我国科技计划组织管理机制的实践与经验分析

科技计划承载着科技创新的使命，高质量实施科技计划是创新驱动的重要支撑，而科技计划组织管理机制是保证计划执行的重要基础。本文通过研究国内其他省份优化科技组织管理机制的实践，提出安徽省可以从探索多元化项目选拔支持机制、创新多元化科技投入新格局、数字化推动科研经费全过程监管等途径进一步促进科技管理提质增效。     

中国财政科技投入的特征、问题与趋势判断——基于中长期发展的视角

财政科技投入是实现科技创新的基础保障。分析了“十一五”以来我国财政科技投入的基本特征和存在主要问题,基于“十四五”规划和国家各类政策的分析,对“十四五”时期我国财政科技投入的趋势进行了判断。研究发现：“十一五”以来,全国财政科技投入规模不断增长,中央和地方财政科技投入占比呈现此消彼长态势,不同层面财政科技投入结构各不相同,财政科技投入区域差异不断扩大。与此同时,我国财政科技投入还存在稳定支持不断加码但尚未发挥稳定的作用、基础研究和应用研究研发投入强度较低、对企业投入的带动作用仍显不足、财政科技投入效率亟待进一步提升等几个问题。“十四五”时期,我国财政科技投入持续增长的态势将长期保持,多元化投入的理念将持续深入,以特定目标为导向的基础性与应用性投入将会不断增加,财政科技投入的组织机制创新将持续推进。最后,结合我国进入“十四五”新阶段的科技创新任务,从完善顶层设计、优化支出结构和支出方式、更大发挥市场作用、深化财政科技体制改革等方面提出了对策建议。     

华东科技 自主创新

抓紧落实上海中长期科技发展规划,深入研讨上海的科技使命与实现路径,进一步加大对科技创新的投入,加强对重大科技项目的统筹,利用好“部市合作”平台,推动规划纲要顺利开局和起步；突出企业在自主创新中的主体地位,大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系建设,不断提升创新能力；抓紧释放区县的创新创业活力,进一步完善“市区联动”推动创新的机制,通过     

省财政厅:发挥财政职能 服务创新发展

正省财政厅将进一步增强创新发展的坚定性和自觉性,为加快实施科教兴皖战略和人才强省战略做好财政服务和保障工作。突出重点,全力保障区域创新体系建设。一是加大财政投入,推动创新体系协调发展。建立稳定增长的投入机制,完善竞争性分配方式,着力调动创新主体和科技人才的积极性。注重对农业、文化、民生科技支持,不断优     

我市首家院所共建数字资源共享平台开通

近日,市财政增加安排100万元,采取政府补助的方式,对科技创业孵化器中的企业给予扶持,逐步建立和完善政府对科技创业园区的投入机制。同时市财政还出台相关政策积极支持企业科技创新。     

合肥市人民政府:发挥龙头作用 实现创新发展

正合芜蚌自主创新综合试验区建设启动以来,合肥市抢抓政策叠加机遇,充分发挥龙头作用,大力探索新型工业化发展道路,科技创新对经济社会发展的引领和支撑作用不断增强。一是创新体制机制,激发各类要素活力。创新科技投入体制。大力整合各类科技资金并提升为政府性资金,形成了以事后奖励为主、事前资助与税收优惠等相结合的支持方式。近3年,市本     

进一步加大财政支持力度 加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策

正为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和上海市市委、市政府就进一步加大财政支持力度,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,提出若干配套政策如下:一、加大聚焦投入力度,改革财政科技资金管理(一)加大财政科技投入力度;(二)完善财政科技投入机制;(三)优化整合财政科技计划(专项)。     

科技计划项目评审中强化政府引导的探讨

<正>科技计划和财政科技资金是科技创新的必要保障,在支持开展科学研究、推动科技进步、引导社会投入方面发挥着重要作用。财政科技资金是有限的,提高财政科技资金效益是深化科技体制改革的必然要求,必须通过科技计划项目的管理,配置到最需要支持的创新型企业和战略性新兴产业,从而实现提升产业创新能力、优化产业结构的目标。本文探讨在科技计划项目评审过程中,强化政府引导,进一步提升财政科技资金配置效率的途径。     

改革科技投入方式 健全技术创新市场导向机制

科技业务管理“阳光再造”行动实施方案提出创新科技管理理念和进行业务管理体系顶层重构的思路,强调要正确处理好政府和市场的关系,更加注重市场化导向,对业务设置、财政投入结构和投入方式等进行重新设计,形成创新链条完整、资金链条匹配、监管链条完善的业务管理体系。借深化科技体制改革的东风,我省在实施“阳光再造”行动的同时也正全面构建多元化的财政科技投入体系,努力完善我省技术创新的市场导向机制。     

关于科技项目后补助的一些思考

<正>在十八大"促进创新资源高效配置"的要求下,多元化项目经费补助形式,进一步提升科技资源配置效率显得日益紧迫,也成为科技管理体制改革的重要方向。事后补助形式(以下简称后补助)作为当前科技经费补助的形式之一,出现较早[1-2],但在最近几年才为社会各界所重视。狭义的后补助,只涉及经费下拨的时间点,而不涉及具体形式和内容;广义的后补助,则从整个计划项目的设计和管理角度出发,包括补助的范围、方式、标准和内容     

