公共危机管理的实质:决策情势还是管理理念?

在公共危机管理理论中,"危机"概念应当界定为一种状态,同时还是一个过程.这一概念的提出,反映的是主体认知方式和思维角度的转变.根据这种理解,目前国内学术界对于公共危机管理实质较为普遍的一种认识,即公共危机管理的实质是一种决策情势,则显得过于偏狭.从实质上说,公共危机管理应当是一种不同于传统管理理念的全新的管理理念,时时刻刻贯穿于对公共事务的日常管理之中.     

浅析公共危机决策和公共危机管理

我国现阶段正处于转轨时期,"群体性事件"连同自然灾害等突发公共事件逐渐增多,这是对政府行政管理活动新的挑战,但挑战同样意味着机遇的降临。因此,我们很有必要对"公共危机"、"危机决策"、"危机管理"等概念进行全面了解,澄清一些错误观念。本文就这些问题,做出简要分析。     

治理理论视角下公共危机管理的非政府组织参与

阐明了非政府组织参与公共危机管理的理论基础——治理理论，从治理理论的视角分析非政府组织参与危机的处理的应然性，以及非政府组织在参加公共危机管理时呈现的不足。并提出公共危机管理中非政府组织参与的对策。     

公共危机沟通:危机管理的生命线

公共危机沟通是公共部门在危机管理过程中所进行的信息、思想、情感及价值观等的传递与互动。公共危机沟通的基本功能有:危机预警、危机决策辅助、危机整合、危机监控、危机修复等。公共危机沟通须坚持以人为本、责任性、快速回应性、直接性、诚实性的原则。有效的危机沟通必须具有正确的危机沟通理念,创造开放式的鼓励性沟通氛围,建立危机沟通团队,建构完善的危机沟通机制,掌握基本的沟通技能。     

公共危机:我国政府治理面临的新挑战

危机管理是政府的一项重要职能,也是政府的责任。近几年尤其是自“SARS”事件以来,危机管理已经成为我国政府必须面对的重大问题。这不仅对我国政府治理结构和治理能力提出了的挑战和考验,而且关系到社会的长治久安。     

协同治理理论视角下公共危机治理探析

在深入分析当前我国公共危机治理的现状及难题的基础之上,提出在当前国际国内背景下,公共危机治理应在协同治理理论视角下,壮大非政府组织力量,培育民间组织,构建协同治理的组织体系;完善公共危机预警体系,强化协同治理的＂软硬件＂设施建设;建立公共危机治理的国际区间、中央与地方、政府与公民社会组织之间的多方位合作机制,从而提高协同治理效率。     

我国高校公共危机管理研究

公共危机事件已经成为中国高校必须认真对待的重大问题。本文将在客观分析中国高校公共危机管理的现状并比较系统地探讨其产生原因的基础上,找出高校公共危机不同阶段解决的思路和方法。     

构建“治理与善治”的公共危机治理新范式

传统的以政府为中心的公共危机管理模式的弊端日益显现,因此构建新的公共危机治理范式十分必要。健全和完善法制、构建全面协调的治理机制、建立公共危机治理的信息公开机制等已成为实现公共危机＂善治＂目标的路径选择。     

公共危机管理视野下的政府公信力研究

政府的公共危机管理与公信力之间有着特殊的互为因果关系,即政府危机管理的效能直接影响政府公信力的高低,而政府公信力高低又是政府危机管理效能的直接影响因素。应对危机时,政府在危机管理中的理念、行为和效率都会影响其公信力。因此,转变危机管理理念是提升政府公信力的前提,完善危机管理机制是提升政府公信力的途径,转变危机管理职能是提升政府公信力的动力,健全危机管理法制是提升政府公信力的保证。     

公共危机治理网络的自组织演化模型

运用自组织理论分析公共危机治理网络自组织演化机制,研究公共危机治理网络自组织演化的必要条件和动因.并借用生态学中的Logistic模型构建公共危机治理网络系统动力学模型,以含3个应急管理主体的模型为基础,对其进行仿真模拟.结果表明,公共危机治理网络可自组织演化至稳定状态;应急管理主体达到的平衡所需时间与初始状态和固有增长率正相关,平衡时的规模与网络内应急管理主体的数量、自身最大规模正相关.应急管理主体平衡状态时的规模与竞合效应系数密切相关.因此,通过增强资源保障、多元参与、信息共享及协同治理等举措有助于公共危机治理网络的自组织演化.     

公共危机中的信息管理

简要地阐述了公共危机的概念、特征及信息管理在公共危机中的作用,分析了目前政府在处理公共危机时对信息管理的不足,提出了加强公共危机中信息管理的具体措施。     

公共危机管理中的公民参与研究

应对危机事件不仅需要政府的力量，更需要公民的参与。建立公民参与危机管理的相应体制和机制，充分发挥社区、非政府组织和营利组织的作用，建立危机的社会网络支持系统，使公民和政府在危机中同呼吸，共进退，是公民参与危机管理的重要措施。     

公共危机管理的逻辑

从政治学和经济学的角度,简要探讨政府主导公共危机管理的合法性以及政府公共危机管理能力塑造的逻辑问题。     

公共危机管理中非政府组织的参与

在构建社会主义和谐社会的时代背景下,公共危机管理能力成为检验政府执政水平的重要指标,但是政府作为单一主导者的弊端却日益凸显。非政府组织作为公民社会的重要组织实体,作为公共治理框架中的组成部分,在参与应对公共危机时应该而且也能够发挥重要的作用。然而由于诸多原因,我国非政府组织发育并不完善。因此,如何充分发挥公共危机管理中非政府组织的作用,成为我国公共危机管理中亟待解决的重要问题。     

论公共关系的危机管理

阐述了企业公关所面对的对象以及企业开展公关工作的重要作用,指出公共关系的危机管理已成为公共关系工作的重要环节,提出了公共关系的危机管理策略。     

我国公共危机管理中政府信息公开的探讨

介绍了公共危机的概念和特点以及公共危机管理的概念和原则,阐述了政府信息公开在危机管理中的作用,结合当前我国政府信息公开中存在的问题提出了一些解决对策。     

当代公共行政的主要价值理念

当代公共行政的主要价值理念可以概括为:以人为本、公共利益、公平正义、行政效率、民主法治。以人为本,要求公共行政以人为目的,尊重人、善待人、成就人。公共利益,即满足人的公共需要的事物、条件和资源。行政效率是指行政管理的成果与行政组织和行政人员从事行政管理工作所投入和消耗的各种资源的比值。公平正义,是指人类在社会交往和社会运作过程中平等、合理地对权利与义务、利益与损害进行分配、交换的理念与行为。民主法治,要求公共行政行为必须充分尊重公众意志,必须公开透明,接受公众监督,必须置于代表公民意志的宪法和法律的约束之下。     

论应对公共危机与增强政府公信力的关系

一个政府的政治权威能否得到公众的承认与信任,关键看这个政府有没有足够的社会控制能力。公共危机事件对社会发展的影响和冲击是巨大的,它导致社会生活偏离正常的轨道,使社会处于一种危险的非均衡状态下。政府作为公共危机管理的主体,在危机状态下,如何发挥自身影响力,迅速稳定社会秩序、平复公众危机心理、恢复政府形象、提升政府威望,既是对政府公共危机应对能力的挑战,也最能集中体现政府的公信力。