“全面二孩”能改变什么?

2015年10月29日,十八届五中全会公报提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,被称为"全面二孩"。这距离2013年11月十八届三中全会决定实施"单独二孩"政策还不到2年,再次引起全社会的关注。《科学世界》专访了社科院人口与劳动经济研究所的郑真真研究员,请她解读生育政策变化的影响和意义。     

全面二孩政策放开,婴童产业迎千亿级市场

<正>十八届五中全会10月29日正式结束。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,外界预期强烈的"普遍二孩"政策将全面放开。券商预计未来4年将多生育2500万~5212万婴儿。从"十二五"到"十三五",我国人口政策出现明显变化。2011年的"十二五"规划还明确指出,坚持计划生育基本国策,继续推进人口和计划生育服务体系建设;2013年,我国开始实施"单独二孩"政策;如今二孩政策将全面放开。对外经贸大学教授李长安表示,我国大概在2011年就出现城镇新增劳动力     

中国已婚育龄人群“三孩”生育意愿变化及其影响因素分析

当前中国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，实施一对夫妻生育三个孩子的政策及配套支持措施，能够最大限度地发挥人口对经济社会发展的能动作用。对三孩生育意愿调查分析发现，三孩生育政策实施后，已婚育龄人群三孩生育意愿并不高。主要原因是：经济抚养教育能力、有没有人帮忙照顾孩子和已有孩子的性别结构。实施三孩生育政策，需要从婚恋观念宣传教育、生育休假与生育保险制度、住房租购政策支持、教育资源配置、税收政策调整、女性就业权益保障等多个方面进行配套建设。     

放开计划生育政策？

作为全国政协委员，中国女首富张茵正在积极筹备提案。她说，对现在的计划生育政策也想提点建议，看看三五年后能不能放宽一点点，让一对夫妻生两个孩子。《生育行为与生育政策》3月1日在京首发。《生育行为与生育政策》开发的模型对未来人口进行了预测，中国未来人口峰值可能在2020年14亿左右。     

对吉林省生育政策调整的思考

随着计划生育政策几十年的严格落实和经济的快速发展,如今生育政策面临许多挑战和诸多问题,为此酝量已久的对《吉林省人口与计划生育条例》中生育政策条款做了适当的调整。本文从法律和人口规律的角度分析此次条例修改后为什么没有放开“单独二胎”到城镇居民,以及生育政策的微调说明了什么问题,今后生育政策如何发展做了一些思考。     

以人为本 以素质为重:21世纪中国人口发展战略构想

本文认为：当今的中国人口政策，其核心政策实质只是生育政策，这不能适应未来知识经济新时代的需求，应予以进一步丰富充实。以人为本，以素质为重，谋求人的全面发展将是２１世纪中国人口政策的核心内容之一。文章对新世纪人口发展战略思想提出了若干新思考：１、我国人口政策应尽快从城乡分体制走向一体化；２、在继续提倡一对夫妇只生育一个孩子的基础上，可以考虑有前提条件地、逐步有控制地放开二胎生育；３、调整后的胎次生育政策中应增加经济、文化指标，以保证新出生人口有较好的先天素质，并能获得后天良好的教、养；４、要从广义的“大人口政策体系”角度去改善、完善我国人口政策体系     

河北省义务教育阶段学龄人口、师资及校舍情况预测分析——基于PADIS-INT软件

改革开放以来,随着经济的发展、人口政策的实施,河北省各地区中小学在校生规模快速减少,逐渐出现"空巢"学校。因此,各地纷纷调整中小学布局,优化教育资源配置。我国于2016年初出台全面放开二孩政策,这意味着,自2016年1月1日起全国正式步入"全面二孩"时代。全面放开二孩政策,新生儿的数量将如何变化?未来四十年,中小学校舍与教师的缺口将有多大?这一系列问题不仅关系到学龄人口的教育发展,也关系到孩子们的未来和社会的和谐稳定。基于PADIS-INT软件,对河北省九年制义务教育阶段学龄人口、教职工、校舍等进行分析和预测,根据未来学龄人口的变化趋势得到河北省对未来教职工与校舍的需求量,据此提出应对未来九年制义务教育发展的对策建议。     

