推进地方政府改革的若干思考

机构改革是上层建筑领域里的一场深刻革命,地方政府机构要想走出“精简－－膨胀－再精简－－再膨胀”的怪圈,确保改革的成功,就必须合理地界定政府职能,拓宽人员分流渠道,高起点地完善国家干部人事制度。     

政府机构改革中须注重解决的几个关键问题

新中国成立后,我国曾进行过6次政府机构改革,在一段时期里．适应或推动了社会的发展．但始终没有跳出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的圈子。政府机构总是先减后增．人员编制总是不断反弹,财政负担越来越重．腐败现象层出不穷,直接影响政府工作效率。要建立和完善一个结构合理、人员精干、灵活高效的政府管理体制,在政府机构改革中一定要注意解决几个关键性问题．即在政府职能转变．塑造廉价政府．加大财政硬约束力度．增强政府机构内部活力。科学、有序分流富余人等影响全局性的根本问题上重点突破。     

乡镇机构改革:可否跳出精简-膨胀的怪圈

通过对近20多年乡镇机构改革的回顾与分析,认为每次乡镇机构膨胀都有其特定的历史原因,但是,只要乡镇政府作为一种国家从农村社会汲取资源的"工具",就摆脱不了"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的宿命;只有取消乡镇政府"赋敛"职能,它才有可能寻找到新生之路.这同时也说明,乡镇改革仅仅在机构精简上做文章是不够的,最关键和最核心的是从根本上改变乡镇政府的性质、切实转变它的职能.     

关于在我国建立“小政府、大社会”模式的看法

当前,许多专家、学者在反思我国的政府改革为何始终摆脱不了"精简—膨胀—再精简—再膨胀"的"怪圈"的时候,提出了应该确立"小政府、大社会"的改革目标模式,但是"小政府、大社会"模式根源于西方的经济、政治制度,是西方经济发展到一定阶段的产物,并不适合于各个国家的各个经济发展阶段。笔者从"小政府、大社会"产生的时代背景出发,并结合中国的实际情况,探讨"小政府、大社会"模式不适合中国的现实国情,并提出中国应建立"适中"的政府规模。     

从我国地级建制的虚实变化看省管县体制改革

中国改革开放三十年来的数次地方行政体制改革都没有走出"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈,原因是没有进行纵向的行政层级改革。本文在对我国建国以来的地方行政层级变化进行详细梳理的基础上,综合分析当前"市管县"体制的局限性和"省管县"改革的必要性及可行性,从而为我国地方行政体制改革理清思路。     

高校后勤改革应坚持的八项原则

本文根据中央关于高校后勤社会化改革一系列方针政策及我院后勤社会化改革的实践,结合其他高等学校后勤社会化改革的经验,总结归纳出高校后勤社会化改革须遵循“三服务、两育人”,社会效益优先,公平竞争,因校制宜,市场扩张,积极融资,机构精简,资产明晰等原则。     

政府机构改革:现行政治体制改革的突破口

以转变职能、精简机构、裁减冗员为重点的政府机构改革．是现行政治体制改革的突破口。进行机构改革、管理体制改革和行政体制改革．就是有步骤地从整体上推进政治体制改革，促使政府机构廉洁奉公、勤政为民和科学决策．实现精简高效。一、精简高效是政府机构改革的基本原则机构改革是政治体制改革的首要问题。1982年的机构改革，是在经济体制改革尚未完全展开、政治体制改革尚未明确提出的情况下进行的．当时的着重点是调整班子，提拔中青年干部。由于没有体制改革相配套．撤并转的机构当改革浪潮过后又纷纷恢复，机构臃肿、效率低下的情况…     

浅谈高校实验室与资产管理机构改革

建设“精简、高效”的学校管理机构是目前高校改革发展的基本任务，而实验室与资产管理机构的改革则是高校机构改革的一个重要组成部分。基于对实验室与资产管理工作的不同认识，国内大多数高校主要采取四种机构改革模式。相对而言，教学科研型大学实验室与资产管理机构的设置比较适合以资产管理为主线和以深化实践教学改革为主线的两种模式。     

中国机构改革的障碍和阻力

中国的机构改革近十多年来已经历了3次,但每精减一次,就膨胀一次,越精减越膨胀,始终走不出精减——膨胀的怪圈。新一轮机构可能会遇到的最大障碍、阻力是什么?如何有效地加以解决? 1、近几次改革是在维持旧权     

深化政府机构改革 推进“电子政务“工作

目前,全国各级党政部门的机构改革工作己基本结束;这次机构改革的目的,一是调整精简党政机构和工作人员编制,二是转变政府职能,这就需要政府从“大而全”的全能政府,向“小而优”的有限政府转变;从以管理为主,向以服务为主转变;从主要依靠行政命令进行管理,管理的对象主要是人和物,向主要运用信息搜集、信息处理和信息服务进行管理转变;从人治向法治转变。推进“电子政务”工作,对于转变政府职能、改进管理方式和工作方法,提高工作效率、提供优质服务,密切政府与人民群众的联系,建设廉洁、勤政、务实、高效政府具有重大意义。同时,还有利于推动国内信息产业发展,带动整个国民经济和社会信息化迸程。     

