我国高技术服务业政策研究——政策工具理论视角下《关于加快发展高技术服务业的指导意见》内容分析

高技术服务业具有附加值高、科技含量高、创新性强等诸多优势,近年来已逐渐成为国民经济中新的增长点。结合Rothwell和Zegveld的三环境面政策工具理论以及高技术服务业的产业过程建立一个二维的高技术服务业政策分析框架。采用内容分析法,对《关于加快发展高技术服务业的指导意见》进行分析,剖析我国高技术服务业政策在政策工具选择与使用中所存在的问题,并针对所存在的问题提出合理性建议。     

政策工具视角下“大众创业,万众创新”政策文本量化研究

"大众创业,万众创新"政策已成为振兴我国经济的重要战略手段之一,科学有效的政策制定及颁布,是影响"双创"活动的关键影响因素。构建政策工具、政策布局及生命周期三维分析框架。采集和筛选由国务院颁布的高相关"双创"政策,统计并编码其中不同种类的政策工具。提取"双创"政策主题词,形成"双创"政策文本词云,分析"双创"政策突出热点词汇。从政策工具视角出发,以三维分析框架为基础,对X维度供给型、环境型以及需求型政策;Y维度技术布局、产业布局以及应用布局;Z维度创新研发、创新成果转化与产业化以及创新推广与服务进行深入的分析和研究。提出"双创"政策颁布应稳定、持续及政策工具使用应适度、均匀等建议,为我国"双创"政策制定与优化提供科学的决策依据。     

近60年来民勤县生态政策演进研究

根据民勤县政府1952—2013年颁布的生态政策资料,运用内容分析法,从政策颁布的数量、政策主题和政策工具3个维度分析民勤县生态政策演进情况.结果表明,1952—2013年,民勤县生态政策数量不断增加;生态政策的主题由单一的环境治理转变为环境治理与产业发展、环境监管同步发展;政策工具由单一的政府命令型过渡到以政府命令型为主导,经济激励型、公众参与型、技术型和综合型政策工具并存的局面.     

基于内容分析法的湖北省科技人才政策研究

采用内容分析法,对"十一五"至"十三五"十三年间湖北省颁布的82项科技人才相关政策及法规进行梳理,从科技人才政策的发文频度、发文部门、政策文种、适用对象、政策类型构建五维度分析框架进行计量分析。研究表明,湖北省围绕不同时期经济社会发展的战略目标制定科技人才政策,政策的颁布具有明显的阶段性特征,但也存在发文主体较多、政策指导性可操作性不足、人才评价与激励政策较少、人才保障政策缺乏等问题。因此,联合发文应明确主体部门,注重政策的落实和作用的发挥;建立科学的科技人才评价体系,完善科技人才激励机制;健全科技人才流动机制,激发人才队伍创造活力。     

国家科技创业政策协调性研究——基于政策工具视角

科技创业政策是科技型创业企业开展创业活动和实现创新发展的重要支撑.鉴于当前学界对国家科技创业政策的总.体性和系统性把握不足,以及由此带来的政策效力分析的局限,采用政策文本内容分析法从政策非均衡性、冗余性、缺失性、矛盾性和错位性等方面对我国2006～2020年间国家层面发布的科技创业政策进行了系统梳理.研究发现供给型、需...     

中国与其他创新型国家基础研究经费投入政策对比研究

基础研究是原始性创新的源头,是建设科技强国的基石,提高国家的原始创新水平,必须从战略上加强对基础研究的重视.文章对中国与其他创新型国家在以下几个维度进行了比较研究:比较中国与其他创新型国家的基础研究投入强度差距;通过经费结构特征的比较,找出中国在基础研究经费的配置倾向、资金来源、各主体投入强度等结构特征方面存在的差距,进一步分析我国基础研究经费配置结构方面存在的深层次问题;通过比较中国与其他创新型国家在基础研究政策效力、资助部门特征、资助模式、项目监督机制等维度的政策差异,探究我国基础研究经费投入强度低及配置结构问题的原因,并提出促进我国政府支持原始性创新的对策建议.     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际,中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发,对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明,在政策工具维度,需求面和供给面政策工具使用最为频繁,尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面,环境型政策工具使用偏少;在创新需求要素维度,大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展,在资金和人才资源要素作用方面较少,是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际，中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发，对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明，在政策工具维度，需求面和供给面政策工具使用最为频繁，尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面，环境型政策工具使用偏少；在创新需求要素维度，大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展，在资金和人才资源要素作用方面较少，是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

