基层环境管理廉政风险防控理论体系构建与实践

近年来,环境管理部门面临的廉政风险越来越高.文章借鉴企业质量管理的"计划(Plan)-执行(Do)-评估(Check)-修正(Action)"循环理论,构建了适用于市一级环境管理的廉政风险防控体系,通过在深圳的应用实践,对防控工作体系进行修正完善,并针对各项业务工作提出廉政风险防控措施建议.研究不仅弥补了环境保护领域廉...     

工程担保的种类及其本质

工程建设项目投资高、规模大、工期长、影响广，在工程建设过程中，风险因素普遍客观存在。我国目前以招标投标、工程质量的政府监督和项目法人责任制为主要内容的建设体制改革已取得了重大的进展，但随着建筑业的发展，建设领域又出现了许多新问题，这些问题的解决对建设体制改革提出了新的要求。近年来，工程担保制度正在全国各省市逐步推开，尤其是2003年底温家宝总理亲自替农民工讨要工钱之事发生后，全国各地的各级政府对工程担保问题倍加重视，投入力量进行研究，并陆续出台了一些工程担保试行办法。笔者就国际上工程担保的种类进行归纳并简要分析其实质。     

国家重大科技项目管理的风险控制

国家重大科技项目因其导向性和前瞻性、综合性和集成性、高投入和高风险性、组织管理的复杂性等特点,在项目申报、过程管理和结题验收等环节存在诸多风险,如信息不对称风险、时间节点风险、项目过程管理和经费管理风险等。各项目承担单位通过建立风险管理体系,将风险控制纳入到日常科研管理工作中,及时识别风险并控制其发生发展,对完善单位科研管理流程、确保国家重大科技项目顺利实施具有重要意义。     

程志军：工程建设标准的制定者——记中国建筑科学研究院标准规范处处长程志军

工程建设标准是为在工程建设领域内获得良好秩序，对建设工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收、运营维护及管理等活动和结果需要协调统一的事项所制定的共同的、重复使用的技术依据和准则。     

大庆市黎明河流域水环境质量改善技术与综合示范

“大庆市黎明河流域水环境质量改善技术与综合示范”（2003AA601090）是国家863计划资源与环境技术领域的研究课题之一，依托单位为大庆市水环境综合整治工程建设管理处，由清华大学、哈尔滨工业大学、大庆市水利勘测设计研究院等单位联合承担。课题主要目标是：以源头控制和生态改善为基础，充分利用流域内的特有水文与地理条件，重点解决寒冷地区生活污水处理、含油水体净化、河道一湖泊水质净化、湿地生态系统恢复、流域水系水质监控及水资源优化配置等一系列技术关键，借助示范工程的合理配置，实现黎明河流域生态系统恢复和水环境改善，为寒冷地区水环境的改善、湿地生态恢复、水资源合理配置提供可推广利用的技术与示范工程。     

情绪识别技术的问题、风险与规治

情绪识别技术是人工智能领域的一项新技术，既能提升人的情绪识别能力也能增强机器的智能水平，进而可能带来新的人机交互革命。情绪识别技术有其特殊的理论基础和本质特征，它们必然地引发了相应的问题和风险。该技术的主要风险是：低效易错的情绪识别设备将给人带来生理和心理上的双重伤害，恶化人机关系；高效准确的情绪识别设备可能会侵犯个人隐私，并带来社会公平正义等诸多问题；越界使用导致了不可控风险。为了尽可能减少相应风险，需要针对该技术的理论基础与本质特点进行规范和治理。一个金字塔式综合规治方案是：（1）在顶层提炼情绪识别技术的基本伦理原则。（2）在中层进行分级治理。审视科学证据是否支持情绪识别技术完成特定领域的任务，考察每一类应用普遍化的过程合理性和伦理后果，最终划定风险等级以便精细化治理。（3）在底层提出情绪评估强度概念。根据不同的风险等级，为机器定制不同的情绪评估强度。     