新二胎政策下基于Leslie矩阵等数学模型的山东省人口预测

基于2004~2014年山东省人口数据,引入遗传学思想,建立了适用于"单独二孩"政策的山东省Leslie人口预测模型,以之预测该政策下至2054年山东省人口发展情况。依托当下生育意愿数据,建立了适用于"全面二孩"政策的Leslie模型,并得出预测结果。为特别研究二孩政策对新生儿数量的影响,抽取学历水平及人均可支配收入两个因素求解山东省适龄人群生育意愿,从而预测近两年幼儿增长情况。通过对比不同政策下的预测结果,结合新生儿预测可知"单独二孩"政策短期内有稳定山东省人口作用,但长期看对人口老龄化的迟滞作用较差;相对前者,"全面二孩"政策将带来长期有效的人口保持作用,对维持劳动力人口数量效果显著,但短期内新生儿数量呈快速增长趋势,提示应当加强儿童基础设施建设。     

鼓励生育二孩利国益民并有助于粮食安全

本文首先综述我国2015年10月宣布普遍二孩政策以来媒体的反应,讨论普遍二孩政策实行两年多来生育水平和城乡育龄夫妇生育意愿仍然偏低的现状,然后简述人口与经济增长及包括粮食安全的生存资源关系研究的历史回顾,以及我国改革开放以来经济增长奇迹与人口转变的关系。在此基础上,本文根据实证数据分析,重点论证为何在当今我国生育率已经很低的现实条件下,鼓励生育二孩政策既利国又惠民并有助于粮食安全,最后提出相关政策建议。     

育龄夫妻三孩生育意愿分析及对策研究——基于福建龙岩的实地调查

为积极落实三孩生育政策,主动适应人口和计划生育工作转型发展的新要求,调研组基于龙岩市育龄夫妻三孩生育意愿的调查问卷数据及实地调研,得出结论：三孩生育意愿的影响因素主要表现在经济成本、制度保障和生育观念三个方面。为进一步优化生育政策,提高三孩生育政策及配套支持措施的针对性、可操作性,切实减轻群众生育、养育、教育负担,助力生育友好城市建设,建议加强顶层设计提供政策支持,着力提升系统保障功能,多管齐下降低家庭养育成本,营造良好的生育氛围。     

百年中国人口

世界科学界公认,20世纪下半叶中国成功地抑制了人口急速增长.总和生育率(平均妇女生育数)从6.0降到1.8左右,已15年低于更替水平.年出生人口从2880万(1965-1970)降至1600万(2008),自然增长率由2.6%减至0.5%.只要再坚持一段低生育政策,25年后中国人口可望稳定在15亿左右,接近零增长.     

“5·12”地震后“再生育家庭”可持续发展现状研究——以四川省调查数据为例

汶川地震后,因震失独的特殊群体备受关注.政府适时出台了"人口再生育"政策,该政策实施近6年以来,四川震区再生育婴儿达到3 100余名,重建家庭的援助取得了显著的社会效果.但是危机下临时出台的政策没有提出解决再生育家庭长期可持续发展问题,以"后人口再生育"政策时期的再生育家庭问题为切入点,基于灾区的实地调查,获取一手再生育小孩及家庭的现状信息和数据.研究表明:在分析再生育小孩健康、教育和家庭发展3个主要层面问题基础上,发现再生育家庭后续发展形势严峻,年龄、健康、户籍、可持续等问题依然很突出.因此,研究可以为后续相关政策提供实证分析结果,呼吁政府尽早出台更为长效的政策.     

人口老化与人口老化危机

新增人口的边际社会劳动生产率与养老价值中国正面临着或放松人口控制或加速人口老化的两难选择。一方面,中国人口太多,且仍以每年1500多万的绝对数增长,如果放松人口控制,中国将进一步面临人口数量过剩危机;另一方面,进一步严格控制生育所导致的人口低速增长或负增长将使人口加速老化。在这两难的境况下,有些人口学者主张放宽生育限制,允许每对夫妇生育两个孩子,以人口的适度增长缓解人口老化的“危机”。事实上,我国目前每对夫妇已平均生育两个孩子以上。根据李强同志估计,到2000年,我国60岁以上的老年人口将增长到1.3～1.4亿,占总人口的比例为11％,65岁以上老人将占总人口的7.4％,我国将成为名副其实的老年型人口国家;到2025年,     

独生子女政策是否应该放开?

