省属城市提高行政级别存在多种弊端

 我国自改革开放以来陆续提高了一些城市的行政级别,尤其是省属地级市不少已升格为或正准备升格为副省级城市,还有不少城市正在申请行政提级。这种做法究竟是利是弊？根据掌握的情况和笔者的观察,认为是弊端众多。在此做出分析。一、省属城市提高行政级别的目的何在任何一项政策措施的出台都要达到一定的目的。那么在我国现行政治经济体制下,省属城市提高行政级别,究竟目的何在？究竟有无合理性？要对这个问题做出正确的回答,首先有必要区别两种不同类型的城市行政提级。一种类型是原属四川省的西南特大城市重庆市经全国人大立法从四川省独立出来成为中央直辖市,成为我国除北京、上海和天津之外的第四个直辖市。     

日本“印太战略”的几个维度

正日本的综合国力被中国超越,并且差距越来越大。这对日本来说,正是"百余年未有之大变局"。日本为此全面调整对内政策与对外战略。构想与推动日本版"印太战略"就是其中的一环。在内政方面,日本采取的措施有:在政治与军事上,成为"正常国家",例如把防卫厅升格为防卫省、通过宪法解释实现海外派兵、致力于修改宪法第九条;在经济上     

我国现行行政区划的问题和对策

我国现行行政区划存在的问题主要表现在:省级行政区过少、幅员偏大;直辖市数量过少且分布不平衡;行政区划层级过多;行政区划边界犬牙交错,破坏自然经济区域的完整性。欲解决这些问题,可以采取以下对策:以省县直辖为改革突破口;以增设直辖市、发挥中心城市的辐射带动功能为重点;以增加省级行政单位数量、适当缩小省级行政区划规模为中心等。     

行政区划改革的新构想

随着社会主义市场经济体制的逐步发展和政府职能的转变,行政区划面临的客观形势和环境正发生着深刻变化,现行行政区划体制中一些深层次的矛盾和问题也日益显露出来,尤其是市管县所展现出来的矛盾。针对这些问题,本文参考了许多文献和学者的意见,对上述问题进行了简要的分析阐述,并提出了城乡分治和大区设立构想。     

从卢武铉回乡看韩国户籍制度

前总统回乡了 户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会制度,是指通过各级国家机关对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报,并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制的制度。但由于各国文化背景不同,各自国情不同。户籍制度也有些差异。     

基于POI数据的洛阳市旅游景点空间分布特征及便利度研究

研究旅游景点空间结构分布特征,对优化全域旅游业态布局,提升旅游经济发展水平具有重要意义﹒本文基于POI数据,以洛阳市旅游景点为研究对象,运用核密度分析、标准差椭圆、叠置分析、空间相关性分析、最近邻指数等方法对洛阳市旅游景点空间布局及便利度进行研究﹒结果表明：洛阳市旅游景点空间分布呈现中心城区集聚、以“条带状”向县域拓展的特征,且主要集聚于洛龙、西工、涧西和老城区交界处附近;其空间分布方向呈西南—东北走向,与洛阳行政区划形状相吻合;餐饮、住宿、交通等服务设施与旅游景点的空间匹配度不同,其中交通设施与旅游景点的空间匹配程度最高,旅游景点倾向于分布在交通发达、食住便捷的区域;便利度空间上呈沿中心城区向四周阶梯递减、县域块状分散的分布格局﹒     

完善国家生物安全体系，维护国家生物安全

正2月14日,习近平主席主持召开中央全面深化改革委员会第12次会议,针对这次疫情暴露出来的短板和不足强调指出:"把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力。要尽快推动出台生物安全法,加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系"。这个重要论断,为维护我国生物安全的工作指明了方向和路径。     

