乡村治理中的村民小组——皖西龙镇的调查与思考

村民小组是村级治理结构的基层组织,是典型的"熟人社会",它的治理有别于"半熟人社会"的行政村,更不同于乡镇的治理.村民小组的治理状况会直接影响到村级治理,进而影响到乡镇的治理,最终会影响到整个乡村社会的治理状况.因此,村民小组治理是乡村治理的基础.     

完善村级治理的对策思考——基于利益相关者理论

基于利益相关者理论,我国的村级治理必须要在遵守国家大政方针的前提下,以核心利益相关者治理为主导,同时兼顾各边缘利益相关者的利益。各个农村利益相关者应共同参与农村公共事务的组织,管理和调控,以达到村域公共利益最大化,最终实现各利益相关者对村庄的共同治理。     

“后农业税时代”村级治理面临的挑战与对策

进入“后农业税时代”的村级治理在村级组织的日常运转、村干部职能的转换、干群关系和村民的参与意识方面都面临着严峻挑战.直面挑战,国家应该在为农村发展提供充足的财政支持的基础上,进一步完善村民自治制度,理顺乡村关系,限制公权过大,激发农民的民主意识,从而促进民主化的村级治理的健康发展,为社会主义新农村的建设提供坚强的政治保证.     

浅析后农业税时代农村治理困境的成因

农业税取消后,由于公共物品的供给变得更加困难,农村治理陷入困境。主要原因:一是制度性缺陷,包括财政制度失衡、供给机制不合理及替代制度难运作;二是村庄自组织力弱化,缺乏必要的治理资源,村集体负债严重;三是村级组织经费运转机制不健全或管理、保障机制的缺失。     

加强村级班子建设的实践与思考

村级班子是组织和领导农村党员干部群众的核心力量,是务实党的领导,解决农村问题的"牛鼻子".如何选好配强村级班子,激发"领头雁"活力,提高村级组织建设科学化水平,助推全县经济社会又好又快发展,保障一方和谐稳定的关键要素,更是当前深入开展创先争优活动,贯彻落实科学发展观,重大而紧迫的研究课题之一.     

基于协同治理的我国政府与社会组织的策略演化与路径

协同治理是未来公共治理的发展趋势。在梳理相关文献的基础上,通过我国政府与社会组织协同治理的演化博弈分析,认为协同治理能以最小的成本实现最大的社会公共利益,政府与社会组织合作的稳定性主要取决于合作的收益、成本以及社会公信力得失,提出我国政府与社会组织协同治理的路径,即"三种手段+四大平台+一个框架"。     

村民自治语境下多主体合作治村的构想——重塑经济能人治村模式

解决好农村发展问题的关键在于是否具备良好的治理主体和完善的组织结构,是农村经济社会全面发展的核心和基本依靠。通过审视当前农村社会多元化的现实及单一经济能人治村遭遇的困境,提出三种治理主体合作治理农村的构想并从制度安排和对策建议两个方面进行分别阐述。在制度安排方面,设计了多主体治理农村的组织结构并对其治理的积极意义进行了分析。在对策建议上,提出了坚持基层民主自治制度,改革现有村级组织结构;加强基层党组织在农村中的领导核心作用;重视和发挥传统治理资源——乡贤的作用以及稳步推进乡镇政府职能转变等优化路径。     

提升政府管理水平 推进社区治理能力现代化

正中共十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"的任务,要求社会治理要坚持系统、依法及综合治理,强调要"改进社会治理方式、激发社会组织活力",明确了"实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动"的目标。从社会管理到社会治理一字之差体现了党中央在新的历史条件下对于进一步深化社会治理体制改革,提升政府治理能力的共识和决心,体现了执政理念的转     

基层群众自治视野下的村级权力调控制度创新——浙江省武义县后陈村村务监督委员会制度调查

后陈村首创的村务监督委员会制度是一项旨在应对乡村治理中的权力失控及其导致的治理危机所做的“需求—回应”型创新。其核心内容主要表现为分权制约、过程监督、制度规范、信息沟通，由此促进农村基层社会的协同共治。其实质是建构了一种以控制为主、协调为辅，控制与协调相结合的复合型权力管理结构，形成了制约、监督、沟通三位一体的权力运行机制，创造了村级治理权力调控的新模式。在未来发展中，必须坚持基层群众自治原则，推动村务监督委员会制度的再创新，进一步突出村级权力调控的农村基层社会特点，凸现村级权力调控的群众性，彰显村级治理制度创新的自主性。     

关于当前村级财务管理问题的思考

农业、农村、农民问题,始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题,村级组织作为一个群众性自治组织,是农村社会的根基。然而,由于各种原因,我国村级组织的各项工作并不尽如人意,尤其是村级财务管理工作不规范,不仅影响了村级集体经济的发展,而且也影响了广大村民的积极性。＂基础不牢,地动山摇＂。因此,     

公司治理的"内当家"——内部审计

文章试图从企业微观管理角度来阐明内部审计在公司内部治理中的作用。首先从内部审计目标、功能定位来说明,内部审计可以成为公司治理的"内当家"。其次从内部审计的工作重点转变,通过介绍几种新的内部审计方法来说明内部审计如何参与公司治理过程,当好"内当家",为实现组织目标服务。最后强调内部审计起到"内当家"作用先决条件是内部审计独立性地位的提高。     

