创新中国

正编者按:政府和社会资本合作(PPP)或者称为"公私合作伙伴关系"(PPP)模一式,是一种重要的机制创新,是公共基础设施中的一种项目运作模式。政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。该模式通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。     

积极推广政府和社会资本合作模式 加快丝绸之路经济带甘肃段公路互联互通建设

党的十八届三中全会提出"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营",政府和社会资本合作模式(public-private partnership,简称"PPP模式"),是一种在欧美发达国家已被广泛应用的吸引社会资本参与投资建设基础设施或提供公共服务产品的有效模式。当前在国家"一带一路"重大战略机遇下,甘肃公路基础设施建设正处在加快互联互通的关键阶段,积极推广PPP模式将进一步促进全省公路基础设施投资主体的多元化,有效缓解政府部门融资压力,加快构建全省综合交通运输网络。     

浙江省知识经济发展进程分析

知识经济是指在良好社会基础设施的支撑下，以知识资本为主要生产要素，通过持续不断的创新并应用信息科技，提高产品质量或服务附加值的产业为主的经济体系。其中知识产业、知识资本、知识社会创新能力、知识信息科技和知识社会基础设施为构成知识经济的五大要素。     

基于冲突分析的PPP项目合作关系稳定性

政府和社会资本合作关系稳定性是保证PPP项目成功的基本要素.针对公私合作过程中存在的庞杂冲突问题,以政府和社会资本合作为研究视角,建立公私合作的冲突分析模型,借助AHP法确定局中人的优先序,并结合实例进行稳定性分析.实例表明:政府和社会资本合作存在唯一全局稳定局势,即公私双方均倾向于采用PPP模式提供公共服务;且进一步印证了公私双方依托PPP项目合作是互利共赢的稳定方案,可为PPP项目合作关系稳定性提供理论支撑.     

我国基层民主建设的社会资本视角

基层民主问题是我国政治建设中的一个基本问题,充分发育的社会资本是我国基层民主得以生成和发展的重要机制.社会资本所包含的信任、互惠规范、公民参与网络等要素,对基层民主的建设具有重要的意义:公民参与网络作为社会资本的重要构成部分,能有效地促进公民有序地参与政治生活的习惯;社会资本对有际合作的促进作用,主要是通过信任与互惠而实现;社会资本中的信任有助于培养公民对现行政治体系的认同感.     

家校合作对父母教育焦虑的影响研究

考察家校合作、社会资本和心理资本对父母教育焦虑的影响关系,为父母的教育焦虑情绪管理提供依据。采用家校合作量表,社会资本量表,心理资本量表和教育焦虑量表,借助问卷星对974位父母进行调查。结果发现:家校合作和家庭的社会资本负向影响父母的教育焦虑情绪,心理资本中介家校合作对父母教育焦虑的影响,家庭的社会资本反向调节家校合作对父母教育焦虑的影响。     

PPP模式在中国:怎样才能健康发展

正随着社会经济的不断发展、转型升级和改革创新的稳步推进,公共服务(公共设施)的需求不断扩大,处于相对短缺状态,然而,单纯依赖政府提供已难以满足这方面的需求。政府与社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP),作为基础设施、公共服务领域引入社会资本提供公共产品的新机制,也是国家治理的新模式,受到世界各国的青睐与重视。从2013年底酝酿到2014年正式提     

浅谈工程咨询机构对PPP模式所发挥的作用

党的十八大提出让市场在资源配置中发挥决定性作用后,国务院所属部门出台一系列政策,积极推广运用PPP模式,让政府和社会资本在公共基础设施和公共服务设施领域开展合作,整合资源配置,实现供给侧改革长效发展,给工程咨询机构带来了新的机遇与挑战。本文以笔者参与PPP项目咨询为基础,结合工程咨询经验,通过咨询机构对PPP模式的全寿命周期,在不同的项目阶段,提供专业技术服务,为规范、发展PPP模式,建立政府与社会资本方长效发展机制,实现公共利益最大化,所发挥高效运行的作用进行了阐述。     

交通基础设施PPP项目中政府治理对社会资本参与的影响研究——基于世界银行PPI数据库的实证分析

交通基础设施建设的相对不足如今已经成为制约许多国家经济发展的瓶颈.PPP模式的引入在一定程度上缓解了政府对交通基础设施建设的资金使用矛盾,而政府所扮演的角色也直接影响到PPP项目的成败.本文主要目的是确定政府治理对于社会资本参与交通基础设施PPP合作项目程度的决定因素.从世界银行PPI数据库中选取包含了低等及中等收入的发展中国家从1990—2017年共计7195个PPP项目的详细数据进行实证检验,建立了衡量政府治理能力的五个指标体系和以合同为基础的社会资本参与度四个等级,研究了政府治理对社会资本参与的影响.研究结果表明,公共部门的质量越高,私人参与交通基础设施的程度越大.     

