试论中国食品安全监管体系问题

食品安全是政府管理的重要职能,透视问题的严重性,其主要原因在于食品安全领域实行分段式监管模式,因此食品安全监管的有效性成为我们十分关注的问题。在结合中国国情的情况下,借鉴美国食品安全生产的有效经验,分析我国食品安全监管存在的主要问题,并以新颁布的《食品安全法》为基点提出一定的解决思路。     

浅谈食品安全监管工作中的技术支撑作用

从阜阳奶粉事件开始，到三鹿事件、瘦肉精等食品安全事件的频发，食品安全问题走进了社会公众的视野，整个社会日趋关注的食品安全问题也不由自主的被推到了舆论的风口浪尖。为确保食品安全监管常态化，食品检验机构作为一支专业技术队伍，要主动为政府监管部门献计献策、排忧解难，依托专业技术特长为优势，用科学、准确的数据说话，为政府监管部门做好食品安全监管工作提供强大的技术支撑。食品检验机构要履行职能，做食品安全卫士，成为应对食品安全问题不可或缺的帮手，这也是质监工作服务政府、服务社会、服务当地经济发展的重要手段。     

经济法的视野中我国食品安全监管问题研究

我国近年来频发的重大食品安全事故诱发了对食品安全监管制度的思考,食品安全监管方面的确存在缺陷,监管制度亟需完善.市场调节的失灵,食品安全信息本身的属性、食品市场化、外部性以及信息不对称等;政府监控的缺位,政府监管部门和监管人员的职能缺失,监管部门职能交叉混乱,模糊不清,法律法规的不健全,是食品安全监管方面的主要缺陷.从这两个方面入手,着力完善食品安全的监管.     

浅析食品安全监管中的政府失灵——以三鹿婴儿奶粉事件为例

随着三鹿奶粉事件的发生,我国食品质量安全形势更加严峻,在食品供应链的各个环节中频频发生的类似问题,正考验着一个政府的公共管理水平。笔者认为,造成我国食品安全问题的主要原因是食品监管中政府失灵的存在。本文试图在理顺公共政策的价值取向和维度下,将市场机制,政府管制,非营利组织三者组成一种＂合作关系＂,达到完善政府对食品安全问题的监管。     

浅谈如何做好食品安全综合协调工作

本文结合食品安全综合协调工作的法律渊源,提出了食品安全综合协调工作是指各级卫生行政部门要在同级政府的领导下(地方各级卫生行政部门还要在上级卫生行政部门的指导下),在法律规范的指引下,通过对不同食品安全监管部门职责的提领组合、补充和互动并与各个食品安全监管部门同心同力、配合得当,使食品安全监管工作和谐一致,以形成更好程度的食品安全监管机制的工作或活动。在工作方法上还要创新工作机制,调配人才,建立科学高效的综合协调工作机构;依法协调;注重对食品生产经营者的诚信监管,提高其道德水准;切实履行法定职责,全面做好食品安全综合协调工作;各部门通力合作,支持卫生行政部门对有关食品安全综合协调工作的统一调度;政府要加强领导,加大财力支持等。     

从地沟油现象谈中国食品安全监管

食品安全关乎公众的健康和福祉,确保食品安全对于提高整体国民身体素质,促进社会长期稳定、和谐与发展有着重要的意义。近年来以地沟油为代表的食品安全问题在中国越来越突出。食品安全问题是市场运行失灵的表现,同时也是政府在监管中失灵的体现。政府应该在监管意识、监管模式、监管体制、监管能力等方面采取相应的对策,以确保食品的安全和可靠。     

食品安全社会共治的困局与对策——以潍坊市为例

食品安全事关全社会民众共同利益,但仅靠政府单方力量以传统方式对食品安全进行监管和治理,效果难尽人意。食品安全社会共治是食品安全治理的必然选择。潍坊市在政府、行业协会、媒体、消费者方面,协调合作,形成食品监管的强大合力,才是突破潍坊地区食品安全社会共治困局之当务之策。     

食品安全生产与政府监管行为的博弈分析

在食品行业中由于竞争压力的不断增大,企业为了自身的生存,压低生产成本,造成食品安全问题不断出现。生产者和消费者之间的信息不对称也成为食品安全问题出现的重要原因。因此,政府监管在整个食品安全生产过程中显得尤为重要,食品的生产与监管过程也成了政府相关部门与食品生产企业之间相互博弈的过程。本文主要以博弈模型为基础,对政府监管部门和食品生产企业进行博弈分析,分析表明政府监管的有效性取决于加大对违规的惩罚力度、降低以劣质食品冒充安全食品坑害消费者而获得的额外预期收益、不断降低监督检查成本。     

如何构建食品安全信息平台

古语有云：民以食为天。食品安全是关系到人民群众生命健康、经济发展和社会稳定的一件大事。按照国家《食品安全监管信息发布暂行管理办法》的规定，食品安全监管信息应由政府及其有关部门发布．政府及其有关部门应完善食品安全监管信息的发布程序。在信息化建设飞速发展的今天，通过网络向广大消费者提供食品安全信息。     

物联网管理模式下食品安全监管途径研究

近年来我国食品安全事件频发,已引起了全社会的强烈关注,引发了公众对监管部门的质疑。食品安全涉及面广,牵涉环节众多,特别是少数民族地区以及偏远农村,常常成为监管的盲区和管理的软肋,如何破解食品安全顽疾已成为政府亟待解决的问题。文章分析了我国食品安全的现状及监管存在的问题,基于＂四端联动、三位一体＂IOT管理模式的系统思维,探索了新的管理模式——物联网管理模式,构建基于物联网管理模式下的食品安全监管模式,并就政府如何对IOT管理模式下食品安全监管进行管理提出建议。     

