基于ISM的PPP模式污水处理项目监管影响因素研究——以南充市嘉陵工业集中区污水处理项目为例

近几年政府和社会资本合作(PPP)模式在污水处理项目中的应用愈发广泛,监管此类PPP项目成为了其推广过程中面临的核心问题之一。为探究影响PPP模式下污水处理项目的监管问题的系统化因素,本文通过文献研究及案例调研提炼了影响此类项目监管问题的10个主要影响因素,并采用解释结构模型(ISM)的建模方法,构建了PPP模式下污水处理项目监管影响因素的层次结构模型,并对该模型做出了进一步的解释与分析,指出政企双方合同约定不完备,监管内容不清晰;缺乏多方参与的监管体系;法律法规框架体系不完善是影响PPP模式下污水处理项目监管问题的根本因素,为系统化解决PPP模式下污水处理项目的监管问题提供理论依据,使PPP模式下污水处理项目得到更有效监管。     

污水处理PPP项目绩效指标研究

污水处理PPP项目具有运营周期长、资金投入较大、直接关乎百姓生活等特点,如何在建设与运营阶段做好绩效评价十分重要。随着我国污水处理PPP项目规范化发展,亟待对污水处理PPP项目的绩效指标进行研究。本文在文献梳理及相关理论研究的基础上,提出污水处理PPP项目关键绩效指标。并结合案例及问卷调研,利用因子分析法将指标进一步进行筛选分析,提出污水处理PPP项目运营阶段的主要绩效指标,对加强行业监管与PPP发展提供对策依据。     

浅析PPP模式在公路建设大数据项目中的应用

近年来,随着我国经济社会的不断发展,公路项目建设也得到政府部门的高度重视,公路建设过程项目越来越多,各种数据量不断增加,需要相关专业人员对借助信息化手段合理分析数据,从而促进公路建设工程的进一步发展。在我国高速公路建设过程中,PPP模式是最常采用的模式之一,PPP是指政府和社会资本共同合作,促进高速公路项目建设,共同承担责任和风险,同时取得一定的经济和社会效益。PPP项目具有许多比较明显的优势,可以合理的对私营企业的资金起到引流的作用,因为这些显著的优点使得其可以在政府的支持下顺利开展。本文从PPP模式的主要特点为出发点,阐述了PPP模式在公路建设项目中的应用,在对大数据行业PPP模式现状分析的基础上,对PPP模式在大数据项目中应用的必要性、PPP模式在大数据项目中应用的可行性以及大数据项目中,PPP模式的相关操作要点三方面进行了详细阐述,希望能对PPP模式在公路建设大数据领域的广泛应用有一定指导意义。     

PPP模式在我国医疗卫生领域的应用研究——兼论PPP模式在政府公共管理转型中的作用简

目前,公私协作或公私合作伙伴关系（PPP模式）被广泛应用于我国医疗卫生等多个领域,并取得了阶段。陛成效。该文首先介绍了PPP模式的概念,着重分析了PPP模式在我国医疗卫生领域应用的两种模式——门头沟模式、湛江模式,论述了PPP模式在政府公共管理转型中的作用,并针对PPP模式的发展趋势,提出了相关对策和建议。     

PPP模式下养老服务业税收问题研究

PPP模式是我国近年来发展养老服务业的重要模式之一,税收政策是政府引导社会资本进入养老服务业PPP项目的重要手段。然而在PPP模式应用于养老服务业的过程中,遇到了诸如税收优惠范围过窄、优惠方式单一、重复征税等等税收问题,对此,应在完善PPP模式税收政策顶层设计的基础上,系统修订增值税、企业所得税等税种中与PPP模式应用于养老服务业发展相关的税收政策,以更好发挥PPP模式在养老服务业发展中的作用。     

PPP与政府采购:法律冲突与改革建议

我国PPP项目经历了4年爆发式增长,开始步入规范发展阶段。完善的PPP模式制度构建是PPP规范化发展的基础,而PPP模式的特性与现行法律制度冲突日渐凸显。本文将以PPP项目采购为视角切入,分析现行政府采购法律体系与PPP项目采购之间存在的冲突与矛盾,从法律适用、采购政策、采购程序等角度提出优化建议,力求打通PPP项目采购渠道。     

