转轨时期俄罗斯政府在技术创新中的地位与作用

在经济转轨国家的转轨初期，处于新旧制度交替阶段．技术创新存在着双重失效问题。科技发展中的“市场失效”主要表现在一些重要的、长远的研究开发项目和基础性的、公益性的研究开发项目很难吸引企业投资，同时，由于短期利益的影响，一些企业也不愿意增加研究开发投入。为此，政府必须保证对基础性、长远性和公益性研究项目的支持。为了增加企业对R＆D的投入．政府常常需要在税收、补贴等方面采取激励措施；为避免市场的扭曲作用．需要健全科技法规和加强政府的引导作用。     

试论石油科技英才成长的企业环境条件

随着石油工业的发展，对石油科技人才的需求渐趋加强。石油企业科技英才的成长需要哪些机遇和条件？文章分析认为，建国初期的石油会战和石油企业的“二次创业”为石油科技英才的成长提供了机遇；同时石油企业领导素质、文化环境、激励机制、科研氛围等也影响着石油科技英才的成长。     

湖北省政府在支持大、中小企业技术创新与金融创新结合方面的作用及对策研究

促进科技创新与金融创新结合，对加快我国世界强国建设、提高综合国力及争夺世界经济制高点具有重要的战略意义。科技型企业在不同的发展阶段面临着不同的风险，需要不同的金融支持体系满足其对融资的需求。不同类型的科技型企业科技创新与金融创新的结合方式各不相同，进而政府发挥的作用也各不相同。     

南京市成立科技创新创业金融服务中心

2011年8月10日，南京市科技创新创业金融服务中心在南京市科技创业投融资体系建设会议上正式揭牌试运行。中心通过集成政府、风投、银行、保险、担保等各类金融服务资源，以“政府主导、企业创业需求导向、金融服务合作联运”为原则，建立和完善科技创新、科技研发、科技产业化等不同阶段的科技创新创业投融资综合服务平台。     

湖北“成长路线图计划”助推科技型中小企业应对危机

为应对金融危机，促进科技型中小企业又好又快发展，湖北省启动实施了科技型中小企业“成长路线图计划”。实施该计划的目标是：筛选具有投资潜力的重点科技型中小企业，组织和调动社会服务网络，培育一批现代企业和上市后备企业；集聚和整合各类科技资源，构建面向科技型中小企业不同发展阶段需求的全方位服务体系；促进科技型中小企业的特色化、专业化、区域化，突出特色产业的聚集，建设若干中小企业聚集的产业集群和“示范区”。     

政府资助科技项目绩效评价及实证研究

对于科技项目后评价,国内外均有不同的绩效评价体系及评价方法,但一般是针对研究者所关注的领域,模型和指标权重千变万化,不能满足不同地区科技项目绩效评价的需要。结合某区政府资助科技计划项目管理特点,研究并提出政府资助科技项目绩效评价指标体系,通过问卷调查和层次分析法(AHP)获得不同绩效指标的权重。在分析了该区政府资助科技项目特点的基础上,对完成了验收的15项科技项目进行了项目后绩效评价,评价结果及方法可以为政府部门的科技计划项目绩效评价提供参考意见和决策依据。     

新疆科技融资的现状分析

在新疆,金融机构贷款为主的科技金融投资机制,只能解决一些大中型企业的科技融资,然而,科技企业中大多数是中小型企业,融资方式单一,资金来源渠道窄,无法解决处于初创阶段、风险很高的中小型科技企业的融资问题,必须进行金融体制的改革及创新,在现有科技投入渠道的基础上,建立起以市场引导投资方向、政府提供政策环境、企业作为投资主体、金融作为主要手段为宗旨的金融科技投融资服务体系。     

完善我国科技财政支出激励的三点原则

科技财政支出激励是指作为社会管理者的政府以财政支出为手段，通过直接投入财政资金或是提供间接的担保、资助等形式，为全社会科技创新和高科技产业发展提供财政支持的财政激励。完善我国科技财政支出激励是一项具体而系统的工程，但就基本原则而言，我们需要做到以下三点：     