我国人工智能产业支持政策体系特征与优化——中央与北上广深的政策文本分析

从政策结构与创新类型、阶段两个维度构建了我国人工智能创新驱动发展的政策文本分析框架,以国务院、各部委与北上深等典型创新区出台的人工智能支持政策为样本,进行政策分析。研究发现整体上看我国人工智能创新政策体系健全,但存在着跨区协同性不足、应用创新空间布局政策缺失、"AI+"赋能政策不全面、需求型与创新评价类政策供给不足等缺陷。根据分析结论提出相关政策优化建议。     

基于PMC指数模型的我国医药科技人才政策量化评价

采用文本挖掘法对“十三五”以来国家层面颁布的21项医药科技人才相关政策文件进行处理，建立医药科技人才政策PMC指数评价模型。在21项政策中，优秀、合格以及不良政策分别有6项、13项和2项，PMC指数得分均值为6.46分，总体综合处于合格水平。我国医药科技人才政策基本完善，但尚存不足，从保障激励、政策效力以及政策时效三方面提出改进建议。     

我国省级引才政策的计量分析——以“十二五”以来的省级引才政策为研究样本

为全面分析"十二五"以来我国的省级引才政策,探究目前省级引才政策的现状,以"十二五"以来我国大陆31个省份的246份省级引才政策为研究样本,运用计量分析的方法,从政策时间分布、地域分布、文种类型、覆盖范围和发文部门五个维度进行研究。研究发现目前省级引才政策存在以下问题:各省引才力度差异大;操作层面的政策不足;保障性和发展性政策不足;发文部门合作模式较传统。针对问题提出如下建议:各省制定与发展情况相适应的引才政策;增强政策的系统性和连续性;加强对人才生活保障和后续发展的关注;提升部门合作的高效性与灵活性。     

基于内容分析法的我国土壤污染防治政策演变分析

生态文明建设是现阶段中国特色社会主义建设的重要一环,土壤污染防治是生态环境治理工作的热点和重点.通过"北大法宝"数据库,以"土壤污染"为关键词共挑选242份政策文本,进行总体量化分析和X-Y二维内容模型分析,研究我国土壤污染防治政策的演变过程.结果显示,我国土壤污染防治政策体系建设经历了四个发展阶段且已初步形成;生态环境部和国务院的政策颁布数量最高,两部门的发布量占46.28%;自愿性、混合性、强制性三类政策工具占比为2∶5∶3,内容逐步细化,措施趋于综合化.该研究系统梳理了我国土壤污染防治政策的内容体系和演变历程,有助于今后该类政策科学的研究和应用.     

基于政策扩散理论的我国新型研发机构政策部署分析

以1996—2022年间我国中央及地方政府颁布的新型研发机构相关政策为研究对象,采用政策扩散理论和方法,从扩散时间、空间、方向、强度、广度、速度等方面构建政策分析框架,对相关政策进行量化分析,宏观描述我国新型研发机构相关政策的部署特点。研究发现：(1)我国新型研发机构相关政策的部署始于2006年,2014年和2019年是政策数量暴增的两个时间节点,目前仍处于快速增量期;(2)我国21个中央部门、30个省（区、市）均出台了新型研发机构相关政策,东部及中部部分地区如江苏、山东、广东、湖北等的政策体系完备性较好,长三角、珠三角、长江中游等区域相关政策呈聚集分布特点;(3)相关政策包含自上而下扩散和平行扩散两种扩散方向,前期（1996—2014年）中央政府未发布相关政策,此时以地方政府机构间的平行扩散为主;2014年至今,地方政府机构在中央政策的指导下陆续出台系列政策文件,此时以自上而下扩散为主;(4)2019年出台的《关于促进新型研发机构发展的指导意见》为核心政策,围绕其落地实施的相关政策在3年内实现了在全国范围内的扩散。最后,对新型研发机构政策扩散背后的原因及内在逻辑进行讨论,并提出相关政...     

