏联正在积极推行农业集体承包制,希望以此提高苏联农业产量。1982年年底,苏联公布了苏联农业部关于农业集体承包制的建议书,以全面推动实行农村集体承包制。实行的结果,已初见成效。1985年11月公布的《苏联1986至1990年和2000年经济和社会发展基本方针草案》肯定了这一农业集体承包制。《草案》在回顾1981—85年的情况时指出,“集体组织和刺激劳动的     

邓小平企业改革思想与我国企业制度创新

邓小平提出了放权让利,实行经济责任制,所有权和经营权分离,推行承包制等企业改革思想.党的第三代领导集体在企业改革实践的基础上,着力转换企业经营机制,构建现代企业制度.