辽宁省科技成果管理暨民营与技术市场工作座谈会在沈阳召开

7月 25日～ 26日，辽宁省科学技术厅在沈阳召开“辽宁省科技成果管理暨民营与技术市场工作座谈会”。国家科技部发展计划司、国家科学技术奖励办公室，中国技术市场中心的有关负责同志到会并讲话。　　机构改革后的辽宁省科学技术厅科技成果市场处，由原来的 6人精简为现在的 4     

精简机构、转变职能是政府机构改革的关键

我国现行的政府机构设置基本上是以高度集中的计划经济体制为背景的，政府包揽一切，直接管理各种政治、经济和社会事务。政企不分，政事不分，政府机构分工过细，职能单一，适应能力差。必须按照“精简、统一、效能”的原则改革政府机构，最终建立一个适应社会主义市场经济发展的办事高效、功能齐全、运转协调、行为规范的行政管理体系。为此，中央机关要率先垂范，走“自上而下”的道路；借鉴世界上市场经济国家的经验，我国的中央政府应当选择“少机构、宽职能”模式，就是对一个机构赋予综合管理职能，管理范围较广，业务相近的职能有机结合。     

ERP，为精益生产护航

一直在想,ERP能为“精益生产”做些什么？后来从一位大师那里获知：所谓“精益生产”就是为企业生产管理瘦身——精简组织机构,优化业务流程,理清生产现场,疏通物流信息流通道。所有这些,与ERP的管理思想不谋而合。     

中国农村改革的两大主题及其难点透视

中国近三十年来的农村改革两大主题是通过农村经济体制的改革，再造市场经济的微观基础，使亿万农户成为独立的市场主体；通过农村政治体制的改革，再造基层社会的民主权威，使亿万农民群众当家作主。但由于受到我国城乡二元结构和体制机制的制约，农村生产要素市场缺乏应有的发展，一再拖延了市场经济体制的创建，乡村社会也出现了“治理危机”。下一步，应坚持“整体推进”和“重点突破”相结合的思路，重点推进农地产权制度、民间融资机制、农业科技推广体制和以乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政管理体制为核心的综合改革，为建设社会主义新农村提供体制保障、财力支持和动力源泉，不断增强农村发展的内部活力，不断扩大基层民主政治建设。     

膨胀力及其试验方法的研究

本文首先阐述膨张力的基本特性,然后对各种诚验方法进行比较和评价,最后提出一种较为合理地反映膨胀力特性,又较为符合实际应力过程的压缩—膨胀力—膨胀率的“联合测定法”。     

浅谈高校机构编制改革

随着国务院政府机构的改革、职能的转变、编制的精简、工作程序的法定化、科学化，事业单位的机构改革也在紧锣密鼓地进行。高校作为事业单位的重要组成部分，改革开放２０年来，尽管在人事、分配、住房、后勤等管理制度方面改革取得了一定的成绩，但是作为高校教育管理体...     

政府机构改革要重视加强办公自动化工作

当前，机构改革正在自上而下地全面展开。我认为：在政府机构改革中，按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步转变政府职能，调整、精简和优化组织及人员结构，理顺工作关系，这对于提高工作效率与水平，促进经济发展和社会进步，无疑有着非常现实和深远的重要意义。但是，在政府机构改革中，非但不能削弱办公自动化工作，反而要高度重视和切实加强办公自动化工作，这对于在精简机构和人员编制的新形势下，进一步做好政府机关的各项工作，确保机构改革成果的不断巩固和深化，也无疑有着非常现实和深远的意义。 一、办公自动化是一项新…     

学习型社会下高校内部组织机构的改革

学习型组织是一个新的管理理论,高校作为典型的具有学习功能的组织,其内部设置的组织机构是影响构建学习型组织的一个重要因素,高校的组织机构改革要围绕精简、类型多样性、结构呈扁平化、网络化进行。     

地球膨胀运动的参数算法与膨胀阶段划分

讨论了地球膨胀阶段的地球表面积、体积、半径等参数的改变量计算方法,对如何根据实际资料求取地球膨胀的数值等技术手段作出说明,列出相关计算公式。根据以往的研究成果对地球膨胀阶段划分提出了新的认识,认为地球的膨胀可划分为:表面积扩充阶段、体积扩充阶段、岩浆外溢量持续增大阶段、岩浆外溢量持续减小阶段、地球收缩阶段等。地球的膨胀过程既不是半径一概增大的过程,也非单调减小的过程,而是一种受周期性函数作用力控制,地球半径在“增加—减小—增加—减小”的循环往复中逐渐增长。     

仁达方略企业管理咨询项目介绍:管理模式、组织机构与职位设计

项目范围公司管理模式蜒探讨总公司对分(子)公司的管理模式。组织机构和职位设置蜒本着“精简高效”的原则,设计组织机构,设置职位分工及定员。根据前一部分的管理模式配置总公司的内部组织结构,将管理模式结合行业特点设计分(子)公司的内部组织结构,同时描述各部门要责,设置部门内部职位编制。项目目标“解决企业集团管理模式”。寻找