厦门市科技计划改革与对策研究

推进厦门市新一轮跨越式发展．发挥海峡西岸重要中心城市的龙头作用．率先将厦门建设成为科学技术创新型城市．科技工作肩负着重要的历史使命。科技计划是科技工作的核心内容，科技计划经费是政府科技投入最直接、最重要的形式。随着政府科技投入的逐年递增，资助金额也随之增大．改革和完善科技计划管理体系，提高资金使用效益，更好地发挥政府资金在引导和带动科技发展方面的作用就成为新形势下需要着重研究的课题。     

备下“三桶金” 养育小巨人 我市按科技型中小企业不同成长阶段给予相应资金支持

没有房产等抵押物，科技型中小企业怎么才能从银行得到贷款呢？为了帮助那些具有核心竞争力的科技企业顺利成长，市科委根据企业的不同类型，按照企业的不同成长阶段以及企业对资金的不同需求，给予相应的资金支持，同时通过打包贷款、知识产权质押等多种形式带动商业银行为科技型中小企业融资。未来5年，本市将筹集财政资金200亿元，帮助企业融资1500亿元，按照初创期、成长期和壮大期这一发展规律，分“三桶金”对处于不同发展阶段的科技型中小企业给予支持。     

科技简讯两则

近年来，宜宾市政府高度重视知识产权工作，先后出台了《宜宾市专利保护管理办法》、《宜宾市关于加强知识产权保护促进科技创新的工作意见》、《宜宾市专利资助资金管理办法》等一系列文件，并将专利工作纳入了科技创新体系，在科技三项经费中安排110多万元资助专利实施和专利申请。同时，投资近50万元进行专利战略研究和建立“宜宾市专利信息资源系统”。     

科技企业孵化器服务中的政府行为透析

首先界定了科技企业孵化器服务及其政府行为的内涵,解构了科技企业孵化器服务的核心构成,分析了政府行为介入科技企业孵化器服务的必要性;接着探寻了政府在科技企业孵化器的不同服务阶段下所应确立的角色定位和该采取的行为模式,并以此为基础勾勒出了未来科技企业孵化器服务中的政府行为改进思路。     

沈阳市启动新农村建设科技创业行动

9月10日，沈阳市新农村建设科技创业行动启动仪式在沈阳农业大学隆重举行。新农村建设科技创业行动的主要内容是通过实施农村科技人才研修工程、科技特派员示范工程、农村科技成果转化工程等三大工程，培养新型农民和科技创业人才队伍，建立新型农村科技服务体系，加强技术成果转化与推广，到“十一五”末，全市资助3000名青年农民到高校进行专业技术培训；选派1000人（次）科技特派员进村创业：引进推广农业新品种100项，开发新产品100项，培育创新型科技企业和创业基地1000家，初步形成适应新农村建设需要的农村科技服务新体系和机制。     

政府资助型科技悬赏成果的“退出-对接”机制研究

科技悬赏制是指为解决某一特定领域的难题,而专门征集科技创新成果的一种非周期性奖励制度安排,对其"退出-对接"机制进行研究,对于悬赏成果的后期转化具有重要意义。依据科技悬赏成果的特性,构建政府资助型科技悬赏成果"退出-对接"机制,提出企业购买、科学基金资助、科技拨款购买3种模式:企业定制科技悬赏成果采用企业购买方式退出;基础研究类成果与科学基金制对接;政府定制科技悬赏成果与科技拨款购买对接,从而为我国科研资助体系完善提供理论指导。     

完善中国财政支持科技创新的政策选择

财政科技投入作为政府的直接资金资助政策,集中扶持国内重要科研领域,提高企业创新活动的成功几率,对一国科技水平进步与创新能力提高起到重要的推动作用。从工业化国家的发展历程来看,在工业化初期,科技创新是以政府为主导,政府通过在基础研究以及共性技术等领域的财政投入,取得研发成果最终向企业转移,降低企业的创新成本,引导企业创新行为。     

如何激发国有创业投资企业活力?

