民办高校民间融资监管及其立法完善

办学经费的资本性质决定了民办高校具有融资办学的内在需求,民间融资是民办高校最重要的融资方式。近年来,民办高校民间融资领域频频发生非法集资大案,究其法律原因主要是监管严重缺位、监管主体不明、监管机制滞后和监管责任不清。因此,当前亟须完善民办高校民间融资监管立法,具体包括:实行分类监管、重点监管与行为监管相结合;构建综合性监管主体体系;完善与民办高校民间融资相适应的监管机制;建立监管问责制,排除地方利益或部门利益对民办高校民间融资监管的不当干预。     

我国财政科技投入与经费管理问题研究

本文分析了我国财政科技投入与经费管理中存在的主要问题,并从国家创新体系和自主创新能力建设出发,提出了改革我国财政科技投入与经费管理体制的建议,包括:(1)加强对财政科技投入的战略规划;(2)加大财政科技经费引导力度;(3)改革财政科技经费管理模式;(4)加大对创新人才的财政科技投入;(5)加强财政科技经费管理监督.     

安徽省研发投入与财政科技支出分析

本文从系统介绍研发活动和财政科技支出的概念出发,通过分析近几年安徽省研发投入和地方财政科技支出的数据,得出以下结论:安徽省不断加大财政科技投入,但真正反映到研发经费中的投入却并没有增加,财政科技支出的大幅增长对安徽省研发投入的拉动作用并不明显。     

江苏财政科技投入与经济增长的关系研究

采用近6年的数据,从时间跨度对江苏财政科技投入状况进行比较分析。为探寻江苏省政府财政科技投入与经济增长的关系,本文基于1995~2013的财政科技投入与经济增长的统计数据进行协整检验,实证结果表明经济增长与政府财政科技拨款和科技活动经费内部支出总额存在长期均衡关系。论文从构建多层次的投入体系、加大财政研发对基础研究的投入、优化政策引导企业增加科技投入、提高财政研发投入管理效率四个方面提出完善财政科技投入的对策建议。     

大数据技术赋能财政科技资金监管：一种创新工具

财政科技资金是科技创新的基础条件。近年来,伴随内外环境变化及社会经济转型,基于财政科技资金投入规模持续扩大、资金监管日趋复杂的现状,大数据技术成为赋能财政科技资金监管的创新工具。针对当前资金监管在监督主体、资金配置、监管模式等方面存在的问题,大数据技术在重塑理念价值、重构组织结构与监管模式、增强监管的动态化与精确性等方面的作用明显。置于现实场域,以大数据技术赋能财政科技资金监管,应采取包容多元价值、强化大数据思维方式,构建权责清晰、高效互动的组织体系,完善监管机制、实现信息化运行管理等措施。     

构建金融科技生态圈:内涵、国际经验与中国展望

在对金融科技生态圈的含义和架构进行剖析的基础上,总结国外构建金融科技生态圈的成功经验,主要包括:完善的科技风险监管与防控机制、高效和稳定的生态圈内协作关系、便捷、安全的生活场景深度运用以及完善的科技风险监管与防控机制等。最后,对我国构建金融科技生态圈进行展望,发现我国在科技投入和成果转化率、各主体利益整合、风险监管与防控等方面面临着严峻挑战,并提出针对性的政策建议。     

新形势下国家科技经费监管问题与对策研究

科技经费监管是科技创新治理体系建设的重要环节,新形势下如何遵循深化科研领域政府职能转变和"放管服"改革方向,处理好激励与约束、信任与监督、放权松绑与守住底线关系,对科技经费监管提出了新挑战.文章梳理了新形势下国家科技经费监管存在的问题,在借鉴美德日等发达国家科技经费监管经验的基础上,从构建"权责明确"监管组织体系、健全覆盖全流程监管信息平台、建立违规行为主动发现机制、探索科学分类监管方式、构建"宽严相济"监管惩戒措施、完善"防范为主"监管服务体系等方面提出了行之有效的对策建议.     

投标合谋环境下产业升级的逆向演化研究

投标合谋行为已成为全国性、多领域的群体性违规问题,其存在不仅对我国经济造成了巨大损失,同时也阻碍了行业的健康有序发展.为研究投标合谋行为自身演化规律及其对产业发展的影响,给相关的监管和治理提供参考,本文基于复杂适应系统理论,运用NetLogo多主体仿真平台构建招投标系统并进行演化仿真,最后运用SPSS对所得数据进行回归分析,探索在市场封闭、单纯开放市场、有条件开放市场3种市场情景下合谋比例与报价比例对产业演化过程和结果的影响.研究表明:投标合谋行为会产生"逆向淘汰"效应,不利于降低行业成本,最终导致产业升级逆向演化;合谋行为存在"自我强化"现象;合谋行为会提高合谋者生存几率,但无助于其资本积累;单纯开放市场无助于产业升级,必须配合反合谋审查;现实中应重点对报价比例为0.1到0.3的单位进行合谋审查.     

基于动态演化博弈的金融科技创新监管策略研究

通过构建包含金融科技公司和金融科技监管机构的双方动态演化模型，从演化博弈角度分析主体双方策略选择的演化稳定性，并用仿真分析研究主体双方创新监管策略选择的影响因素。研究结果表明：监管机构自身净收益与金融科技公司过度创新的额外收益，均决定了两个主体之间是否存在演化稳定策略。鉴于此，在对金融科技创新进行监管时，应该创新监管理念，采取适度监管的原则；创新监管手段，提升监管效率；加大惩罚力度，压缩过度创新的获利空间；不断健全金融市场规则，促进市场公平竞争。     

惩防并举规范科技管理——访北京市科学技术委员会纪检组长吴玉敏

最近,随着国家财政的科技投入大幅增长,为了加强对科技计划和科技经费的管理,防止和惩治科研不端行为,财政部、科技部从改革和完善科技管理入手,相继出台了《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》、《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》。北京市科委以落实上述文件的精神为契机,迅速制定相关措施,加大对科技经费的管理力度。本刊记者为此专访了北京市科委纪检组长吴玉敏。