今日红盾发展情——记洛阳市工商局吉利分局大庆路工商所

<正> 在太行南麓,古都之畔,距小浪底下游仅10公里之处,一片富饶的土地上崛起一个年轻的石化新城——吉利,在这商机无限的创业宝地上,有一个企业称赞的普通工商所,这就是洛阳市工商局吉利分局大庆路工商所。近年来,大庆路工商所连续多年被评为“先进工商所”,多人被评为“先进个人”或“模范共产党员”,2002年度被团市委授予“青年文明号”;2003年被洛阳市工商行政管理局命名为“五好工商所”。其所辖的里村集贸市场被洛阳市文明委评为“市级文明市场”,被市综治委评为“综合治理先进市场”。市场管理是工商工作的主旋律,大庆路工商所地处吉利区经济发展的中心     

广西沿海地区行政区划调整研究

现代社会行政区划的合理与否是以能否促进区域经济的健康发展为衡量标准,目前广西沿海地区两万多平方千米的窄小范围内拥有钦州、北海、防城港3个地级市,1 595km的大陆海岸线分成3段,分属3个地级市开发管理,3市各自为政,重复建设,恶性竞争明显.因此为了全面提升广西沿海地区的综合实力,对广西沿海地区现行的行政区划进行整合是发展的必然要求.在立足于广西沿海地区现行行政区划的基础上,分析,现行行政区划存在的主要问题,并提出和分析广西沿海地区行政区划的优化方案,得出现行行政区划应调整为3市合并为2市,并在条件成熟的时候将3市合并为1市的结论.     

沿海城市经济吸引范围及相应行政区划调整分析——以福建省为例

以福建省为例,运用点轴式空间结构理论和断裂点原理,计算福建省各城市沿主要交通干线的"实"、"虚"经济辐射半径,构建其城市经济吸引范围模式.根据该模式,分析了福建省各主要城市进行行政区划调整的原因,提出调整行政区划的初步设想,旨在为福建省区域经济整合提供依据.     

大郑州都市圈政府间合作问题研究

大郑州都市圈主要包括郑州、洛阳、开封、焦作、新乡、许昌等城市,属中原城市群的紧密联系圈。这一地区地域毗邻、经济互补、联系紧密,具备经济深度合作、融合发展的前提和基础。河南省政府出台的《中原经济区建设纲要》也把"推进郑汴一体化发展,实现郑州与洛阳、新乡、许昌、焦作对接联动"作为一项重要内容。要实现都市圈内政府之间的合作,首先要达成共识,树立"共赢"的合作理念;其次,要建立健全都市圈政府合作的法律制度和建立跨行政区的区域经济合作组织。     

河南省省辖市交通能力综合评价与分析

以2011年中国城市统计年鉴中列出的河南省17个省辖市(不含济源市)的交通指标数据为研究对象,采用因子分析建立其城市交通能力综合指标排名测度模型,进行综合评价.选取的指标共12项,主要信息提取采用主成分分析法,在此基础上使用综合因子得分作为综合指标排名.排名结果表明:郑州市交通能力最强,洛阳、焦作、驻马店、商丘、安阳紧随其后,三门峡市交通能力最弱.另外,在新的因子下使用聚类分析对17个省辖城市交通能力进行聚类,进一步得出结论.     

基于GIS的甘肃省城市势力圈测度与分析

利用GIS空间分析方法，借助场强模型，对甘肃省15个城市的势力圈进行了划分，并与市域行政范围进行了叠合分析．结果表明，甘肃省各城市的势力圈范围相差较大，势力圈与市级行政范围吻合度较差．依据势力圈的分析结果将甘肃省划分为5个1级城市经济区，在此基础上，提出了甘肃省城镇体系的空间发展策略．     

基于结构方程模型的资源型城市转型影响因素分析——以安徽省淮南市为例

 在分析资源型城市转型升级政策背景、发展现状的基础上,运用结构方程模型,从经济、政策、社会、创新和环境等5个维度构建资源型城市转型影响因素指标体系,并以安徽省淮南市为例开展实证分析。结果表明：创新因素、环境因素、社会因素直接影响资源型城市的转型效果;当前在政策压力背景下,环境因素相较于其他因素,对转型效果影响最明显,标准化路径系数β达到0.701;政策因素、经济因素通过创新因素、环境因素以及社会因素间接影响资源型城市的转型效果。结合淮南市近年产生大量废弃矿山的发展实际,提出相应的转型升级路径和建议。     

