城乡统筹视角下的我国农村社会养老保险制度探析

长期以来,我国社会保障制度实行城乡分治,社会保障城乡分裂的格局已成为制约我国社会保障制度发展的主要瓶颈,统筹城乡经济和社会发展是我国社会保障体系建设的必由之路.目前,解决我国农村社会养老保险问题应加快试点,尽快实现农村社会养老保险的全覆盖,强制农民参加社会养老保险,充分发挥政府在农村社会保险中的主导作用,从城乡统筹的大前提下来完善相关的政策和立法.     

浅谈新型农村社会养老保险试点

新型农村社会养老保险制度是我国有效应对人口老龄化挑战,推进统筹城乡社会保障体系建设,构建和谐社会的一项重大战略部署。2009年9月1日,国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）,提出建立个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度,并由财政出资对60周岁以上符合领取条件的农村居民发放基础养老金。川时决定在全国10％的县（市、区）开展新蜊农村社会养老保险试点，以后逐步扩大试点，2020年前基本实现对农村适龄农民的全覆盖。     

我国农村养老保险文献综述

农村社会保障制度是我国社会保障制度的重要内容，农村养老保险是我国农村社会保障制度的重要内容。随着我国老龄化社会的来临，农村老年人口占中国老年人口达到约75％．解决好农村老年人口的养老保险关系到农村的社会稳定．农村的长远可持续发展与巩固农村在整个国民经济中的地位。农村养老保险问题受到许多学者与理论界的关注，对于农村养老保险的必要性与可行性都提出了不同的观点．但是基本一致认为建立新型农村养老保险势在必行。     

对新型农村社会养老保险推进工作的思考

2009年6月,国务院决定在全国10%的县市区开展新型农村社会养老保险试点工作。2009年年底,国务院正式批准300多个县开展新型农村社会养老保险试点,按照国家的规划,在2020年之前,我国将基本实现对农村适龄居民的全覆盖。温家宝总理在2010年的《政府工作报告》中提出：要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点,2010年试点范围扩大到23%的县。可见,当前和今后一个时期,农村社会保障事业处于一个非常好的发展机遇期。     

论农村养老保险制度构建

农村养老保险制度的建立是农村小康社会的重要内容和重要标志,建立农村社会保障制度有利于消除农村贫困和防止农民返贫;有利于推动农村计划生育工作,提高人口质量,减少人口数量;有利于改变我国二元社会结构状况。我国二元社会的一个重要方面是城乡居民社会保障不平等,社会保障向城市居民倾斜,在农村发展社会保障事业有利于改变这种状况;有利于劳动力的城乡流动和经济交流;有利于安定农村社会生活和实现农村社会的政治稳定。建立和完善农村养老保险制度是促进我国城乡协调发展,构建和谐社会的迫切需要。     

探索建立新型农村养老保险制度势在必行

农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分。随着老龄化浪潮汹涌而来，农村养老问题变得日益突出和紧迫。在探索和试点的基础上制定的《县级农村社会养老保险基本方案》（以下简称《基本方案》），确定了以县为基本单位开展农村社会养老保险的原则，自1992年在全国公布实施以来，已有17年的历史，从实践上看，并不太成功。     

新时期我国农村社会保障制度的构建

社会保障制度是市场经济体制下社会的"稳定器"和"安全阀",一套完善的社会保障制度不仅对市场经济的运行和发展会起着重要的推动作用,而且对整个社会的稳定也会产生重要的制度保障作用。当前,由于我国农村保障制度普遍存在覆盖面太窄、保障项目少、保障水平过低等诸多问题,使得许多农民面临老年生活无保障、疾病、生活贫困以及失业等风险。这些问题如果解决不好,必将严重影响农村基层社会的稳定。因此,必须建立起一套包括农村社会救济(农村最低生活保障)制度、农村社会养老保险制度和农村医疗保险制度相结合的农村社会保险制度、农村社会福利制度以及一些有条件的地区为本社区农民举办补充的社会保障项目等较完善的农村社会保障体系。     

影响西部新型农村养老保险参保意愿的因素探究——以金堂县为例

为了深层次分析我国新型农村社会养老保险制度的试点情况，本文基于农村推行试点时的情况，研究在试点阶段时的参保情况，通过对参保的比例以及参保人群特征等来对影响农民参保的因素进行分析，创新性地从作为政策接受者的农民角度，分析影响农民参保意愿的因素，对社会保障部门等机构在下一阶段向全国推行农村社会养老保险有着重大的借鉴意义。     

新时期我国农村社会养老保险制度建设初探

农村社会保障一直以来是我国社会保障中最薄弱的环节,尤其是农村社会养老保险制度建设停滞不前,工作难以开展。随着我国社会发展,农村社会养老保障建设势在必行,这要求摸清情况,把握重点,难点,正确划分责任,建立稳妥可靠的筹资渠道,规范管理。从而建立符合我国国情的多层次的农村社会养老保障体系,解决农民的后顾之忧。     