基层电信企业岗位廉洁风险防控的实践和思考

中共中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设,理论基础科学系统,可操作性强,非常切合国有企业基层单位预防腐败的实际。笔者参与了该《意见》的基层实践,认为根据《意见》进行廉洁风险梳理排查,直到每个岗位、每位员工,形成全覆盖责任体系是开展岗位廉洁风险防控最有效的方式,收效非常明显。     

矿区复垦关键技术开发及示范应用

“矿区复垦关键技术开发及示范应用”项目是由煤炭、有色、冶金等行业共同承担的“十一五”国家科技支撑计划重点项目。该项目涉及环境与资源领域生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建,是我国土地复垦技术领域率先申报成功的国家重点项目。该项目共分解为6个课题,“采煤沉陷区地基处理与工程建设技术开发”和“采煤沉陷区土地复垦与农业生态再塑技术开发与应用”,是其中的第一和第二个课题,由煤炭科学研究总院唐山研究院承担,联合中国煤炭行业著名复垦专家和主要研究单位共同完成。     

防止电气误操作风险分析与提示在变电运维专业的应用研究

本文介绍了一种适用于电网企业运行管理单位，以预控理念为主导的防误操作风险分析与提示方法。本方法的核心内容是：以本单位工作任务、停电计划为切入点，结合生产作业安全风险管控要求及员工承载能力，强调在停电之前主动完成对操作任务和安全风险的量化分析与辨识，然后根据风险程度的不同，预先制定出应对风险的有效措施，形成月度、每日操作风险提示并提前下发，告诫有关运行管理人员注意并引起操作人员的重视，从而确保运维人员倒闸操作行为处于安全状态。本方法为电网企业预先辨别倒闸操作风险、主动有效控制风险提供了一种可操作手段，具有普遍推广价值。     

上海城市水环境质量改善技术与综合示范

该课题针对上海城市水环境面临的突出问题，以重点改善城郊地区水环境质量为突破，依托相应的示范工程建设，开展了城市水环境质量改善技术与综合示范研究。依托单位：上海市环境科学研究院；参加单位：同济大学、复旦大学、华东师范大学和上海市环境监测中心。课题负责人：徐祖信；其他主要完成人：黄沈发、屈计宁、李怀正、李小平。课题编号：2003AA601020，2006年2月验收结题。     

云南省地质灾害调查评价与应用

云南省地质灾害调查评价与应用是12家单位历时10年的县（市）地质灾害调查评价和全省地质灾害综合研究工作成果的总结。项目成果在地质灾害防治、国土规划、山洪灾害、气象灾害、地震灾害、突发事件应急管理等工作中得到广泛应用，取得了重大的社会效益，还将在生态文明建设、科学研究、政府决策、交通、铁路、旅游、城乡建设、环境保护等及重大工程建设中发挥重要作用。     

关于输变电投资项目工程建设自评价体系的研究

本文针对输变电工程投资项目工程建设部分建立了一套业主自评价体系，用于业主对输变电工程投资项目工程建设部分进行自查自评，具有全面、科学、便捷的特点。指标体系将工程建设评价分为工程组织管理评价和工程建设控制评价两部分，并结合工程案例验证了指标体系的可行性和有效性。     

人工智能巨风险研究：形成机制、路径及未来治理

在西方社会风险相关理论的基础上，提出“人工智能巨风险(AI巨风险)”概念，认为在关注AI伦理及散发风险等问题的基础上，应对人工智能应用与传播过程中所可能引发的大范围、高强度、规模化社会风险问题给予足够关注，即人工智能在应用与传播过程中所引发的“巨风险”。主要类型如机器自涉式AI巨风险、社会系统侵入式AI巨风险、非对称破坏式AI巨风险等。“AI巨风险”的形成往往是多个密相关因素的共振式耦合作用，如技术能力强度、技术稳健度、技术应用向度、社会粘合度、政治/社会对抗强度、社会心理因素等。为防止AI所可能带来的大范围危害、遏制AI巨风险的形成，应积极构建“机器风险学”,从学理层面更深入分析AI巨风险形成的动力学机制，并在未来的社会治理实践中，坚持预防治理原则、技治管理原则、强约束原则、备份原则、协商原则。     