PPP的层次划分、基本特征及中国实践

PPP模式是推动公共服务领域市场化改革的重要工具.从2014年开始我国掀起大力推广应用PPP模式的热潮,但对PPP的目标及功能定位缺乏系统研究,并引起政策制定及实际应用层面的混乱.近年来我国推广应用PPP模式的主要目标,包括实现新型城镇化发展战略、推动国家治理体系及治理能力现代化、推动全面深化投融资体制改革、推动财政体制改革创新等.目标的多元性,造成PPP模式在制度层面顶层设计的复杂性.在不同的目标定位下,政府部门推广应用PPP模式所遵循的理念及其对应的制度体系设计会表现出明显的不同特点.因而,应基于国内外理论与实践,从PPP作为政府实现特定目标工具的视角,对PPP模式进行总体的层次划分,分析不同类型PPP模式的具体理念、相互关系及项目操作层面的具体差异,并结合实践提出我国推广应用PPP模式的功能定位和相关建议.     

浅析PPP模式的水利项目风险管理及控制

近年来,随着我国经济社会的不断发展,水利建设项目日益增多。在水利工程的投融资模式上,许多项目开始尝试政府与社会资本合作,即采用PPP模式。本文在对水利项目PPP模式发展基本情况进行总结的基础上,对采用PPP模式的水利项目的风险进行分析,提出完善PPP项目风险管控的相应对策,对PPP模式的水利项目风险管理及控制具有一定的参考价值。     

PPP模式中政府引导机制构建研究

目前,PPP模式在我国基础设施和公共服务领域得到了广泛推广和应用,然而,实践中还存在着PPP项目落地率低、社会资本参与积极性不高、PPP模式在区域和行业发展不均衡及"伪PPP"现象等现实困境。破解上述困境的有效途径之一是政府积极引导社会资本、金融机构等相关主体规范地参与PPP项目,为此,需要构建政府引导机制,这不仅需要从政策引导和财政资金引导等方面着手,而且还应从金融机构的参与积极性及社会资本投资回报等方面来努力。实践中,政府引导机制的运行受到地方政府行为、经济社会发展水平、法制建设和社会资本自身素质等多因素影响,为了更好地发挥政府引导机制的积极作用,需要加快PPP立法进程、推进地方政府治理现代化和设计合理的PPP项目风险分担机制等。     

DEMATEL-CM模型在PPP咨询服务机构评价中的应用研究

PPP模式在我国交通运输、生态建设和环境保护、水利工程等多个领域得到广泛应用,项目生命周期长且涉及财政、融资、法律、项目建设管理等多个专业,作为参与方的政府、社会资本由于专业知识、操作能力欠缺,加之PPP模式对我国本土的适应性有待调整,造成项目推进过程中存在政府监管不到位、社会资本"重建设、轻运营"、PPP模式异化为单...     

智慧城市项目应用PPP模式的理论分析及发展策略

相较政府和社会资本合作(PPP)模式应用广泛且历史久远的传统公共基础设施,智慧城市是PPP模式推广运用的新领域。智慧城市PPP项目在我国方兴未艾,现阶段更多的是实践层面的探索,而对其理论体系尚未开展深入研究。基于公共产品、项目区分、新公共管理和民营化等理论,结合智慧城市产品和服务特点及其经营属性,探讨智慧城市项目应用PPP模式的可行性和具体运作方式,以期为我国智慧城市PPP项目实践提供理论指导。     

PPP模式在公共基础设施建设领域的应用研究

自20世纪90年代PPP模式起源以来,在英国、家拿大和美国等西方国家得到了长足的发展,运用也比较成熟,在城市基础设施建设领域发挥了重要作用,在我国也有一定的发展历程,当然也存在很多不足。本文通过对大量的文献资料进行分析研究,总结了PPP模式在我国运用过程中的发展困境,同时提出了几点不成熟的建议,期望PPP模式能更好地为我国未来的经济发展更大的贡献。     

应用型本科院校PPP模式下的校企合作立法研究

PPP模式即公司合作伙伴关系,双方共同开发双方共同开发产品和服务,共享与产品有关的资源,共同承担与产品有关的风险和费用。应用型本科院校校企合作是PPP模式运作的良好沃土。本文阐述应用型本科院校PPP模式下校企合作出现的问题主要在法律、法规制度的建立和健全方面,针对这些问题,提出一系列立法建议,为我国应用型本科院校PPP模式下的校企合作立法机制研究提供依据。     

