科技支撑社会治理现代化：内涵、挑战及机遇

 科技支撑社会治理体系建设是新时期社会治理领域的重要内容，是建设更高水平的平安中国的基本要求。科技支撑社会治理现代化的科学内涵体现为行动导向的3个层面、5重维度， 3个层面包括理念层面、准备层面和行动层面； 5重维度分别为社会治理体系现代化、社会治理能力现代化、社会治理方式智能化、基层社会自治、制度化渠道与非制度化渠道互补融合。科技支撑社会治理现代化面临的挑战在于：科技支撑社会治理的一线人力资源需求供应不足；科技支撑的资金需求大、资金来源单一；社会系统的发展滞后于科技的发展；科技支撑社会治理实践的因地制宜和地方经验不够。为应对上述挑战并抓住科技支撑的机遇，提出面向未来的科技支撑社会治理现代化建设的建议：对科技嵌入社会治理形成科学的认知；建立健全合作机制；搭建形成实践闭环；坚持负责任的创新，实现科技与社会的良性互构；兼顾基层下沉与领域细化。     

体育社会组织参与社区体育自主治理的创新路径

结合连云港市Y社区引入体育社会组织L参与社区体育治理的案例，以奥斯特罗姆自主治理理论中的制度内生模糊性为切入点，通过体育社会组织为居民搭建平台，以居民为主体的治理方式，将内生式发展理念引入情境，运用成熟的“工具”激发居民参与社区体育治理的主体性，并内生出自主治理制度，形成“情境构建—制度内生—自主治理”的创新治理路径。     

元治理视角下体育社会组织治理的内在逻辑、现实挑战与实现路径

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用,从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为：元治理理论具有指导中国体育社会组织参与治理的适用性,体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊等现实困境,需要从3方面改革推进：一是通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性;通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理能力。三是型塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。     

政协协商与社会治理有效衔接的逻辑必然和实践路径研究——以安徽省为例

从理论与实践相结合的角度，阐述了政协协商制度在新时代社会治理体系中的地位和作用，分析了安徽政协协商同社会治理相结合的实践做法：注重顶层设计、加强党的全面领导；打造政协协商在基层的创新模式；加强政协协商与基层治理融合的制度化、程序化建设；提升政协协商推进社会治理的质效，并总结了经验启示。     

元治理视角下体育社会组织参与治理的现实困境与改革路径

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用, 从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为：元治理理论具有指导我国体育社会组织参与治理的适用性;体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊、政府元主体角色与功能发挥不足等现实困境,需要从 3方面改革推进。一是,通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是,通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性; 通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理的能力。三是,形塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。     

登上领奖台：加拿大冬奥备战的治理经验及其启示

为备战2010年温哥华冬奥会，加拿大联邦政府设计了“登上领奖台”战略，委托OTP组织负责财政援助的划拨和绩效管理。OTP组织采用“决策层—执行层”的双层治理架构，以“奖牌至上”为原则，创建了由“项目文化”“以往成绩”“夺牌潜力”“领先优势的可持续性”4个一级指标的协会分层分类资助制度，邀请国家奥委会和残奥委、国家运动项目协会、体育科研院所等利益相关者组成协同治理网络。通过梳理加拿大治理经验，建议我国当前的备战2022年北京冬奥工作，应重视“一臂之距”理念，明确政府在冬奥备战中的职责；尊重专业自治准则，锻炼社会力量成为竞技体育治理主体；改进绩效管理模式，优化冬奥备战财政资金的申请和使用程序；重视科学创新，促进体育智库组织网络化。     

特色农业发展中“共建共享”的基层社会治理逻辑——基于攀枝花新民村等五个村庄的调查研究

本文以四川新民村、湖北平阳坝村、海南保定村、浙江高阳村和山东山上李家村等5个村庄为案例,研究农村基层社会治理。研究表明,特色农业发展的路径选择中蕴含着"共建共享"的基层社会治理逻辑。"共建"体现在各村充分利用自然资源、优化生产组织形式并创新销售方式的特色农业发展之中;"共享"则是特色农业发展在带动村民增收致富的同时,也为村庄基础设施完善和社会服务优化创造了条件。从经济方面的"共建"到社会领域的"共享",特色农业发展之路正是农村基层社会治理之路。研究也总结了乡土资源、科学技术以及合理的生产组织方式对特色农业发展的重要作用。     

