论科技政策的体系结构和决策模式

本文从知识生产的角度出发，对科技政策作了定义和历史透视，提出了科技政策的体系结构和决策模式。     

科技信息与科技决策

一个国家或地区的科技水平已经成为影响其竞争力的重要因素;一个研究机构的研究方向与研究水平很大程度上决定了其生存与发展的状态;一个企业的技术创新能力也影响着其市场竞争办;一个科学家研究方向或具体实验路线的选择可能决定了其成功的机会.     

美国科技评估的国家决策及实践研究

科技评估工作是科技活动的一项重要内容,从国家角度衡量科研部门的整体能力和科技计划的实施效果是科技评估的重要方面。美国是科技评估较为规范和制度较为完善的国家,经过多年发展,科技评估工作在美国已成为制度化、经常性的工作,其涵盖的范围较广,注重法规制度建设,是一种以政府的绩效考核为基础的评估体系。本文试图从美国科技评估的多元化、多层次的组织结构,从以制度化和规范化为特点的法律体系,从注重务实、可操作和结果的评估方法,注重评估专家的外部化等几个角度探讨美国科技评估的国家决策及实践,通过总结经验,对完善我国科技评估提出了建议。     

科技政策范式的比较研究

为了说明政府干预科技创新活动的合理性,理论界逐渐形成了三种不同的政策范式,这三种范式在先验假设、目标和机理等方面都存在着明显差异,导致各种科技政策的设计可能来源于不同原理和逻辑,不利于保持政策之间的一致性.围绕着政府为什么需要进行干预和如何进行干预两个关键命题,对三种范式的理论模型、主体思想和政策逻辑进行比较,揭示政策...     

省级科技行政部门权力制衡制度的创新研究

本文从权力制衡的基本原理和目前黑龙江省科技行政部门权力运行的状态出发,论述了权力制衡的实施原则,提出党政合理分权、责任部门的合理分权、责任人合理分权的权力制衡总体框架.     

公众参与科技决策探析

公众参与科技决策有利于提升科技决策的正当性,强化科技政策的公共性,防范科技发展的风险性。当前我国公众参与科技决策仍然存在制度保障缺乏、组织化程度低、参与能力薄弱和参与途径较少等问题。推进公众参与科技决策要多维并举,一是转变决策模式,构建多元主体协同的科技决策模式;二是加强制度建设,完善公众参与科技决策的法律法规;三是依托社会组织,促进公众参与科技决策的组织化;四是开展教育培训,提高公众参与科技决策的能力;五是借鉴国外经验,拓展公众参与科技决策的途径。     

试析苏联的政治文化传统对国家科技政策的影响

俄罗斯在苏联时期的国家科技政策主要表现为高度集中的科技管理体制和坚定不移的军事战略导向，这种体制的形成有其坚固的政治文化基础，即苏联政治文化中根深蒂固的“大国意识”和专制主义。本文力图说明，科学文化和自由、民主意识才是现代文明的思想基础，国家的现代化根本上讲是文化的进步，只有彻底清除传统文化中的消极因素，才能实现国家政治文化水平的提高，从而推动科学技术的进步，最终有利于国家向现代文明社会的过渡。     

新疆科技特派员制度政策支撑体系研究

科技特派员制度的长期发展需要相关的宏观调控政策的支持。本文通过分析新疆科技特派员制度政策支撑体系的现状,提出了加强政策支撑力度的各种建议,为全国各省市建立科技特派员制度政策体系提供了有效参考。     

全球化:科技权力与后殖民主义

全球化进程中，反思科技权力具有重要理论与实践意义。本文认为，科技权力的变迁决定了后殖民性的变迁，科技权力配置的合理化与超越后殖民性是同一个过程，其根本途径是增强主体性、提升主体科技创新能力。     