中国科技金融政策变迁历程与逻辑研究——基于政策文本的结构分析

在系统梳理1978—2020年我国中央政府部门颁布的239份科技金融政策文本的基础上,以五年规划为主线,基于政策注意力、政策主体、政策议题以及政策工具等多维要素间的逻辑关系,构建各五年规划的科技金融政策模型,并对政策文本进行内容挖掘和量化统计分析。结合各五年规划纲要内容发现,自改革开放以来我国科技金融政策的演变大致分为3个阶段,总体表现出一般持续且非均衡发展、被动回应多于前瞻指导、通达权变优于僵硬固化、行政主导胜过多元协同等规律特征。基于此,总结探讨了政策蕴含的逻辑特点,并对未来我国科技金融政策制定和发展提出了相应的建议。     

长江经济带高技术服务业竞争力评价

随着经济的发展,高技术服务业已逐渐成为了国民经济新的增长点,对高技术服务业竞争力进行评价,找到保持高技术服务业可持续发展的路径成为了当前发展国民经济的重要途径。以长江经济带11省为例,在对高技术服务业内含定义的基础上,分析了高技术服务业竞争力的影响因素,建立了指标体系,运用突变级数法和熵值法对高技术服务业竞争力进行评价,得出上海、浙江、江苏等省份高技术服务业发展态势良好,而云南、贵州、湖南等省份高技术服务业的发展还具有很大的上升空间的结论。针对实证分析的结论,从提高企业的科技创新能力、充分利用政府政策、加大人才培养力度、加大城市化建设力度4个方面,提出了促进高技术服务业发展的对策与建议。     

中国政府支持创新创业发展的政策工具选择：政策文本分析

“大众创业、万众创新”是实施创新驱动发展战略的关键策略。在指导和促进创新创业发展过程中,中国政府出台了大量的公共政策。基于生态学视角,建立了创新创业生态系统模型,从基本政策工具（X维度）、创新创业主体（Y维度）和产业作用类型（Z维度）3个方面构建了创新创业政策三维分析框架,并以中国政府颁布的支持创新创业发展政策文本为研究对象,分析了政策工具的使用情况和基本特点。今后中国创新创业政策的制定和发展应重视政策工具创新和政策工具组合,整合优化政策链,注重政策工具使用的多元化,重视政策差异化供给,并在政策制定过程中加强多主体间的协同联动,细化关键政策措施,以打通政策落实的“最后一公里”。     

京津冀知识产权商用化政策量化分析

知识产权商用化是实现知识产权价值转换的重要途径。选取2003—2019年京津冀知识产权局等政府部门颁布的相关政策文本，采用量化分析方法，从发文的时间、类型、主体、工具四个方面分析京津冀知识产权商用化政策的差异。研究表明，三地都基本处于知识产权商业化的萌芽阶段，政策数量总体趋势逐年增多，政策类型较为统一，主要以三地市政府颁布的政策文件居多，政策工具多为使用环境型工具。在此基础上提出相应的建议，为进一步实现京津冀区域发展提供借鉴和参考。     

浙江省高技术服务业发展对策研究

以高科技带动推进高技术服务业发展是当前现代服务业发展的重要方向,地方高技术服务业应结合当地经济社会发展实际情况来进行规划。通过对浙江省服务业发展现状的分析,提出高技术服务业的重点发展领域。提出加大投融资支持力度、加强对外开放和区域合作、完善行业标准和行业规范、加强知识产权保护和信用体系建设、推进特色高技术产业集聚发展、发挥政策集成和导向作用、大力培养高技术服务业人才、实现社会资本投入等措施保障高技术服务业的顺利发展。     

浙江科技人才创新创业政策的测量及演变

科技创新人才是科技活动的主体,是经济社会发展的第一资源。运用文本分析法、关键词分析法以及词云可视化的方法对1996—2016年浙江科技人才的创新创业共67条相关政策进行定量和定性分析,探讨了浙江为鼓励科技人才创新创业所颁布政策的热点及演变路径。研究发现,浙江科技人才创新创业政策颁布数量呈上升态势,独立发文部门增速较大,政策热点主要聚焦在完善科技人才引进、培养与评价机制,营造良好的创新创业环境,打造科技人才创新创业平台,落实科技人才后勤生活保障等方面,且形成了"探索阶段-发展阶段-深化阶段-成熟阶段"的演变路径。     

培育壮大高技术服务业——《服务创新与高技术服务业》书评

人间四月芳菲尽,我国的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲已于近期颁布了,＂培育壮大高技术服务业＂一词写入了纲要,这表明国家将高技术服务业提到了一个战略的高度予以重视。