完善国家公务员管理之我见

加强对国家公务员的管理,是完善公务员制度,强化公务员履行法定职责和义务的必要手段。国家公务员代表着行政机关的法律身份,因此加强对国家公务员的管理,不仅要打破长期的内部管理模式,即行政机关和公务员之间的内部管理;还要加强社会公众对行政机关的外部监督和管理;同时要完善国家公务员的奖励机制。将三者有机的结合起来,才能使我国公务员管理日益趋于完善。     

中国当代公务员的心理建设问题

公务员作为一种特殊的社会群体,自然也会有其特殊的心理问题。我们应加强公务员队伍的心理建设。首先,公务员要保持良好的心态,一方面及时进行自我心理调节,另一方面共同营造一个健康的现实环境;其次,必须加强公务员队伍的文化建设;再次,要创新和完善公务员队伍的管理机制。     

我国公务员辞职辞退机制的不足与完善

公务员队伍的管理,是我国干部管理的重要内容。其中,公务员退出机制的完善与否,直接影响我国公务员队伍的质量。改革开放来,国家围绕着公务员队伍的人员分流与机构改革采取了多次的行动,但是,公务员"吐故不畅"依然是制约公务员系统良性运行的突出问题。虽然《中华人民共和国公务员法》的实施使得公务员的辞职和辞退能够在法律的框架下进展,但在现实中,公务员队伍人员超编,腐败等问题依旧存在,因此,对公务员的辞退和辞职要严格依照相关法律和法规的要求,并且要通过不断完善公务员社会保障制度,使公务员辞职辞退机制顺利落实,保障人员流动的畅通。     

新公共服务视域下我国公务员行政伦理的重塑

本文立足于我国公务员行政伦理的基本现状,借助于新公共服务理论,剖析了我国公务员行政伦理重塑的基本途径,不仅要重构公务员的服务意识、责任意识,而且还要培养公民的参与意识,完善公务员与公民的合作机制,健全公务员的伦理制度。     

公务员流动中政府成本的构成、测量及控制

公务员流动政府是要付出成本的,表现为政府在管理公务员流动过程中所发生费用的总和。分析公务员流动中政府成本的构成,并按“分离加总法”对成本总量进行大致的测量,健全公务员流动管理机制是控制公务员流动政府成本的管理之道。     

论和谐社会中的国家公务员道德建设

道德建设的基础是道德教育,国家公务员要形成正确的价值观念,就必须接受社会主义道德教育和掌握符合社会主义和谐社会要求的道德观念。社会主义和谐社会的国家公务员道德建设还需要全体国家公务员的配合,使国家公务员道德观念得到强制性实现,同时也需要以文化建设为依托提升国家公务员道德建设的品位。     

论社会主义核心价值视域下公务员形象的塑造

塑造良好的公务员形象,除了靠制度这种“硬”手段之外,还要靠社会主义核心价值体系这一“软权力”。公务员这一群体的特殊身份、社会主义核心价值体系的科学性及人民利益至上的内核决定了社会主义核心价值体系对于公务员形象塑造的特殊而又重要的作用。通过践行社会主义核心价值观塑造公务员形象,一要做到知、情、信、意、行的统一;二要坚持人民第一的原则和将心比心的原则;三要培育公务员精神。     

公务员思想政治教育方法创新

公务员职业具有政治性强、示范性强和强制性强的特点,这些特点对公务员思想政治水平提出更高的要求,我们要创新公务员思想政治教育方法,做好政工作。     

公务员微观行政行为的管理与制度建设

由于公务员具有“经济人”的特征,其个人行为也就带有一定的自利性,而这种自利性行为是公务员微观行政行为违规的一个重要原因,并且公务员微观行政行为的违规正式贪污腐败的前奏,因此要想约束公务员的这种自利性行为、规范公务员的微观行政行为,就必须从制度建设的角度着手,在预防、发现、奖惩三个方面的健全管理制度,使公务员的微观行政行为都得到有效的监督,提高公务员依法办事的能力,保障广大人民的利益。     

“公务员热考”背后的制度思索

公务员考试制度的低门槛、招考渠道的单一、监督机制的无力、企业家精神的缺失直接促成了公务员热考。要改变公务员热考中的不良现象,就要在招考公务员的制度设计上加大改革的力度,加大公务员监督机制的建设,打破只进不出的稳定机制,增加招考公务员的渠道,改变现今的单一考试制,加大一次分配中一线从业人员的财富比例,在全社会培植企业家精神的土壤,为创业提供良好的进入和退出机制。     

基于证据理论的公务员绩效评价分析

文章将证据理论应用于公务员的绩效评价,提出了一种基于证据理论的公务员绩效考评方法;基于证据理论的相关概念和决策程序,根据已掌握的相关证据,构造出识别框架,在此基础上确定出基本可信度分配函数和信度函数;然后构造出绩效函数,用于比较绩效的大小,并进行了相关的实证分析。     