PPP模式下我国智慧城市项目实施现状与策略研究

政府和社会资本合作(PPP)模式已经成为世界各国广为采用的公共基础设施建设方式。智慧城市依附于传统城市要素,借助于新一代信息技术提供智慧产品和服务,是PPP模式推广运用的新领域。在当前政府部门追求PPP项目落地、私营企业积极参与PPP项目的背景下,本文结合财政部智慧城市PPP示范项目实例,从参与主体、建设内容与合作模式等方面对其实施现状进行分析,并就智慧城市PPP项目实施过程的关键问题提出策略建议。本研究从智慧城市PPP示范项目中探讨具体运作方式,以期可以发挥示范项目的引领作用,为我国智慧城市PPP项目提供实践参考。     

X市城乡生活垃圾收运系统项目对政府与社会资本合作(PPP)模式选择的研究

随着我国经济的飞速发展,民众的环保意识的觉醒,政府也意识到环保类民生工程发展的重要性,并且出台相关支持政策以支持其良好快速发展。十八届三中全会提出了允许社会资本金以特许经营的方式参与基础设施的建设和运营,为响应该政策各省也纷纷成立政府与社会资本合作(PPP)项目相关部门探索公司合营的发展。本文以X市为响应政府政策,大力推进PPP模式下城乡环境一体化生活垃圾收运体系为背景,对城乡生活垃圾收运系统项目的 PPP模式的选择进行了研究分析,从可行性和物有所值评价两个方面进行研究,得出X市适用的PPP模式为建设-运营-移交(BOT)模式。     

我国产业投资基金参与PPP项目投资模式的分析与研究

我国PPP投资模式大规模发展始于2014年,财政部发布《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号文),作为行业的指引性文件,引导政府方及社会资本方以PPP模式进行基础设施投资。此后,PPP模式经过了5年的快速发展,中间也历经了几次政策规范及调整,截止2018年4月末,全国已纳入财政部PPP项目数量为8 918个,金额达13.53万亿元。PPP模式经过近五年的大力推广与调整,已在基础设施投资等领域发挥着越来越重要的作用,由于银行资本目前无法解决穿透审查债务性资金充当资本金的问题,保险资金对于项目投资回报率较高,目前地方及企业的产业基金在PPP市场上扮演着越来越重要的角色。本文对产业投资基金常见的投资模式进行了说明,并对投资模式选择的考量因素进行了分析,最后对各种投资模式的选择提出了具有针对性的建议。     

基础教育领域政府与社资本会合作(PPP)项目运作模式选择研究

基础教育领域政府与社会资本的合作广度与深度正在不断拓展。以政府与社资本会合作(PPP)模式为典型的合作模式创新为基础教育的发展提供了良好的助力。合理的运作模式选择是PPP项目成功实施的关键。本研究在分析PPP类型及其特征的基础上,提出了基础教育领域PPP项目运作模式选择方法,并对典型案例进行了模式选择。研究有助于引导社会资本参与基础教育发展,提高基础教育服务供给效率与供给质量。     

精密单点定位技术发展及应用

综述了精密单点定位(precise point positioning,PPP)技术的发展及其应用现状。主要从PPP模糊度解、实时PPP和多系统组合PPP等3个方面进行了总结。根据PPP技术的优点,阐述了该技术在测绘、监测、气象和水汽遥感等方面的实际应用。针对最新发展起来的多频多模块多系统联合定位,展望了PPP技术未来的发展趋势,最后指出随着PPP技术的成熟及模型的精细化和改进,PPP快速初始化的问题有望得到突破,PPP技术的应用会更广泛。     

北京地铁四号线投融资模式研究

北京地铁四号线在国内首次采用PPP模式进行市场化融资,为我国其他城市轨道交通建设的市场化投融资提供了借鉴意义,本文详细描述了地铁四号线成功运用PPP模式的具体操作过程。作者认为北京地铁四号线PPP模式的成功运用是以项目区分理论为依据的,而且这种做法可以应用到其他准公共物品的融资过程中。     

面向发展中国家新药研发的PPP模式与运行机制分析

介绍国际组织为了加强发展中国家"被忽视疾病"的新药研发,导入公私合作伙伴关系(Public—Private—Partnership,PPP)模式的特征与优势,分析了"被忽视疾病"新药研发的动力机制与内涵:探讨了PPP模式运行机制、融资模式与组织模式。将PPP模式与我国基本药物供应保障体系相联系,以期对我国重大科技专项起到借鉴作用。