明晰产权后仍须强化企业内部管理——南通市乡村集体企业改制调查的启示

乡村集体企业通过产权制度改革,形成了多元产权主体,增强了企业经营者和持股者对产权利益的关切度,这就为加强企业内部管理增添了原动力。然而,产权制度改革并不能代替科学管理,迫切要求从目前的经验型管理为主转到科学管理的轨道上来。笔者在南通市乡村集体企业产权制度改革调查中,得到如下几点启示。一、产权制度改革为强化企业内部管理增添了内在动力现代企业制度的核心是明晰产权,使企业资产的所有者到位,形成多元化的产权主体格局。南通市乡村集体企业的改制面达到90.2%,其首选模式是股份合作制,占全市乡镇企业总数的67%。它通过"先售后股"形式,遵循"厂长(经理)"持大股、管理人员定岗持股、职工自愿入股的原则,实现了资产的明晰化与多元化。在企业内部,出于     

关于股份合作制几个问题的商榷

试行股份合作制,业已成为农村深化改革的热点,各地正在积极探索。股份合作制是一种新的产权结构和经营管理的组织形式,从干部到群众都还缺乏经验,因此对某些问题自然会出现不同的认识和实践。最近,江泽民同志在中央农村工作会议上指出:"对各种类型的股份合作制,要积极引导,使其不断完善,促进农村经济发展。"如何实施正确引导,使其不断完善?本文谈一点粗浅的认识,与同志们一起商榷。一、关于股份合作制的概念和内涵股份合作制是在合作制的基础上,集合作制和股份制的优点,组成集体企业产权结构和经营管理的组织形式。股份合作制,既不同于股份制,也不同于合作制,它的内涵和特点是:(一)在社会主义制度下群众自愿组合的一种集体经济组织,它的基础和落     

股份合作制经济的规范性思考

股份合作制经济是80年代从农村到城市发展起来的,随着改革的深入,股份合作制经济在中小企业特别是公有制中小企业改革发展中得到普遍应用。股份合作制是股份制与合作制的结合,即由劳动者全员入股自愿组织起来从事生产经营或服务活动,实行民主决策和管理,按资分红与按劳分配相结合,利益共享、风险共担、独立核算、自主经营、自负盈亏,并以企业财产独立承     

无锡市积极试行股份合作制

无锡市农村广大干部群众,解放思想,深化改革,积极探索试行股份合作制的新路。到去年底,已发展股份合作制企业811家,其中:第一产业2家,第二产业733家,第三产业76家。按性质分类,集体改制为530家,集股新建281家;总股本达到17.94亿元,其中乡村集体股10.79亿元,个人股4.66亿元,社会法人股2.49亿元。试行股份合作制企业一年来,初步显示出来的效果是很好的。第一,扩大资金来源,培育了新的经济生长点。试点单位通过存量转股、增量扩股和集股新建等多种形式,全市新增资金8.61亿元,使一些企业的流动资金得到充实,一批"半拉子"工程得以竣工,一批新企业得以诞生,促进了企业上规模、上水平。第二,界定明确了产权,巩固和发展了供销市场。肌份合作制企业从改革投资机制入手,广泛吸收社会法人、企业职工和社区农民参股入     

循序推进 转换机制 全面启动 深化改革

赵市镇、张桥镇是常熟市乡镇工业经济改革的试点乡镇,在改革产权制度、转换经营机制方面,作了积极的探索和实践。两个镇进行产权制度改革的主要形式是:股份合作制、租赁经营、拍卖转让、外商承包、合资企业中方资产的存量折股和有偿转让(在合资企业的中方资产中,划出15%存量资产折股,主要是吸引企业各级领导、业务骨干参与入股,以岗设股,通过利益挂钩,提高企业的凝聚力),承包经营责任制的完善和深化,实行超利分成,多超多奖,激励冒尖。赵市镇、张桥镇通过前一阶段的改革,形成了以下共识:改革转制一定要按照企业的实际情况,决不搞"一刀切",也不能一哄而起。深化改革,转换机制,抓好宣传发动是前提,搞好资产评估是基础,债权债务的明确落实和企业职工的合理分流是关键。     

“小微亏”企业“先售后股”的成功探索

近年来,启东市的乡镇集体企业产权制度改革,成功地进行了"小微亏"企业"先售后股"的探索,确保了集体资产的保值增值。启东市推行的"先售后股"式改制,是总结了股份合作制试点经验基础上探索到的。1993年初,市委、市政府选择一批乡镇企业进行股份合作制试点时,发现集体控股的股份合作制改制,对"小微亏"企业转换经营机制和集体资产保值增值的作用不太显著。究其原因,一是集体资本占80%以上,职工股份额低,风险不大,积极性当然不高;二是职工之间股份基本相等,容易造成新的"大锅饭";三是党政领导任企业董事长,董事会工作难兼顾。针对这种情况,启东市广泛吸取意见,统一认识,对小微亏     

