机构改革中合肥基层应急管理机制研究

突发事件一般发生在基层,发生在群众的身边,事关生命财产安全。从应急管理的理论和实践来看,必须提高基层的应急管理工作能力和水平。研究以合肥市为例,试图探索破解乡镇(街道)应急管理工作问题,助力"人民群众对美好生活的向往"。目前基层应急管理工作存在有应急机构设置不统一、干群思想认识不清晰、应急工作职责不明确、应急准备工作不到位、应急主体能力不够强等问题。解决基层应急管理问题的整体性治理策略是:推进标准化建设,编制《基层应急管理工作标准化指导手册》。具体为全面认识应急管理工作、落实应急管理首长负责制、明确应急管理机构和职能、有序开展分类分级的培训、积极开展风险隐患排查、预案编制与演练工作、加强社会动员、创新宣传教育方式、制定奖惩制度、加快示范点建设以及做好总结评比工作。     

创新档案工作的重要纲领性文件--深入学习贯彻《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》

档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（以下简称《意见》），体现了党和国家对档案工作的高度重视和大力支持，反映了在全面深化改革，实现“两个一百年”目标的新形势下，党和国家对档案工作的新要求。     

预防为主 积极消灭 生命至上 安全第一——全面加强新形势下森林草原防灭火工作

<正>森林草原防灭火工作是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》（以下简称《意见》）。5月17日上午，国新办举行新闻发布会，国家森林草原防灭火指挥部办公室主任、应急管理部党委委员张永利等介绍有关情况。     

理解城市基层治理的三种路径:相关研究文献的述评

城市基层治理研究存在三种路径,即国家政权建设的路径、社区治理的路径、基层民主的路径。遵从国家政权建设的学者认为,城市基层治理的变迁无非是国家政权不断下沉,以期实现对变化中的城市社会重新渗透和控制;秉持社区治理研究路径的学者指出,虽然国家在竭力渗透和控制城市社会,但是城市化和市场化造就了新的政治行动者、价值观念、关系网络,于是国家政权在控制社会的同时也被社会改造,集中体现为权力运行逻辑的变化;偏好基层民主的学者则认为国家主导的居民委员会制度革新,在客观上打开了城市居民参与社区公共事务管理的大门,虽然基层民主的质量尚难令人满意,但是利用现有的参与体制维护自身的权利和利益已然成为城市居民的一种选择。     

新时期基层工作作风建设的思考

工作作风建设是党的建设重要内容之一。基层党员干部直接面对群众 ,其工作的好坏直接关系到能否形成密切相连的干群关系。党员干部要端正思想认识 ,坚持发扬党的优良传统 ,积极探索新时期基层群众工作的新方式 ,最大限度地调动广大人民群众的积极性和创造性     

广播电视节目应该在基层中汲取营养

新闻是社会化的产物，人们通过新闻不断大量地了解国际国内的种种事实，但是新闻并不是一个独立存在的事业，它也在同社会的多个方面保持着密切联系。新闻类工作是群众和党和国家联系的重要的桥梁，而新闻的真是内容来源则是来源于人民群众之中，新闻宣传工作的力量源泉也深藏在人民群众之中，所以新闻工作必须要以人民群众为最坚强的后盾，必须同人民群众保持最深刻、最广泛的联系，这样才能使得我们的新闻工作真正为人民服务，反应人民群众的呼喊，才能真确反映群众的根本利益。该文从为什么要使广播电视节目与基层保持紧密联系和怎样才能使得广播电视节目与阶层保持良好的联系进行分析，论述希望对以后的广播电视节目的设置有所帮助。     

缓解基层公务员职业倦怠路径分析

基层公务员在基层一线工作,是我国公务员队伍中最直接与人民群众相接触的群体,是国家路线、方针和政策的执行者。基层公务员坚持在一线工作,工作琐碎、压力来源多重,因此,该群体的职业倦怠问题逐渐加重。分析了我国基层公务员职业倦怠的产生的主要原因,在此基础上分析了缓解职业倦怠的相应路径,旨在对目前缓解基层公务员职业倦怠问题有所裨益。     

无证照学科类培训机构今年年底前必须关停——三部门合力推动各地加快校外培训机构整改进度

教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅日前联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》,针对各地执法力量不足、监管手段不完善等问题提出一系列具体措施,推动各地加快校外培训机构整改进度。《通知》指出,校外培训机构治理已进入整改攻坚期,这是一项中央关心、群众关切、社会关注的重大任务,各地要针对突出问题,健全工作机制,要求确保不折不扣按时完成专项治理整改任务。     

新疆法律人才培养与选拔的“基层”转向

“社会稳定”和“长治久安”是新疆未来经济社会发展的首要任务，因此，应从国家安全的高度统筹规划，推进新疆治理体系和治理能力的现代化，新疆法律人才的培养与选拔机制也应当转向“基层”，保持基层法律人才队伍的持续稳定。     

新时代基层社会治理面临的困难及出路 ——以浙江省N市W公安派出所为例

新时代,我国基层政府在推进社会治理的过程中,仍然面临着事务繁多、人员不足、权力小责任大、人民群众满意度不高等突出难题,这些问题在基层公安派出所都有集中体现。为了改变这一现状,推进基层社会治理现代化,必须进一步把社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,构建简约高效的基层管理体制和组织架构,调动社会力量和市场力量,构建共建共治共享的社会治理格局。     