水土保持监测与管理信息系统V1.0

北京地拓科技发展有限公司是面向生态环境领域的专业化3S技术企业，一直致力于网络GIS基础平台开发、3S系统工程建设、数字技术与信息管理行业解决方案等高新技术研发与服务，尤其是3S技术在水土保持中应用的一系列技术方案、软件产品、应用系统，成为我国3S技术在行业应用的成功典范。     

社会风险的科学界定及其局限性

社会风险的科学界定提出了以一种专业化的方式并通过专家的权威,客观地确定风险的可能性。在科学促成并界定的风险与对这些风险的公共批判中,风险的含义一直存在着关于风险的客观性、风险的维度、风险的量化、风险的统计单位的争论。风险的社会文化的途径把风险讨论放置在一个社会建构的框架内,把风险看作社会化的过程,否认了绝对风险标准的可能性。这种观点为风险政策问题的系统阐述提供了坚实的理论基础和解决方案框架。     

青奥会食品安全保障关键技术应用与示范

通过创新性过程控制技术的集成应用，对供应2014年青奥会的大型食品企业生产过程进行高标准的质量安全控制，建设高品质产品供应基地；集成开发具备国际先进水平的食品检测技术平台，对供应青奥会的各类食品进行高效快速的质量安全检测；应用信息与物联网技术，对青奥会食品生产、储运、销售的全过程实现实时监测与溯源；建立青奥会食源性疾病与病原体的风险监测、评估系统与餐饮服务单位食品安全风险评估系统。总之，通过企业质量控制、检测监控平台与溯源系统构建中关键技术的集成应用与示范，为2014年青奥会食品安全保障体系提供技术支撑。     

城市重大事故应急技术平台

“十五”国家科技攻关计划．“城市突发重大事故风险控制与应急技术研究及试点”课题（编号：2004BA803805），由中国安科院、清华大学、南开大学等单位共同完成，承担五个专题的研究工作。     

高性能环氧灌浆材料及配套技术研究与应用

坝基不良地质体是水利水电工程面临的工程建设技术难题之一，它的存在对建筑物基础应力传递和坝基渗流稳定性极为不利，严重影响了工程建设与运行安全，如何进行有效处理是一个国际性的难题。针对常规的基础加固与防渗问题，通常情况下采用普通水泥或超细水泥灌浆等手段即可解决，     

倾力打造专业GIS品牌尽心服务水土保持事业

北京地拓科技发展有限公司是面向生态环境领域的专业化3S技术企业.主要从事3S软件工程建设、网络系统集成、软件开发、通讯、生态环境规划设计等高新技术研发与经营业务.公司通过北京市高新技术企业、"软件企业"、水土保持监测资质、ISO9001:2000质量体系等多项认证,是中国地理信息系统协会会员单位.公司具有雄厚的经济基础和研发实力,自主产权的专业GIS软件在国家遥感中心国产GIS软件测评中连续四年获得推荐软件、表彰软件和特别表彰软件奖等5个奖项,2005年度被评为国家重点新产品,DTGIS基础平台在国家大型信息系统建设中得到应用.     

科学家建议我国实施夸父计划

国家发展和改革委员会近日批复了中国科学院报送的《东半球空间环境地基综合监测子午链（简称子午工程）项目建议书》，同意建设子午工程，并将该项目列入国家重大科学工程建设计划。国家发改委的批复意见指出，子午工程具体建设工作由中国科学院空间科学与应用研究中心牵头负责，中国科学院、教育部、信息产业部、中国地震局、国家海洋局、中国气象局等所属有关单位共同参加项目建设。子午工程精选东经120°和北纬30°附近的15个台站，通过配备各种雷达、激光观测仪以及探空火箭等科学装置，