基础设施建设项目审计存在的问题及对策研究

鼓励和引导民间资本进入基础设施建设领域,关键是保证基础设施建设项目顺利进行、民间资本的科学利用和安全。而基础设施建设项目审计通过对基础设施建设项目相关内部控制的检查和评价以及建设项目全过程经济活动的监督和评价,可以为基础设施项目的建设提供可靠的保证。本文在基础设施建设项目理论基础上,对我国基础设施建设项目审计存在的问题进行了分析,并针对问题提出了有建设性的对策建议。     

污水处理项目PPP模式风险浅析

正城市的高素质发展,离不开良好的水环境。污水处理是环境保护的核心产业之一,中央各部委先后出台多项鼓励发展政策,着力保障我国节能减排。通过PPP模式,引入社会资本进入污水处理设施的建设,是满足群众对基础设施和公共服务的需求的重要手段和途径。PPP模式的推广和运用,是尝试市场化的公私合作。污水处理PPP项目周期长,参与主体多,实施时存在各种风险。本文结合我国污水处理行     

政府和社会资本合作模式在"互联网+政务服务"中的应用 ——以池州市社会服务管理信息化平台项目为例

通过引入社会资本,运用市场经济手段,以政府和社会资本合作(PPP)模式,解决政府公共部门技术力量薄弱与资金短缺不足的制约。政府向社会企业购买技术力量和服务,实现专业企业做专业服务,很好地解决了政府技术力量不足、财政资金受限、资源重复建设、数据资源不能充分共享互换的矛盾。实践表明这种模式是最富有成效的一种多赢合作方式。     

科技基础设施建设的开发性金融模式研究

科技基础设施是科技活动的基础资源和必要条件,科技基础设施强弱将直接影响科技活动的产出水平。当前我国政府主导的公共科技基础设施建设存在投入水平较低、多元化程度不足、管理能力及开放共享程度低下等问题。为了解决这些问题,提出以开发性金融模式建设科技基础设施的具体方案,即通过搭建地方科技基础设施投融资主体,在项目建设中培育完善市场和制度,以项目的市场化运作带动社会资本的广泛投入,拓展科技基础设施资金投入的同时提升整体管理水平、运营效率和开放程度,最终实现我国科技基础设施的整体水平提升。     

利益相关者视角下的科技创新领域公私合作(PPP)模式构建研究

在研发与科技基础设施建设等诸多科技创新领域,探索政府与社会资本合作(ppp)创新已成为一个全新的命题。鉴于相比于传统基础设施建设领域中的PPP合作,科技创新PPP合作中的利益主体关系及利益诉求更为复杂,本文从利益相关者视角分析了公私双方及相关利益主体的功能与利益诉求,并基于相互间的利益冲突揭示科技创新领域PPP合作难点所在,提出基于政府(公方)PPP遴选分类的ERBE、FSVSF模式与"契约设计+Shapley"激励模式。     

PPP模式中社会资本利益保障机制构建研究

PPP模式被视为推动基础设施平稳快速发展的一个重要措施,然而在PPP模式中,如何保障社会资本的合法利益值得关注,在此背景下,文章探讨了PPP模式下如何构建社会资本的利益保障机制。文章认为,应该从社会资本的进入机制、运行机制和收益回报机制等方面着手构建。     

从婚礼和婚姻之辨看PPP模式

正业内有人形象地将"政府与社会资本合作"(PPP)这种政府与社会资本合作模式比喻成一种婚姻,而非仅仅是一场婚礼。这个巧妙的比喻生动形象,意味深长。婚礼和婚姻所涉及的虽然是同一对合作主体、合作双方,但追求的层次和内涵却是很不相同的。有人注重形式,有人注重内容;有人喜欢急功近利,有人关心长效机制。一些好大喜功的地方政府常常偏好婚礼,一场引人注目显示政绩的婚礼;而社会资本要的则是一种实实在在的婚姻,而且是稳定和谐、不闹矛盾、不会因纠纷导致分手的长期婚姻。婚姻之前的界定和婚姻一样,PPP是一种契约。西方人习惯     

PPP发展的政策推行及其模式探析

随着近年来的大力推广和逐步规范,政府与社会资本合作得到了很大的发展,在提供公共产品和公共服务的供给方面起到了很大的作用.对政府与社会资本合作发展的运作模式作简要分析,论述了我国目前主要的政府法规,以及相关投融资具体模式,结合政府与社会资本合作项目发展的典型案例,分析其成功或者失败的主要原因,为PPP模式更好地发挥其在经...     

互联网金融对开发性金融影响机理研究

互联网金融是基于互联网技术,在传统金融基础上通过改变资本流通渠道进而改变定价是来优化配置资本这一稀缺资源,达到对现有资本配置渠道和体系的改变,客观实现社会资本帕累托改进,使互联网内生于金融体系,对金融的发展产生深远的影响,因此,对开发性金融结合互联网金融发展建议如下:积极利用互联网,创新资金筹措渠道,降低筹资成本;进一步加强和互联网合作,促进开发性金融支持民生业务发展。     

我国知识产权经济的文化基础

<正>处在一个知识也是资本、科技就是生产力的时代,知识分子掌握着可以转化为社会生产力的知识、技术。他们通过专利、版权、专业许可等方式,更多的是通过工资制度,将知识资本和文化资本转化为经济收入和社会地位。掌握了财富和社会资源     

东盟国家领导人就创新达成八项共识

正东盟秘书处发布消息,在菲律宾举行的第31届东盟国家首脑会议通过了东盟创新宣言。东盟国家领导人就创新达成如下共识:一、认识到技术创新企业和颠覆性技术在实现社会各个领域转型上带来的机遇和益处,因此,需要制定整体政策扶植创业和新业务,促进资本和人才流动,并利用好东盟地区市场的可扩展性;二、通过数字技术进行合作、资本投资和跨境交易,促进和奖励创造就业机会的创新型企业和新企业;