正二十多年来,国有创投企业在建设多层次、多渠道投融资体系,引导社会资本促进科技创新、产业升级等方面发挥了巨大的示范效应,起到了不可或缺的带动作用。我国国有创业投资于1985年起步,设立的初衷在于依靠政府稳定的出资,扶持科技创新型中小企业,促进高新技术产业发展;尤其是投资于那些市场化运作资金不愿进入的,具有高风险、高成长性的初创期或种子期企业,扶持企业成长壮大。二十多年来,国有创投企     

长江经济带科技创新效率测度及其影响因素分析——基于创新价值链视角

基于创新价值链视角，将创新过程扩展为知识创新、研发创新、产品创新、工艺创新、市场创新5个阶段，构建DEA模型分析2009—2020年长江经济带科技创新各阶段效率演化动态及其成因。研究表明：长江经济带科技创新效率呈逐年递增态势，但区域差异显著，呈现下游地区的科技创新效率最高、上游地区次之、中游地区较低的“U”型空间分布格局；分阶段看，产品创新阶段的科技创新效率最高，工艺创新阶段的效率最低；政府支持力度、人力资本素质、城市化水平、工业化水平等对长江经济带科技创新各阶段的影响不同。基于上述结论，提出有效提升长江经济带科技创新效率的针对性策略。     

新中国成立以来科技研发经费体系的发展

 梳理了新中国成立以来科技研发经费体系的发展历程。以科技研发经费发放全过程为视角，分析了科技研发经费发放主体、数量、领域及类别、对象。通过数据描述和文本分析，发现：（1）各部委尤其是财政部和科技部是政府经费发放的主体，财政部主要负责财政拨款，科技部主要负责经费分配，但总体来说企业在科技研发中投入更多经费；相应地，R&D经费支出的执行部门按支出数量排序，依次为企业、研究与开发机构、高等学校；（2）中国科技研发经费投入不断增加；国家财政科技拨款占公共支出的比例递减，但近年来稳定在4%左右；R&D经费投入强度逐年递增，且已超过一些发达国家；（3）虽然基础研究在R&D内部支出中所占比例最低，但科技经费的管理方开始越发重视基础学科；（4）科技专项计划类型的资助面向关乎国计民生的重要现实需求，说明中国科技研发经费体系兼顾基础研究和现实问题。     

政府资助科技人才成长路径研究：基于21世纪日本诺贝尔科学奖获得者的特征分析

科技人才是国家科技创新的有效供给和重要支撑。以日本诺贝尔科学奖获得者为研究对象，结合21世纪日本诺贝尔科学奖的结构特征分析，从微观视角透视诺贝尔科学奖获得者科研成长轨迹，重点围绕讲座制及讲座费、竞争性资助计划、战略型研究项目三个方面，针对诺贝尔科学奖获得者科研成长过程中的政府资助类型及培育特点进行深入探究。研究发现，在科技人才成长中，政府在提供稳定经费支持的同时给予更多的自主权，同时政府科研资助强调对学术交流和科研合作的导向。研究结论及建议对更好地发挥政府资助的支持和导向作用、加快科技人才成长具有启示意义。     

社会发展科技：未来政府工作的重点

社会发展科技已经成为科技活动的重要组成部分，特别是成为政府科技工作的重要组成部分。该文作者建议：加快我国社会公益类科技机构的改革，形成有效的运行机制，焕发活力；国家不断加大对社会发展科技支持的力度；地方政府要把支持社会发展科技作为科技工作的重点；国家和地方都要大力促进非制造业的发展和促进非制造业企业的R＆D投入；国家要制定有利于社会发展科技发展的学科政策。