社会治理体制创新中社会组织建设——以山东省实证调查为例

基于山东省社会治理体制创新中社会组织的实证调查,探讨社会组织在社会治理体制创新中的协同作用,重点分析社会组织在山东省社会治理创新中的发展平台。山东省社会组织发展实践表明,在社会治理体制创新中,要发展社会组织,必须健全社会组织登记制度,提升社会组织自身服务能力,加强社会组织管理建设,完善政府购买公共服务制度。     

构建基层社会治理体系现代化路径探索

推进基层社会治理体系现代化,能有效提升党和国家大政方针贯彻落实的效率和促进社会和谐稳定。当前,在基层社会治理中,存在基层社会治理功能相对滞后、网格化服务管理水平不高、群众自治参与度较低等问题。因此,需要不断优化基层社会治理体制,改进治理方式和提升治理效能,从而推进基层社会治理现代化,构建基层社会治理新格局。     

乡村振兴战略下我国农村体育治理的内在逻辑、模式选择与优化路径

实施乡村振兴战略,对化解新时代我国社会主要矛盾、建设现代化社会主义强国、破解城乡二元结构具有重大现实意义和深远历史意义。推进农村体育治理体系和治理能力现代化建设是新时代乡村社会转型发展的内在需要,也是健全乡村治理体系的必然要求。农村体育需求的扩张和分野将农村体育治理问题推向了历史舞台的中央,如何构建一个结构科学合理的治理体系是目前亟待解决的难题。 顺应乡村振兴战略时代潮流,从农村体育治理的内在逻辑、治理模式及优化路径推动农村体育治理结构转型升级,进而提升农村体育治理能力和水平,持续增强农村体育治理效能。面对当前农村体育治理结构变革,要充分发挥“政治统领、法治保障、自治基础、德治先导、智治支撑”的合力作用,促进农村基层政府职能转变、组织结构优化;针对乡村异化的不同类型,创新治理模式,以求达到治理效能的最大化。并在此基础上,根据农村体育治理的现实需求,采取有力的优化路径予以应答。     

乡村振兴战略下我国农村体育治理研究

实施乡村振兴战略,对化解新时代我国社会主要矛盾、建设现代化社会主义强国、破解城乡二元结构具有重大现实意义和深远历史意义。推进农村体育治理体系和治理能力现代化建设是新时代乡村社会转型发展的内在需要,也是健全乡村治理体系的必然要求。农村体育需求的扩张和分野将农村体育治理问题推向了历史舞台的中央,如何构建一个结构科学合理的治理体系是目前亟待解决的难题。顺应乡村振兴战略时代潮流,从农村体育治理的内在逻辑、治理模式及优化路径推动农村体育治理结构转型升级,提高农村体育治理能力和水平。面对当前农村体育治理结构变革,充分发挥“政治统领、法治保障、自治基础、德治先导、智治支撑”的合力作用,促进农村基层政府职能转变、组织结构优化;针对乡村异化的不同类型,创新治理模式,以求达到治理效能的最大化。并在此基础上,根据农村体育治理的现实需求,采取有力的优化路径予以回应。     

基层治理现代化的要素结构、现实基础和实践进路

基层治理现代化的要素结构包括多元化的治理主体、以人民为中心的治理理念、全周期管理的治理过程、共建共治共享的治理制度。新时代,基层治理现代化面临着社会结构持续变迁、社会主要矛盾发生变化、社会风险日趋复杂和不确定等重大变化。推进基层治理现代化,应通过完善党全面领导基层治理制度、提升基层政权治理能力、有效推进“三治融合”、加强基层智慧治理能力建设等方式,从而构建基层治理新格局。     

北京“吹哨报到”机制对兰州基层治理的启示——基于史密斯政策执行过程模型的分析

北京市在治理环境污染、安全生产、违章违建等长期存在社区管理困境的过程中，逐步探索出了“街巷吹哨、部门报到”工作机制，有助于破解基层治理中的“最后一公里”难题。为解决兰州目前基层治理仍存在的诸多问题，进一步探索中国特色社会主义现代化进程中基层治理体制机制创新的宝贵经验，本研究将北京市的相关实践结合兰州市“三社联动”治理中存在的问题，通过功能分析法，分析基层治理所涉及的各主体如何回应社会系统的需要。最后提出应当发挥党建引领作用，为基层治理提供物资基础以及组织力量的支撑，做到不同级别与不同部门网络协调治理，实现政府与社会共同治理的新格局。     

