河南省属转制科研院所创新发展绩效评价实践探索

以河南省科学技术厅归口预算管理的15家转制科研院所作为具体案例,结合近年来河南省科学技术厅、河南省财政厅开展省属转制科研院所绩效考核工作的实际,分析了在开展绩效考核评价中发现的普遍性存在问题,介绍了河南省属转制科研院所创新发展绩效评价的实证探索路径,并提出对策建议.通过绩效评价,既摸清了转制科研院所创新发展现状,也有效促进了科技资源优化配置、提高了财政资金使用效益,更提振了转制科研院所发展信心,增强了发展动力,助力了高质量发展.     

转制科研院所的战略定位与创新

自1999年开始,原国家经贸委管理的10个国家局所属的242家科研院所转制为科技型企业已整整6年了.6年来,这些转制科研院所以市场为导向,充分发挥自身的综合技术优势,面向经济主战场,大力推进科技成果转化和科技产业化,其综合经济实力以及科技人员的工资收入和生活水平都有了大幅度的提高.但是,由于一味地追求经济效益指标,有一部分科研院所的发展还存在一定的短期行为,普遍存在对战略发展定位模糊的问题.因此,笔者认为,转制科研院所亟需从理念、技术、产业、管理、机制等方面进行更为系统地的战略定位和实施战略创新,以不断提高转制科研院所的持续创新能力和核心竞争能力.     

转制科研院所分配制度设计

１９９９年８月全国技术创新工作会议上 ,作出《关于加强技术创新 ,发展高科技 ,实现产业化的决定》 ,明确要求应用型科研院所进行企业化转制。国家经贸委所属２４２家科研院所已于１９９９年底先行转制完毕 ,国务院其它部委所属的１３４家科研院所也按要求正在进行企业化转制。科研院所转制为企业 ,不是简单的换个牌子、变个名称 ,需要从组织结构、用人制度、分配制度、财务制度等方方面面进行改革 ,实现运行机制的根本转变 ,其中作为现代企业人力资源管理一项重要内容的分配制度由事业机制向企业机制转变 ,对科研院所转制具有决定性的影响…     

梅永红:中国缺的不是企业,而是有引领性的创新型企业

<正>转制院所调整不能"简单归并"对于转制科研院所的调整,科技部始终很重视。这些由科研院所转制而成的科技型企业本身尽管叫企业,但他们是国家产业技术的重要依托力量,是不可或缺的。这些科技型企业的运营机制和模式进行调整后,将会对整个行业产生影响。     

新形势下转制科研院所科技成果转化探索与实践——以爆破技术研究院为例

当前,我国的经济发展已进入新常态阶段,科技成果转化工作作为科技与经济的重要结合点,已然被推上了一个新的高度。然而,多年来,我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾。本文以爆破技术研究院为例,分析了转制科研院所科技成果转化过程中存在的问题,从强化转化意识、健全体制机制、结合市场需求等5个方面探索了新形势下转制科研院所科技成果转化的推进措施,在成果转化方式、转化效率、转化规模等方面取得了显著的成效,为转制科研院所的科技成果转化工作提供了借鉴。     

综述：别了，“皇粮”

从八十年代中期开始,就有科研院所在转制的道路上“上下求索”发展之路。目前全国从中央到地方,大大小小已有上万家科研院所完成了转制工作。转变科研院所的体制也许只需“一纸发文”,但是,告别国家“皇粮”后,要让科研院所形成适应市场竞争的机制和生存、发展的能力,却非一日之功。     

科研院所转制定位是基础

根据《上海市政府批转市科委、市经委关于上海地方应用型研究所深化体制改革的实施意见的通知》要求,上海中所属的 90家应用型研究所将转制为个业,整个改制工作必须在今年年底完成,2001年1月1日起开始按新的管理体制运行。为了推动科研院所转制工作的顺刊开展,及时为转制单位提供有关的启示、经验和信息,我们对部分单位进行了调研。在调研过程中,我们走访了一些已经转制的单位,对他们在转制中的做法和经验进行了分析和总结;同时也对部分正在进行转制的单位进行了调研,听取了转制单位一些领导干部和职工群众对转制工作的意见和建议,在     

转制科研院所人力资源潜能发挥的策略

在阐述科研院所人力资源特点的基础上,分析转制科研院所人力资源存在的问题。认为目前转制科研院所的人力资源管理仍处于比较初级的阶段,还存在身份重于岗位,职业发展通道单一,缺乏系统的职位胜任能力体系,考核系统失灵,人才结构不适应单位发展的需要,缺乏优秀的市场经营人才和开拓人才,管理观念仍然陈旧老套等问题。建议转制科研院所采取牢固树立“以人为本”的思想,加强人才培训工作,建立有效的激励机制,引入人力资源规划,倡导职业生涯设计,更新和营造良好的文化氛围等措施来发挥人力资源的潜力,促进转制科研院所的发展。     