京津冀地区科技金融生态比较研究

通过构建京津冀地区科技金融生态环境评价的指标体系,采用变异系数法对2010~2017年这一京津冀地区13个地级市2010~2017年的数据进行了动态综合评价,结果表明,京津冀该地区科技金融生态水平以京、津两市为核心呈现出“内极化”现象,具有不平衡性,主要原因在于京津两地科技金融生态发展的基础条件显著优于河北省的11个城市,同时京津对区域创新发展的带动和扩散作用不足,加以行政区划的刚性约束,三地未能形成发展合力。于是提出了以下建议：通过发挥北京市产业结构转型升级对津冀的带动作用、,落实京津冀三地的战略定位以及,持续推进京津冀地区科技金融协同的方式,以促进京津冀地区金融发展与科技领域的可持续创新。     

忽必烈与云南

忽必烈既是元朝的建立者,也是影响元朝一代统治的杰出帝王。他亲自率军平定大理国,并结下深厚的云南情结。为了构筑用兵中南半岛的基地,并大量汲取云南的各类资源,忽必烈先后派第五子忽哥赤和重臣赛典赤经营云南。在忽必烈的精心指导和积极支持下,赛典赤对云南的治理取得成功,云南再次统一于中央王朝的版图,并出现安定繁荣的局面。忽必烈治理云南的贡献,还表现在成功地实现管理制度方面的重大变革,如云南正式成为中央直辖下的一省,并与中央政府建立直接的密切联系;自中庆入湖广达大都驿道的开通,为明代建立贵州省准备了条件;创立成效显著的土官制度,由此开创边疆治策多样化的时期,同时启动了对南部边疆的深入经营与全面开发。     

平顶山市地缘经济关系测度分析

采用多元统计分析中的距离分析法对平顶山市的地缘经济关系进行定量测度.结果表明,与平顶山市构成强互补关系的地区有洛阳、新乡、许昌等9个城市;与平顶山市构成竞争关系的地区有8个,即郑州、安阳、鹤壁等,其中大多数地市与平顶山市不相邻,造成的影响较小,但郑州和开封两市作为全省经济发展的中心和重心,与平顶山形成的竞争关系在一定程度上对平顶山市的经济发展造成了消极的影响,制约了平顶山市的经济发展水平的提高,并就此形势提出了相应的政策建议.     

基于主成分分析法的河南省各城市综合实力评价

采用《河南统计年鉴》（2007）的最新资料,综合运用多要素主成分分析法和聚类分析方法,测度河南各市经济综合实力．研究表明,河南各城市的综合经济实力存在显著的空间异质性：郑州、洛阳实力最强;中原城市群九城市中,除开封排名靠后外,总体位居河南前列;周口、商丘、驻马店等豫东平原区的城市综合实力较弱．     

基于因子分析的城市智慧旅游评价标准研究

通过专家访谈、问卷调查收集智慧旅游评价指标数据,利用集值统计方法对数据进行预处理,结合因子分析建立智慧旅游评价指标体系。运用多元统计方法对中原地区游客喜欢的排名靠前的河南城市进行实证分析,得到其城市智慧旅游综合因子得分。结果表明:在智慧景区服务及游客体验智慧化建设方面旅游城市洛阳表现突出。     

创新型城区评价方法及应用——以重庆市南岸区为例

建设创新型城市不仅对于实施国家创新战略有着重大意义,而且能够进一步增强地区经济的内在发展动力。重庆市作为最年轻的直辖市,为系统识别和准确认识城区创新能力的现状,进而为制定城区创新发展战略提供依据,提出了构建合适的创新型指标体系,以综合评价城区创新效果;通过综合评价法,以重庆市南岸区2008—2017年数据为样本构建创新型城区指标体系,对需求、要素、产业、环境、制度、组织和文体创新这七大类二级指标进行实证研究;结论表明:要素创新已进入萧条的经济周期,环境创新并未受到较高重视,组织创新发展停滞不前,应该充分发挥需求优势,合理利用要素资源,提倡环境绿色持续,转变组织创新方式。