企业改革的一种新形式 租股结合

江苏省启东市永阳乡在乡村集体所有制产权制度改革方面,实行一种"租股结合"的改革形式,即"在租赁企业中引进股份经营方式"。"租股结合"基本做法是:在乡办和村办企业租赁以后,由承租者发起,在租赁企业中实行股份制经营。承租者持大股控股,另吸纳若干股东,股金主要用于租赁企业的流动资金和小规模技改投入等。股东对企业只有资产使用权,没有所有权,只是在生产经营上拥有权力。股东之间订有协议(章程),风险共担、利益同享,年终按资分红。这种"租股结合"的改革形式,有利于充     

股份合作制是国有小型企业改制的有效模式

目前，我国亏损企业中有80％是国有小型企业。股份合作制是改造小型国有企业的理想模式。它吸取了股份制和合作制的优点，符合现阶段中国的国情。首先，它和现阶段建立在一定生产力基础上的规模较小企业相联系，较好地适应了小企业的状况；其次，它与社会主义生产关系相联系，符合社会主义的本质要求，是公有制的新的实现形式。股份合作制的建立有其重要意义。它通过资本与劳动的双重联合，明晰了产权关系，调动了劳动者的积极性，健全了企业内部各种机制，促进了企业的发展。     

活力的源泉

启东市寅阳镇"先出售后改制,经营者持大股"的企业产权制度改革,经过3年的实践,取得了成功。截止1995年底,全镇41家镇村集体企业全面完成了产权转让及股份合作制与有限责任公司的改制。转让净资产1060.7万元,41家企业改制时共吸收内部职工现金股1386万元,其中经营班子成员投股额占现金股总额71.5%。41家改制企业1995年实现工业销售收入、利税分别由1992年的1.09亿元、467万元增加到4.38亿元和1604万元,年平均增长分别为59%和51%,企业普遍呈现出"五个无"的喜人景象,即无投入空白、无生产萎缩、无产品积压、无积累亏空、无费用失控。寅阳填的成功实践,最根本的就是通过企业产权制度改革,重塑一个与社会主义市场经济相接轨的企业产权新     

股份合作制初探

本认为：股份合作制是一种集股份制与合作制的优点于一身的公有制的实现形式，它不仅不同于股份制、合作制，也不同于合伙制。认为股份合作制的产生和存在能够解决部分乡镇企业和国有小企业在发展中遇到的资金不足、竞争乏力、产权管理及职工对企业资产淡化等问题，同时预测了股份合作制的发展方向。     

企业改制多样化——一厂一策抓关键

目前,我镇29个镇村工业企业的产权制度改革已全面推开,其中实行"租卖"和抵押硬包的16个,占企业总教的55%,实行股份合作制的10个,占企业总数的35%。在推行过程中,我们以"三个有利于"为标准,实行"一厂一策",狠抓关键。1、坚持形式多样化。公道村星环灯具厂原是由个人带资承包的村办企业,在推行产改时,镇里原要求该企业可以拍卖或租赁给个人经营,但村支部和承包人从该厂实际出发,适合搞公私合股共营型股份合作制企业,镇上同意了他们的做法。从全镇目前实行股份合作制的10个企业看,已有如下形式,横向联营参股型、公私合股共管型、公公投股合作型、财产拆股合营和职工入股共营等多元复合共有型以及有限责任公司型。     

论股份合作企业的性质和法律特征

股份合作制企业是劳动群众自愿组合，各自以资金、实物、技术等生产要素作为股份投入，在财产共同共有或按份共有的基础上，集体占有生产资料、共同劳动、民主管理，分配上实行按劳分配和按股分红相结合，对外独立承担民事责任的经济组织。我国有关体制改革的政策和文件中，对股份合作制作了具体阐述：股份合作制是采取了股份制的一些做法的合作经济。在股份合作制企业中，劳动合作和资本合作有机结合，劳动合作是基础，职工共同劳动，共同占有和使用生产资料，利益共享、风险共担，实行民主管理，企业决策体现多数职工的意愿；资本合作采取…     

增强股份合作企业凝聚力的新举措

近年来,南通市港闸区陈桥乡加快改革步伐推行以股份合作制为主的产权制度改革。到目前为止,全乡58家企业中,已有40家企业推行了股份合作制,吸纳股金1668万元。在具体实施中,为提高股份合作制凝聚力,采取了新举措。在股权设置上打破常规一是扩大个人股在总股金中的比重。提高个人参股的程度,有利于增强企业的凝聚力。起初,由于受姓"资"姓     