“公益”与“收益”并不矛盾 “鱼”与“熊掌”的兼得之道

<正>十年前开展的科研院所体制改革,已成功地完成了大部分科研院所的"企业化转型",这一举措极大地提升了科技成果的产业化水平,提高了转制院所企业的"收益"能力;但,与此同时,一个症结也越来越多地显现,那就是在市场化的冲击下,转制院所从事共性技术开发和公益性技术服务的"公益性导向"能力正在日渐减弱和衰退。     

基于DEA-malmqusit指数的甘肃科技资源配置效率研究

根据2012—2014年甘肃地方科技基础条件资源调查的面板数据,借助DEA-malmquist指数分析模型,比较研究甘肃科技资源配置效率水平。结果表明:企业科技资源配置效率一枝独秀;甘肃科技资源配置有效在于规模的合理,而非技术的创新和进步;转制型科研院所的科技资源配置效率水平较高,未转制科研院所效率明显滞后。     

科研机构企业化转制的对策选择

探讨了科研机构企业转制的主要对策：一是转变观念,建立适应转制的企业文化;二是建立“以人为本”的经营管理体制;三是建立一套面向市场的运行机制;四是围绕高新技术产业发展做大文章;五是解决科研院所在转制中的具体问题。     

北京市市属科研院所转制改革进行时——访北京市科委政策法规与体制改革处车荣钫

北京市科委机关的机构、人员调整已告尾声,紧跟着北京市属科研院所的改革又紧锣密鼓。8月下旬,记者就目前北京市属科研院所改制的进行情况及总体思路采访了北京市科委政策与体制改革处的车荣钫同志。问:政策法规与体制改革处在市属科研院所改制过程中的主要工作职责和任务是什么?答:主要是指导院所转制和分类改革,包括:1、抓好转制院所建立现代企业制度的试点,探索产权激励、股份公司上市、科技人员持股、转制院所与中央在京科研单位及骨干民营     

辽宁开发类科研院所转制发展问题探讨

科研院所是区域科技创新体系的核心载体。受制于体制与政策因素的影响,辽宁开发类科研院所在转制发展中主要存在三大问题,应进一步完善转制院所创新发展的政策环境并加强与完善转制院所内部建设。     

转制科研院所如何进一步改革和发展?——对上海市《关于进一步加快转制科研院所改革和发展的指导意见》文件精神的解读

<正>两轮"转制"后科研院所生存状态不一应用开发类科研院所(或科研机构,以下统称为"科研院所")的主要职能是从事应用技术开发,不仅向行业输送成熟的产业技术成果,还为行业内的企业提供技术服务,提升行业的整体技术水平。科研院所技术开发的主     

技术开发类科研院所企业化转制的关键

技术开发类科研院所企业化转制是我国科技体制改革的重大举措，企业形式的选择直接关系到转制的成败，结合科技对经济增长的作用和现代企业制度的特点，建立现代企业制度应是技术开发类科研院所企业化转制的最佳选择。     

转制中的科研院所力资源管理问题与对策

在科研院所的转制过程中，人力资源管理作为科研院所走向市场的重要环节，也面临着新的问题，新的挑战。只有彻底革新人力资源管理方式，让人力资源管理贴近市场需求，科研院所的转制才能得以顺利进行。     

科研院所产权改革与改制成效的实证研究——以湖南为例

近年来,我国科研院所转制工作取得很大成效,产权改革稳步推进。基于主成分分析法的实证研究发现,科研院所的产权改革状况对转制效率产生显著影响,不同院所在综合水平、经营能力和创新能力出现了较为明显的分化。因此,科研院所产权改革意义重大,提高要从加快产权改革步伐、创新资产管理模式、健全改革配套政策、建立现代企业制度等方面着力推进。     

转制科研院所“十二五”期间的重新定位与发展模式探析

自1999年实施改企转制以来,转制科研院所经历了"十五"、"十一五"两个重要的发展时期,在现代企业制度建立、研发及其成果转化、经营管理等诸多方面取得了显著成绩。然而,因为种种原因,这些院所在其自身定位、企业化与科研产品的外部性之间的矛盾等关键问题上仍未走出困境。在大量调研和征求专家意见的基础上,分析了科研院所的现状,提出了在即将到来的"十二五"期间,转制科研院所改革发展的二次定位,分析了可供选择的进一步改革的四种方案,并对政府政策的制定提出了若干建议。     

北京市社会公益类科研院所改革决策始末

1999年2月2日,国务院发布了《国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的意见》,即国办发(1999)18号文件,随着中央所属242个科研机构开始企业化转制试点,揭开了全国科研机构转制的大幕.根据国务院的文件精神和刘淇市长"由科委为主,作好北京地区的科研院所改制工作"的批示,北京市科委研究确定了北京市属科研院所体制改革的工作进度:1999年开始启动技术开发型科研院所的转制工作;对社会公益型院所的改革,年内完成调研工作,并提出对社会公益型院所进一步深化改革的具体方案,2000年启动.     

山西省开发类科研院所转制存在问题及对策

山西省科研院所经过将近20年的发展,尤其技术开发类科研院所在转制过程中,自主创新,面向市场,面向经济,自我发展,能力和产业化程度不断提高,"十五"期间呈现出良好的发展态势.文章介绍了转制院所的基本状况,存在问题以及解决这些问题的对策和建议.