图解安徽省《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》

<正>一、《实施意见》制定背景与过程实行以增加知识价值为导向的分配政策是党的十八届五中全会提出的要求,也是2016年中央全面深化改革领导小组确定的重点任务。根据省政府的部署要求,省科技厅立即牵头组织起草我省《实施意见》工作,8月3日省委办公厅、省政府办公厅印发了该《实施意见》。二、《实施意见》主要内容第一部分:总体要求     

《关于进一步发挥专利支撑作用促进经济转型升级的若干意见》解读（下）

6月8日,省政府办公厅正式印发实施《关于进一步发挥专利支撑作用促进经济转型升级的若干意见》（下称《意见》）。《意见》就如何贯彻落实党的十八大和全国科技创新大会和省委十三届三次全会精神,加快实施国家知识产权战略纲要,进一步发挥专利在推动经济社会转型升级中的支撑作用,提出了16项任务目标、工作举措和保障措施。《意见》除了提出力争到2020年完成从知识产权大省到知识产权强省跨越的总体目标外,     

基层审计机关如何有效发挥国家审计在国家治理中的作用

作为国家审计重要组成力量的基层审计机关,如何有效发挥国家审计在国家治理中的作用,有着重要的现实意义.围绕国家治理理念的变化对国家审计的影响和新要求,通过五个方面,分析基层审计机关如何通过各项审计工作的开展,有效发挥国家审计在国家治理中的作用.最后从四个方面强调基层审计人员如何在国家治理中发挥“助推器”的作用.     

基层治理现代化的要素结构、现实基础和实践进路

基层治理现代化的要素结构包括多元化的治理主体、以人民为中心的治理理念、全周期管理的治理过程、共建共治共享的治理制度。新时代,基层治理现代化面临着社会结构持续变迁、社会主要矛盾发生变化、社会风险日趋复杂和不确定等重大变化。推进基层治理现代化,应通过完善党全面领导基层治理制度、提升基层政权治理能力、有效推进“三治融合”、加强基层智慧治理能力建设等方式,从而构建基层治理新格局。     

厦门市农产品质量安全工作思路与对策

为切实加强食品安全工作，确保人民群众的饮食安全，国务院发出了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，厦门市政府办公厅发出《厦门市政府办公厅贯彻国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的实施意见》，同时印发了《2005年厦门市“放心食品工程”实施方案》文件。为贯彻落实国务院文件和厦门市政府办公厅意见，根据市农业局部署要求，笔者通过对厦门市农产品质量安全工作存在问题的调研分析，     

科学发展安全发展是根本出路——解读《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》

“三个事关” 《意见》明确提出了安全生产的“三个事关”，即事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。进一步确立了新时期安全生产工作的重要地位和作用。     

边疆治理现代化视域下县级融媒体建设的“西藏样本”

西藏县级融媒体中心建设是打通边疆基层治理最为关键、最为重要的“最后一公里”,也是最为艰难、最难以抵达的“最后一公里”。当前西藏全区县级融媒体中心建设进程相对滞后,整体仍处于初步探索和形式融合阶段,呈现出有别于内地的特色路径和特殊模式。边疆治理现代化的特殊内涵决定了西藏县级融媒体发展需着眼于边情民情特殊性,采取“县区简易可行+地市适度集成+自治区级技术支撑”建设模式,并在“技术+文化+人才+治理”多重向度的深度融合中探索打造县级融媒体“西藏样本”。技术是其硬核支撑,文化是其软实力,人才是其可持续发展的动力,治理则要求西藏县级融媒体以本地化服务融合并引导基层群众,以此真正融入边疆基层治理体系。最终,其治理效能的真正发挥与西藏基层治理主体乃至国家治理体制的进一步深化变革忧戚相关,仍需负重前行。     

论基层行政监察工作

基层行政监控工作是贯彻国家各项政令,法规在各部门有效执行的保障手段。分析了当前基层行政监治部门的任务,并对加强基层行政监察工作提出了意见和建议。     

县域科技管理能力的价值、内涵及有机构成

当前,我国正处于加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期,全国科技工作不断面临着新的要求和挑战,特别是作为基层的县域科技工作迫切需要进一步加强,县域科技管理能力迫切需要大幅度提升。“科技兴,则县市兴;科技强,则县市强”。如何充分认识新形势下提升县域科技管理能力,加强基层科技工作,把“科教兴国”战略和“自主创新”战略落实到基层,充分发挥科技进步的支撑作用,大力促进县域经济社会跨越发展,     

“平安江桥”创新基层社会治理

在《关于加强和创新社会管理的实施意见》中,中央明确指出,加强和创新社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业。上海市嘉定区江桥镇依托信息技术手段,建设"平安江桥"综合信息管理系统,打造"五联五共"的工作机制,成为创新基层社会治理的优秀示范。"十二五"时期,是全面建设小康社会的关键时期。在此过程中,随着经济社会持续快速发展,经济体制改革和社会结构变动,给城市综合管理带来新的矛盾和问题。