当前股份合作制发展中存在的主要问题及发展趋势分析

８０ 年代中后期以来， 股份合作制在我国城乡各地得到了大发展， 已经成为乡镇企业和国有中小企业改制的重要组织形式。但当前股份合作制经济发展中还存在着许多问题和不足， 突出地表现在企业股权的封闭性、不可转让性； 制度和法规建设的滞后性； 经营管理、生产技术落后； 提高效率预期的失落等多方面。股份合作制经济要赢得进一步的发展， 需要我们从战略高度来重视股份合作制经济的发展，必须按照市场经济的要求从产权制度等方面入手来进一步规范和完善股份合作制经济     

苏南乡镇企业产权制度改革模式的分析

乡镇集体企业产权制度中存在的产权不明晰，资源市场化程度低和其超经济的性质等缺陷，使其在市场经济的竞争中逐渐落伍。苏南乡镇集体企业在面对经济效益下滑而进行的改革过程中，选择了以“拍卖转私”的方式，逐步建立产权明晰，以私有产权为基础的公司制企业，并采用让经营者持大股的形式，有力地改善了企业的经济效益。通过对苏南乡镇企业产权制度变迁的产权理论分析，发现符合产权主体利益的产权清晰，所有权与经营权在一定程度上结合的企业制度是我国乡镇企业制度发展的和必然趋势。     

深化产权制度改革的思索

实践的回顾自1993年以来,吴县市积极推进乡镇企业产权制度改革,取得了一定成效。吴县市乡镇企业产权制度改革,主要有以下几种形式:(1)股份制。对有一定规模、效益好的企业,以重点产品为龙头,以资产为纽带,通过引外资、联内资、吸民资组建有限责任公司,按国家《公司法》操作运行。目前国内联营企业、中外合作、合资、独资等企业经营资产66.4亿元。这些企业的运作主要体现在"一理顺三健全"即:理顺了产权关系,政企职责分开;健全董事会、监事会制度,按企业章程规范运转;健全内部管理制度;健全企业分配制度,正确处理好按劳分配与按股分红的关系.     

构想完善乡镇企业股份合作制

乡镇企业实现股份合作制在聚集资金、转换企业经营机制等方面虽已产生了显著的效应,但这篇大文章远没有做足做好,还存在着许多值得重视的问题和急需解决的矛盾。反映在乡镇股份合作自身方面,主要是:1、集体股、企业股所占比重过大,一般在80%左右,高的达90%以上。职工股占的比重低,使他们难以感受到企业股份合作制改革与自己切身利益的紧密关系,加之相当部分企业实现的是股金"保息分红",股金抱上"铁饭碗",使股份合作制企业难以产生"同股同利,风险共担"的激励约束效应。2、相当部分的股份合作制企业民主管理制度和程序不健全,股东大会、董事会形同虚设。3、相当部分企业都设置了比重较大的企业股,"企业股"实是"无     

论产权制度重建与现代企业的制度创新

将国有企业改造成为现代企业,必须进行企业制度创新。企业制度创新的实质,是调整国有企业原有的利益关系,构建所有者、经营者、劳动者三者利益关系相互协调、相互制约的新的利益机制。本文从现代企业制度的内涵出发,讨论关于传统企业制度与现代企业制度的区别以及企业的制度创新要走出企业组织理论的误区,最终明确企业创新的核心就是要重建产权制度。     

论国有企业改革中的国有资产流失问题及对策

<正> 江泽民在“十五大”报告中指出:建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照产权明晰,权责明确、政企分开、管理科学的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为市场法人实体和竞争主体。实践已表明:建立现代企业制度是发展社会化大生产和社会主义市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向;它不仅是关系到整个国民经济发展的重大问题,而且也是关系到社会主义制度命运的     

转换企业经营机制必须注意五个问题把好五个关

产权制度改革是企业关系的重大变革,是一项涉及面广,思想性、政策性、业务性很强的工作,能否使产权制度改革顺利健康地进行,是企业改革成败的关健。但在当前转换企业经营机制过程中,有些企业暴露了一些问题,值得引起各级领导注意。-是部分企业资产核定不正确。有的清产核资、界定产权不计算集体的土地、技术专利和商标等,使事实上存在的无形资产、有物无帐资产和藏利资产在核定中流失;有的以清理盘点数作为企业资产,不进行重新作价评估,致使企业不动产的保值升值功能没有得到充分体现。二是部分企业产权界定不合理。主要对实行股份合作制的企业在划分股权时,将相当部分界定为企业股,仍没有明确产权主体,而在政策上,股份合作制企业为股东共有,长期下去,有可能使原本属于集体的资产演变为股东所有,使集体资产流失。