<正>我国自上世纪80年代初实施人口和计划生育政策,到现今为止政策的成功实施使中国少生了近4亿人,使总人口达到13亿延迟了4年,从根本上改变了中国人口发展的历史轨迹,同时也使世界60亿人口日推迟了4年。中国是发展中的人口大国中在20世纪唯一达到低生育水平的国家,并将比其他发展中国家提早半个世纪实现人口零增长,对世界人口与发展做出了积极贡献。     

中国为独生政策付出代价

从1980年至今，中国出生的男性人口可能超出女性人口约3800万。这个差异是独生子女政策导致的反常后果。活跃而富裕的上海，第一个对这个问题采取了措施。当局曾试图为城市重新注入新鲜的血液，比如鼓励那些“有资格”的夫妇——即父母双方都只有一个孩子的。去生育两个孩子。官员们也要挨家挨户地登门劝说已婚的年轻夫妇，     

完善人口政策和提倡尊老爱幼代际互助家庭模式

 探讨了完善人口政策和提倡尊老爱幼代际互助家庭模式的重要意义、必要性与可行性。模拟预测分析表明，让生育决策回归家庭并鼓励二孩不会造成人口失控，而有利于减缓劳动力资源萎缩、应对人口老化严峻挑战等。基于“中国老年健康调查”大样本数据的实证分析表明，三代同堂或紧邻居住模式既改善老年人健康，又增强老年父母对子女的家务协助而实现老年父母与儿女“双赢”。建议尽快实施让生育决策回归家庭并鼓励二孩，大力提倡尊老爱幼代际互助家庭模式，以促进国家发展和亿万家庭福祉。     

控制和减少人口总量就是优化人口结构

通过选择人口年龄结构、人口出生性别结构、人口产业结构和人口教育结构4个主要结构问题来说明:与主张通过放宽生育政策来优化人口结构的结论相反,坚持从紧控制生育从而进一步减少生育数量并早日转入减少人口总量的进程,恰恰才是优化人口结构和加速提高人民生活水平的真正出路。     

全面二孩政策下兰州适龄居民生育意愿调查

全面二孩政策早已开始实施,但是人们对于这一政策所带来的影响各持己见。基于2017年兰州已婚未育和已婚已育一孩居民的生育意愿调研数据,本文分析显示:1.全面二孩政策下居民的理想子女个数为1.75个,同时已生育一孩的夫妇预期生育第二孩的时间为3-5年。2.被调查者生育二孩的主要原因多为增加家庭乐趣、独生子女不利于成长,这是之前"计划生育"政策所带来问题的集中体现。3.被调查者不愿生育二孩的主要原因为经济压力、精力和时间成本。     

印度究竟是否需要控制人口

正2021年6月18日,印度人民党(简称"印人党")阿萨姆邦首席部长萨尔玛宣布将以奖惩并行的方式在该邦实施"二孩政策";7月11日,印人党北方邦首席部长约吉在世界人口日这天公布了"人口政策2021～2030"文件,目标是在2030年将北方邦反映妇女育龄期间平均生育子女数的总和生育率从现有的2.7降至1.9。由此,人口问题再次被摆在印度公众面前。那么,印度到底需不需要控制人口?     

浙江省人口出生率变动主要影响因素实证分析

为研究浙江省的人口出生率变动,选取经济、流动人口、教育、人口老龄化、生育政策作为5个主要影响因素,采用1980—2016年相关指标数据,运用多元回归分析法和因子分析法做实证分析。实证结果表明:经济、教育、流动人口因素、生育政策因素中的"全面二孩"政策对浙江省人口出生率变动影响是正向显著的,其中教育因素是外部影响因素;人口老龄化因素影响是负向显著的。最后根据实证结果给出把握人口出生率变动趋势、完善外来人口服务保障机制、制定高峰人口出生措施的合理化建议。