加快推进浙江科技决策支持体系建设研究

摘要：随着创新驱动发展战略实施的深入,浙江经济发展进入转型升级的攻坚期,这也对浙江科技创新和科技决策支持体系提出更高要求。本文从科技决策支持体系的理论内涵及构成要素出发,着重对浙江科技决策支持体系的现状进行分析,进而对加快推进浙江科技决策支持体系建设提出切实可行的对策建议。     

科技政策规律论

科技政策作为国家或地区对科技活动组织、干预、调控而制定和形成的施政方针、制度措施等规则体系，有其自身的规律。科技政策规律主要包括顺从主流律、生命周期律、效力周期律、利益调控律和辩证发展律五个方面。     

科技决策中的公共知识生产

事实判断和价值分配是决策的两大基本要素,而知识是事实判断的基础。科技决策中,由于事实本身的多重维度以及价值与事实的缠绕,往往会出现多种关于事实判断的知识主张,理性的科技决策应当以"公共知识"作为决策相关事实判断的基础。公共知识是对决策相关事实的多维度的共识性理解,具有科学合理性、经济公有性和政治合法性。公共知识作为具有特定的认知方式和价值倾向的多元行动者相互博弈的产物,经历了提出、辩论、整合和合法化等生产过程。公共知识生产是高度制度化和组织化的社会行为,各个社会中都有各具特色的公共知识体系,可以从行动者及其角色等八个方面把握其特征。     

省级科技行政部门权力监督与惩治制度的创新研究

本文根据目前省级科技行政部门权力运行中所存在的问题,提出从行政监督、领导监督、财务监督和公众监督4个方面形成有效的监督机制,同时,提出在权力运行失范情况下的纠错与惩治制度建立的具体思路.     

中国国家创新系统政策议程设置过程研究

中国国家创新系统的结构一直存在"创新孤岛",本文应用多源流理论与Dolowitz-Marsh政策移植模型,通过分析该政策的议程设置过程,从政策制定源头查找问题的成因。通过解析问题溪流,明确政策移植的目的;通过梳理政治溪流,发现关键行为者;通过追溯政策溪流,探究政策移植的内容、程度与来源。在此基础上,试图厘清促进多源流聚合并打开政策窗口的因素,发现政策移植在政策议程设置中的作用,以及该方式并未解决决策权碎片化与部门利益固化问题的缺陷。     

自主创新与科技资源的配置问题

适应国际创新竞争的时代潮流，针对我国科技与经济发展的特殊背景和面临的主要问题，我国确立了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的发展战略。本文揭示了中国特色的自主创新的特殊涵义，分析了我国科技资源的配置对开展自主创新的制约作用，提出了优化科技资源配置，增强我国自主创新能力的基本理念及其重大举措。     

科技强则国家强

正经过新中国成立以来特别是改革开放以来不懈努力,我国科技发展取得举世瞩目的伟大成就,科技整体能力持续提升,一些重要领域方向跻身世界先进行列,某些前沿方向开始进入并行、领跑阶段,为我国成为一个有世界影响的大国奠定了重要基础。     

科学发展与科技政策

借鉴美国科学政策的三个纪元和英国科技体制改革的经验,阐述了当今科学管理的战略转折点,诸如优先领域选择,组织合作研究,驱动交叉学科研究以及开展绩效评生和可行性。结果我国国家自然科学基金优先资助领域战略研究的实践,提出开展战略研究尚需深入认识几个关系;国家目标和自由探索,基础研究和应用研究,科学和社会发展。     

日本战后科技政策透视

科技政策作为一个国家在一定历史时期内有计划有组织地发展科学技术事业的有关方针及具体措施的体系,通常表征着这个国家发展科学技术活动的目的与特点。考察一下第二次世界大战后日本的科学技术政策,可以看到,日本政府在战后所建立的科技体制,所制定、出台和实施的有关科技政策,始终都是紧密地围绕着发展经济、增强国力这一中心而逐渐展开的。换言之,振兴科学技术,并努力以此为杠杆来推动国家的经济发展,这是战后日本科技政策的鲜明特点之一。