新型农村社区的治理“悬浮”困境及应对理路

新型农村社区是一种半城市化的社区,它容纳了多重身份的社区居民、多种行业的企业组织、多重社会关系、多种利益诉求,并体现出高度的开放性、流动性和异质性。多种原因使基层政府在社区治理中出现了权力"悬浮"的困境。转变治理观念、探索新的治理体制、调动基层政府的积极性、规范公权力的运行、重构官民之间的联系纽带是破解治理"悬浮"困境,实现新型农村社区"善治"的可行路径。     

村级治理能力体系指标权重研究

村级治理能力是内在于全体村民的一种内生机制，对乡镇职能而言，它具有较强的政治、经济功能的替代性。但学界大多采用定性研究而缺少定量分析，对村级治理能力的强弱总体上缺乏一种较明确的认识和不同区域的比较分析。采用层次分析法，从定性与定量的角度按照全面性、层次性、可操作性和相关性原则，构建村级治理能力指标体系，能有效解决这个问题，这对于乡镇管理体制变革和村民委员会自身能力建设具有较重要的参考价值。     

村组复合治理：村民理(议)事会推进乡村治理有效的内在机理

以村民理(议)事会推进乡村治理有效符合全面推进乡村振兴的战略需要。当前乡村治理呈现为村组两级复合治理，乡村治理有效性主要取决于村级行政有效和组级自治有效的平衡与协调。通过建构乡村社会复合治理与治理有效分析框架可以发现：村组分治时，乡村治理采取主体分层、功能分设、规则分施、目标分途的方式运作，村民理(议)事会可以保持自主性，按照民主逻辑促进自治有效；村组协同时，村民理(议)事会可以嵌入村级治理，以民主效能提升行政效率，以自治有效促进行政有效。因此，村民理(议)事会的自主性与嵌入性是理解村民理(议)事会促进乡村治理有效的重要维度。在现实中，保持村民理(议)事会的强自主性与高嵌入性及其均衡，实现嵌入性自主，是促进乡村治理高效运行的重要路径。     

村级组织运转的调查与思考

作者采用抽样调查的方法,分析了吉林省大安市村级组织运转的现状及存在的问题,并提出真正解决村级组织运转问题的设想。     

乡村振兴背景下农村基层组织建设的困境与出路——以贵州省H村“村支两委”为例

实施乡村振兴战略是推进新时期我国农村地区进一步发展的一项根本措施,农村地区的基层组织是推进实施乡村振兴战略的基础和关键。但当前部分农村地区"村支两委"还存在着"两委"关系不协调,凝聚力有待加强、"两委"班子成员文化素养偏低,老龄化严重等问题。这些问题的存在无疑制约着农村地区"村支两委"整体功能的发挥,更是制约着"村支两委"对各级党委和政府政策的理解和执行,进而影响乡村振兴战略的施行。要更好地分析解决这些问题,拟从支持落实村级组织负责人"一肩挑"制度,加强对农村地区村级组织后备干部队伍的培养等方面提出应对策略。     

元模式:包容性城市管理模式构建的进路研究——基于网络化治理视阈

在理论与实践的历时与横向梳理与分析中,网络化治理语境下多元主体的城市管理模式已成为必然。基于此,文章拟从治理理论视阈来着力研究如何化解"城市管理悖论"。通过对协调与平衡好管理主体间的利益,均衡政府主体的放权和分权,扩大公众参与的规模与程度三个维度的研究,分析包容性城市管理模式构建的进路,实现城市管理权力向社会回归与实现社会组织治理。     

基层党组织的先进性是推进新农村建设的关键

坚持巩固和发展保持共产党员先进性教育活动取得的丰硕成果,始终保持基层党组织的先进性是推进社会主义新农村建设的关键。因此,必须继续大力加强村级组织先进性建设,进一步夯实党领导新农村建设的工作和战斗力基础;大力加强农村党员干部队伍先进性建设,不断提高基层党组织的执政能力;理性务实地解决好农村长期存在的突出问题,努力构建和谐社会;加强和改善农村基层党组织的领导,稳步推进农村基层民主政治建设;深化"三级联创"活动,不断提高村级组织先进性建设整体水平,为推进新农村建设快速健康发展提供坚实的组织保障。     

河南省科学推进城镇化的政府职能研究

乡村环境治理是政府在科学推进城镇化进行中的重要职能之一,也是建设"美丽河南"重要内容。美好乡村环境治理的效果不仅取决于各级政府是否有所作为,更取决于政府是否能够调动乡村精英参与到乡村环境治理中。政府主导下乡村精英,在乡村环境治理进程中担任着宣传者、提供者、协调者和监督者多重角色。政府积极推动乡村精英队伍参与村级管理,构筑基层政府、社会组织、乡村精英和普通村民"多元互动"立体的乡村环境治理网络,实现城镇化的科学发展。     

贫困地区村级组织的发展困境与对策研究

通过对革命老区六安市的调查,本文揭示和分析了处于当前国家发展战略转型期的村级组织的发展困境。基于上述分析,提出了贫困地区村级组织摆脱困境的对策建议。