农村社会养老保险问题的相关原因

建立农村社会养老保险制度,是完善社会保障体系、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容,也是中国应对人口老龄化的一项紧迫任务。随着城市化进程的加快和人口的迁移流动,农村人口老龄化速度已经超过城市,原有的以家庭保险为主的农村养老保障己不适应农民的要求。而长期以来,农民被排斥于社会养老保险体系之外,老有所养问题一直是广大农民梦寐以求的愿望,也是当前我国政府迫切需要解决的问题。本文通过分析我国农村社会养老保险存在问题及其根源。     

加强农民养老保险信息化建设的思考

加强农民社会养老保险信息化建设，对于推动农民养老保险事业有着重要的现实意义。农民养老保险信息化建设存在着信息管理系统陈旧落后、信息登记散乱缺失、信息化管理人才贫乏及监管薄弱等现实问题。对此，应加强农民养老保险网络体系建设，建立农民养老保险电子信息档案，培训农民养老保险信息化管理人才，构建农民养老保险信息化监管机制，积极开展农民养老保险试点调研活动，以推进农民社会养老保险信息化建设。     

完善我国农村社会保障制度的若干思考

在我国现行城乡二元体制下,社会保障制度在农村和城市中存在很大差别,使得本应维护社会公平的社会保障制度起到的却是反面作用,加剧了社会不公.分析目前我国城乡二元体制下农村社会保障存在的问题,提出建立以最低生活保障与社会保险为基础,以土地承包权、永佃权及农村合作组织为配套的农村社会保障体系;提出了以修改《户籍法》及完善其他社会保障立法的构想.     

我国新型农村社会养老保险运行的制度问题与对策

当前我国社会保障制度建设的重要任务之一是构建新型农村社会养老保险制度。《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》在实施中存在对新型农村社会养老保险制度缺乏法律的支持,缺乏稳定性;基金保值增值难;保险金的使用缺乏监督约束等问题。就此提出秉承权利本位与宗旨,推进农村社会养老保险立法;创新投资经营机制,实现保值增值;完善监督网络,加大监督力度等对策建议。     

浅议企业年金对我国养老保险制度的影响

随着我国人口的老龄化,对目前以社会基本养老保险和个人储蓄为支撑的社会养老保障体系以形成了巨大的冲击,而企业年金作为我国养老保险制度的有益补充和重要组成部分,其建立和发展是对我国社会保障体系的有益探索和完善。     

基于群体分化的农村社会养老保险模式探析

随着农村经济的发展,我国农民群体逐步分化,而现行单一的农村社会养老保险模式已不能满足新形势下农村社会养老保险的需求。培养农民养老保险参与意识、完善相关法律体系、加强财政支持力度,可以积极促进农村社会养老保险的发展。     

我国农村老年妇女社会保障存在的问题及对策研究

近年来,随着"三农"问题的日渐严峻,有关农民的社会保障问题已引起政府的高度关注并着力解决。农村老年妇女是农村最弱势的群体,其生存现状更需社会保障的覆盖和关照。本文从建立和完善我国农村老年妇女社会保障的现实意义出发,通过对农村老年妇女在社会保障方面存在的一些问题的分析,深入研究存在这些问题的原因,并结合实际提出解决这些问题的对策。     

我国企业职工养老保险存在的问题与对策

分析了我国企业职工养老保险制度存在的主要问题,提出了建立完善高效的养老保险制度的具体对策:遵循“低水平,广覆盖”的原则,建立绝大多数劳动者参加的可持续、低门槛、多形式的养老保险制度;尽快建立补充养老保险——企业年金,减少国家养老保险负担;加快社会保险基金管理;建立健全社会保障法制体系和社会保障的司法机制。     

论新时期中国共产党的农村社会保障政策

改革开放以来,党的社会保障政策经历了由重城轻乡到城乡并重的演进过程。党的十六届六中全会第一次提出了覆盖城乡居民的社会保障体系的发展目标,十七届三中全会首次提出要＂健全农村社会保障体系＂,表明党的农村社会保障政策已经形成了比较健全的体系,主要包括新型农村社会养老保险政策、新型农村合作医疗政策、农村社会救助政策、农村社会福利和慈善事业政策以及被征地农民社会保障政策、农村军烈属和伤残病退伍军人的优抚政策。     

对菏泽市建立农村养老保障体系的思考

菏泽市在农村养老保险逐步试点,农村养老补贴制度初步建立,家庭养老功能进一步巩固,农村社会养老服务逐步完善,农村老年人合法权益得以有效维护的情况下,农村养老保障体系建设依然存在很多问题,解决这些问题,就要充分发挥政府主导作用,切实加强农村养老保障制度、农村医疗保障制度、农村老年活动场所等的建设,提出发挥家庭养老功能。     

新型农村社会养老保险的标准化建设

随着构建社会主义和谐社会建设进程的加快,完善新型农村社会养老保险对于建设和谐社会具有重要的意义。我国新型农村社会养老保险标准化建设存在如下问题：农村社会养老保险标准化建设理论研究不足,各地缺乏统一的认识和支持,社会保险的碎片化管理阻碍农村社会养老保险的推行,我国现行的农村社会养老保险统筹层次过低。要加强农村社会养老保险标准化建设的理论研究,制定各级社会保障公共服务部门标准,争取立法支持,加强基层农保机构的建设。