薪酬管理如何满足基层公务员的公平感

薪酬管理制度的优劣是影响基层政府工作效率的重要因素。基层政府的组织目标是制定公务员薪酬管理制度的依据,良好的薪酬文化是薪酬管理顺利实施的保障。在此基础上,充分把握影响基层公务员公平感的因素,包括外部公平、内部公平和个人公平等因素,才能制定科学的薪酬管理制度,使组织实现发展目标的同时,能够较好地激发员工的个人积极性。     

新加坡公务员管理的成功经验及其启示

新加坡在公务员管理方面有着成功的经验，能给我们的公务员队伍建设提供以下一些启示：1．加大培训力度，进一步提高公务员的素质和技能；2．严把公务员进入关，严格控制公务员数量；3．创新考核评估制度，充分发挥公务员的潜能；4．改革薪金制度，加大廉政建设和反腐力度；5、增强敬业精神，提高办事效率。在学习和借鉴新加坡的经验时，要注意坚持走有中国特色的公务员队伍建设之路。     

公务员工资的区域差异研究

采用中国大陆分地区分行业从业人员数量、平均工资和工资总额等数据,通过数据分析和空间自相关方法对2006至2015年中国大陆各省区公务员工资区域差异进行系统的研究,发现当前各省区公务员工资存在较大的差异,最高省份工资与最低省份工资的倍差在2.47-3.37之间,公务员工资制度改革均会使倍差显著缩小;公务员工资水平处在全行业中间水平,增长幅度基本与全行业平均增速保持一致;从空间分布上看,各省区公务员工资高水平集中在直辖市、沿海地区和西藏、青海两省区,而低水平地区则集中在东北地区和中部地区;从分布模式上看,各省区公务员工资空间分布模式接近随机分布模式。     

论第三人制度中诉讼告知制度的建构

诉讼告知制度一直为大陆法系国家所广泛适用,其有助于实现司法公正和提高司法效率。目前,我国民事诉讼模式正全面地由职权主义转向当事人主义,诉讼告知制度对我国民事诉讼具有十分重要的意义。其既能充分保障当事人和无独立请求权第三人的合法权益,又能有效地促进诉讼程序的顺利进行,进而有效克服我国无独立请求权第三人制度在司法实践中存在的诸多问题。因此,应从诉讼告知的条件、告知的程序和第三人的权利保障等方面思考我国诉讼告知制度的建构问题。     

论民事保全程序的完善——以司法公正为视角

司法公正是现代法治的基本要求,是民事诉讼的价值追求之一。司法公正由实体公正和程序公正两部分构成,两者是对立统一的辩证关系。民事保全程序是民事诉讼的重要组成部分,对于保护当事人合法权利、维护司法判决权威具有重要意义,民事保全程序必须满足司法公正的相关要求。从实体公证的角度来看,保全程序不应当规定必须提供担保,而民事保全的担保额应当以被申请人可能遭受的损失的数额来计算。从程序公正的角度来看,应当规定被申请人在某些情况下参与保全程序的权利,并建立保全异议程序。     

试论民事诉讼当庭宣判的内涵

民事诉讼当庭宣判是法院审理民事案件即时向当事人和社会公开宣告裁决结果的法定形式,在形式上它是纯粹的技术性、工具性问题,而在实质上是具有丰富内涵的社会倾向性和价值性问题,它涉及到民事诉讼基本价值和原则等核心问题。如果我们能够重视和发挥其在立法和实践等方面的应有价值,它将在某种程度上解决民事诉讼中一些核心问题,对实现民事诉讼价值目标、维护国家司法权威和实现社会公平正义有重要作用,也对完善我国民事诉讼制度具有促进作用。     

从“卓越工程师教育培养计划”看地方高校土木工程专业的改革趋势

教育部提出的"卓越工程师教育培养计划"是未来较长时期内我国高等工程教育改革的重大举措,是促进高校培养适应社会和经济发展需要的高级专门人才的一项新的"质量工程"。本文从地方高校土木工程专业的角度,对如何适应这项改革提出了自己的看法。     

论我国法官释明权制度的建构

法官释明权制度在国外被广泛适用,其有助于实现司法公正和司法效率。目前,我国民事诉讼模式正全面地由职权主义转向当事人主义,释明权制度对我国民事诉讼具有十分重要的意义。其能有效缓解审判改革冲突,能促进审判改革顺利进行,进而实现现代司法价值目标。应从释明权范围的界定、行使释明权的原则和正确行使释明权的保障三个方面思考我国法官释明权制度的建构问题。     

熟人社会还是半熟人社会——转型期自然村性质的再探讨

转型期的中国乡村,不仅行政村是个半熟人社会,自然村也是个半熟人社会,村民关系日渐生疏,乡村传统文化日益退潮,传统组织和权威弱化,灰恶化现象增多。乡村治理必须立足于半熟人社会的实际,同时面向公民社会这一未来愿景,建立多元化复合治理体系。