山西：科技与资本联手助推高技术企业上市

2012年5月30日,山西省科技厅与中国证监会山西证监局签署战略合作协议,共同推动科技企业与金融市场的紧密结合,促进投融资体制和机制创新发展,推进科技企业跨越发展和上市。双方战略合作内容包括6个方面：探索并创新投融资的渠道和方式,解决山西科技发展中资金瓶颈问题,重点支持“十二五”重大科技项目、重大技术突破,推动科技企业的跨越式发展;积极扶持和培育科技企业挂牌上市;充分发挥现有创业风险投资引导基金和科技基金的种子及杠杆效用,带动和吸引更多民间资金投入科技企业和科技项目中;探索建立多元化的科技融资服务机制;建立推动资本市场工作的合作机制：加强资本市场各层次人才培训。     

科技经费管理与科技创新发展

科技投入是科技创新的重要保障和有力支持。国办发[2006]56号《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》从完善科技资源配置的统筹协调和决策机制、优化中央财政科技投入结构、创新财政经费支持方式、健全科研项目立项及预算评审评估制度、强化科研项目经费使用的监督管理等几方面,对科技经费管理提出了新要求,确保在科技投入稳定增长的同时,经费管理规范,使用效益提高。     

国家中心城市建设视角下郑州科技创新能力提升对策研究

创新驱动是郑州面向未来的核心战略和推动城市转型的源动力。提升科技创新能力,既是郑州建设国家中心城市的题中应有之义,也是培育郑州发展新动能的重要现实支撑。应当从加大科技创新投入、加速科技投入多元化,培育科技创新人才、汲取优质科教资源,完善郑州城市创新系统、构筑创新"三螺旋"空间等方面着力提升郑州科技创新能力。     

我国农业科技投入研究

在比较中美等国农业科技投入的基础上,深入总结现阶段我国农业科技投入中存在的主要问题,并提出加大基础研究投入、提高农业科技创新投入效率、建立政府竞争支持与稳定支持相协调的投入机制,以及构建多元化农业科技创新投入机制等政策建议。     

后补助政策 结果导向型的投入方式改革

后补助是政府运用财政资金补贴和支持科技活动的一种方式,是对现有经费资助方式的补充。后补助政策在符合条件的国家和地方科技计划、专项项目中实施,纳入现有的科技计划管理体系统一管理,不单独设置专项。简化过程管理和实现“结果导向”是这种投入方式的最主要特征,它有利于更好地激发创新主体参与科技研发活动的积极性。     

福建省实施企业研发经费投入分段补助成效及优化对策

自2017年起,福建省开始实施企业研发经费投入分段补助政策,与高新技术企业培育、支持新型研发机构发展、科技小巨人领军企业扶持等政策有效配套,旨在用“真金白银”推动更多企业立足主业、深耕创新。该文在系统分析福建省企业研发经费投入分段补助政策演变过程和主要做法的基础上,对福建省企业研发经费投入分段补助政策落实情况和实施成效进行实证分析,并提出优化福建企业研发经费投入分段补助政策的对策建议。     

东莞科技金融现状与问题研究

科技创新是创新的核心,而科技创新成果的产生、转化与产业化都离不开金融体系的强力支持。研究结果表明:大幅增加科技资金的投入可以提高科技创新效率与创新能力,改善科技资金的投入方式,也能提高科技创新效率和能力。因此,东莞市应该鼓励民间金融投向天使投资、风险投资领域;鼓励科技企业主动利用私募债券、新三板、地方股权交易中心、IPO等方式融资;完善科技金融担保、再担保体系;发展科技金融中介机构;建立科技金融平台。     

“中三角”高技术产业科技资源协同创新研究

协同创新是现阶段产业、区域提高创新效率、增强竞争力的有效手段。特别是对"中三角"高技术产业而言,科技资源投入有限、创新效率不高,协同创新尤其显得重要。而目前该区域高技术产业科技资源的协同合作还处于起步阶段,因此有必要进一步完善科技资源协同创新的动力机制、协调机制和共享机制,并在此基础上构建相应的合作框架,以促进该区域高技术产业的发展以及区域经济综合实力的提升。     

浅论企业科技专项经费管理和核算工作中的十大存在问题

白改革开放以来，我国的科技事业蓬勃发展，科技实力持续增强，科研成果举世瞩目，在研发人员总量、研发投入总量以及科技成果等方面均居世界前列。近年来，随着国家对科技创新的支持力度不断加大，财政支出中对科技的投入逐年增加，越来越多的科技企业、科技项目得到了政府的资金补助，但在工作实践中，很多企业对科研技术工作高度重视，     

山西省推进大众创业万众创新政策体系研究

在对山西省大众创业、万众创新政策环境和体系进行梳理的基础上,分析了创新创业政策取得的成效,并针对创新创业政策体系及贯彻落实中存在的不足和问题,从加强顶层设计、完善创新创业重大政策和制度、优化完善支持创新创业的政策体系、细化提高政策的可操作性、深入推进简政放权、探索多元化科技投入机制、强化创新创业政策宣贯等方面,提出了对策建议。