可挥发性有机化合物废气治理技术及其新进展

从经济学的一般均衡理论角度,分析了政府对食品安全进行监管的有效边界和稳定的均衡条件。需求和供给分析表明,食品安全监管的供给和需求存在一个合理的度,也就是说当食品安全监管供给边界曲线的斜率绝对值大于食品安全监管需求边界曲线的斜率绝对值时,食品安全监管便达到动态稳定均衡。     

论我国食品安全可追溯制度的构建

食品安全可追溯制度是实现食品安全监管的重要手段. 介绍了构建该制度的必要性,总结分析了该制度在立法和实践中存在的问题,即法律法规缺失、企业参与度不足、制度覆盖范围较窄、配套体系尚未建立. 提出了要积极推进我国食品安全可追溯制度的建立与完善必须明确责任主体、强化政府监管职责、激励企业积极参与、加快相关配套体系建立.     

分析食品安全的政府监管责任

由于＂三鹿奶粉事件＂、＂苏丹红事件＂、＂双汇瘦肉精事件＂等一系列食品安全事件的发生,食品安全问题已引起了人们的广泛关注。我国对食品安全的监管才刚刚起步,存在许多不足与缺陷。本文旨在分析政府的食品安全监管责任,找出其中的不足与缺陷,进而提出有效的解决措施以期完善政府的食品安全监管体制,促进我国食品行业的健康有序发展。     

构筑跨部门的信息科技综合平台提升食品安全监管水平

食品安全是各级政府和公众共同关心的社会热点问题之一。2004年9月1日国务院颁布的《国务院进一步加强食品安全的决定》中明确规定了地方政府要对食品安全负总责。近年来，由于各级政府对食品安全的高度重视及各职能部门的共同努力，食品安全的情况有所改善，一些不安全因素初步得到了遏制，人民群众对食品安全的满意度有了一定程度的提高。但也不可否认，在当前，我国食品安全涉及的方面比较广，涵盖法律、体制、技术、观念等。文章将就食品安全监管中的信息问题进行一些探讨，以期引起一定的关注。     

社会转型中的食品安全问题浅析

近几年来,伴随着我国经济的发展和社会的转型,出现了诸如皮革奶、地沟油等一系列食品安全重大事件。我国社会转型过程中出现的社会分层、地方保护主义、道德失范等是食品安全问题产生的主要原因。要解决食品安全问题,需要从法律、道德、监管等多方面采取对策。     

食品安全监管制度的优化及其实现逻辑——基于上海羊肉掺假的个案分析

食品安全监管制度是政府及其相关者行为规范和行为模式的总和。制度的主要作用是协调不同主体之间的行为,最终实现彼此间的共同利益,因而政府采取沟通、联合、互动的方式平衡彼此之间的关系,防止食品安全监管出现混乱无序的状态。但我国食品安全监管制度一直处于变迁之中,食品安全事故屡见不鲜,在现有的制度环境之下,难以协调一致来实现食品安全的目标。以上海羊肉掺假事件为个案,从个体行为层次与体制秩序层次分析事件的内在机理及其产生根源,并在"大部制"改革的前提下,通过制度优化来约束、激励、规范食品安全各利益主体的策略行为。     

坚持重典治乱的法治原则 打造《食品安全法》的升级版

指出食品安全是关系国民社稷的重大问题,《食品安全法》是关系到民生和法治的重要法律. 提出此次修改《食品安全法》,要贯彻以人为本的理念,要坚持惩治和预防并重的原则,要增强法律的可操作性,落实监管问责机制,提高食品安全标准;要建立协同共治的安全监管体制,建立完善的民事责任制度,并建立科学的食品监管渎职问责制度;要用最严格的制度、最严格的监管、最严格的标准和最严格的法律责任制度,保证食品安全.     

进一步完善中国食品安全政府问责机制的思路与对策

政府提供的食品监管是控制食品风险的最后手段,食品安全政府问责机制的缺失会导致食品风险的进一步加剧。目前,中国食品安全问责机制存在法律缺位和制度不足的双重困境。认为,需要从立法和制度构建两方面入手,进一步完善中国的食品安全政府问责机制。     

中外食品安全法律制度的比较研究——以完善我国食品安全监管体系为视角

通过对中国和日本、美国等主要发达国家和地区的食品安全法律制度进行比较,分析法律制度方面存在的差异,指出我国在食品安全监管中存在着＂多龙治水＂,缺乏统一协调的问题,必须落实责任制,发挥中央政府和地方政府等各方面的监督管理职能。同时,要在生产、安全预警、缺陷产品召回、责任追究赔偿等环节加强全过程监管,以保证食品安全。     

餐饮行业食品安全监控管理制度的孙氏图分析

餐饮行业食品安全问题频发引发社会热烈关注,监管制度失效是导致餐饮企业经营者违法行为大量出现的重要原因。通过应用制度工程学中的孙氏图方法,分析了食品安全监管制度的孙氏图,构建了治理食品安全违法行为的惩罚制度参数表,提出了食品安全监管制度的有效条件及观测力度与惩罚力度之间的函数关系。可以为有关部门设计有效的食品安全违法行为惩罚制度提供参考。