检察机关数据治理及参与现代化社会治理创新的路径研究

随着“十四五”规划的推进,数字政府建设成为全面提升现代化治理能力的重要抓手。检察机关以业务数据分析研判,指导检察业务发展,服务社会治理创新,在近年来有较多的实践和突破,但还存在数据标准不统一、分析工具受限、与其他单位信息互联互通不足等内外部困难。检察机关需要进一步构想检察业务数据驱动社会治理模式创新路径,明确服务社会治理总目标,围绕中心工作,更好发挥检察监督职能服务社会治理,使检察业务数据在科学立法和源头治理中发挥更大价值。     

论协同治理的价值及其在创新农村社会治理中的运用

创新农村社会治理是创新社会治理体制和推进治理现代化的内在要求。当前,农村基层治理中存在城镇化进程加快下的民主管理被“虚置”、乡镇政府职能转变“错位”下的治理机制不完善、乡村治理资源“碎片化”下的治理功效不明显等问题。以协同治理有助于无缝隙服务政府的构建、有助于农村基层治理结构的优化、有助于激发农村治理活力、实现农村治理资源优化配置的价值特性入手分析,探索了实现农村社会治理创新的有效路径：再造公共服务流程,打造无缝隙服务政府,推进农村治理现代化;构建“一核为主、多元共治”的农村治理机制;激发治理主体活力,完善治理资源配置体系。     

技术创新支撑社会治理创新的实现路径

 技术创新特别是网络技术、大数据、云平台、人工智能等的发展对社会治理优化、改革与创新发挥了重要支撑作用。回顾了技术创新对社会治理带来的挑战与机遇，分析了大数据等技术支撑社会治理创新的典型实践案例，提出了技术创新优化社会治理的3条路径和未来发展空间。     

新时代基层社会治理面临的困难及出路 ——以浙江省N市W公安派出所为例

新时代,我国基层政府在推进社会治理的过程中,仍然面临着事务繁多、人员不足、权力小责任大、人民群众满意度不高等突出难题,这些问题在基层公安派出所都有集中体现。为了改变这一现状,推进基层社会治理现代化,必须进一步把社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,构建简约高效的基层管理体制和组织架构,调动社会力量和市场力量,构建共建共治共享的社会治理格局。     

制度缺失对社会组织参与城市社区治理共同体建设的影响 ——基于J省的实证研究

制度缺失是影响社会组织参与城市社区治理共同体建设参与机会和参与能力的根本性因素。研究发现，社会组织在参与城市社区治理共同体建设的过程中所面临的制度缺失总体上比较严重。激励扶持制度缺失和监督管理制度缺失均对社会组织的参与机会和参与能力具有显著负向影响。从激励扶持制度的构成维度来看，对社会组织参与机会影响程度最大的是资源供给制度缺失，对社会组织参与能力影响程度最大的则是培育孵化制度缺失。从监督管理制度的构成维度来看，对社会组织参与机会影响程度最大的是登记制度，对社会组织参与能力影响程度最大的则是监督制度缺失。研究认为，要从根本上走出社会组织参与城市社区治理共同体建设的制度缺失困境，就必须转变政府部门的治理理念，改变传统的行政管理模式，不断健全和优化社会组织发展的培育扶持制度和监督管理制度，为社会组织有效参与城市社区治理共同体建设提供良好的制度保障。     

中国青少年体育活动促进现实样态、治理困境与优化策略

青少年体育活动促进治理是我国体育治理体系的重要组成部分?有利于培养青少年体育锻炼习惯?提高其体质健康 水平? 结合国际经验?运用文献资料法和逻辑分析法对我国青少年体育活动促进的现实样态、治理困境进行分析?进而提出 相应的优化策略? 研究认为?政府政策法规权威驱动、国家级青少年体育社会组织示范引领、学校体育普遍开展、市场体育培 训机构迅速发展、网络运动资源广泛传播等是我国青少年体育活动促进的主要形态?政策执行合力不够、体育社会组织发展 不充分、学校体育促进效应不足、资源配置整合不聚焦等是治理现实困境?提出构筑多元合作治理格局、建立健全多级联动运 行机制、开拓运动促进计划、打造网络服务与监督平台的优化策略?     

社会组织在创新社会治理体制中的作用

与经济发展状况相比较,我国社会治理领域的改革相对滞后,治理手段相对短缺,社会组织在社会治理领域还有很大的发展空间。当前我国社会组织的发展机制尤其不完善,存在一些亟待解决的自身以及宏观管理体制等问题。在创新社会治理体制的过程中,首先需要注重社会组织自身建设,加强对社会组织的外部监督,激发社会组织活力;其次发挥社会组织在社会治理体制中的作用,实现治理方式上的主体多样、治理效果上的社会公平、治理图景上的政治民主。