证据审查在行政复议与行政诉讼中的衔接

于2002年11月1日生效施行的《中华人民共和国安全生产法》加大了对安全生产责任事故的惩戒。随着在安全生产责任事故中行政处罚案的增加,行政处罚相对人或利害关系人申请行政复议或提起行政诉讼的案例也不断增加,无论是在行政复议还是行政诉讼中,证据审查都是认定行政处理行为是否合法的关键,笔者拟在下文结合安     

档案行政处罚听证程序若干问题的探讨

档案行政处罚听证程序,是<档案行政处罚程序暂行规定>确定的一项程序制度.它的实施,不仅有效地保护了档案行政管理相对人(即当事人)的合法权益,而且有利于档案行政管理部门在认真听取当事人意见的基础上,客观、全面地查清案件事实,准确地适用法律,提高档案行政管理部门的依法行政水平.     

作为公民和行政相对人的高校学生的义务

高校学生作为公民,应尽学习、守法、国防、纳税、节约等公民义务;作为行政相对人,应尽接受学校管理、身份报告、身体健康状况报告、紧急情况报告、参加考核、接受行政处罚和行政处分等行政相对人义务。     

关于行政处分的几点思考

行政处分作为管理机构对其内部成员违反法律法规或者纪律规定追究责任的一种内部具体行政行为,无论在国家机关还是企事业单位的管理工作中均普遍存在.作为一种制裁手段和惩戒措施,如果适用不当,必然会对被处分人的权益造成一定的损害,并产生负影响.现实管理工作中,管理机构性质不同,对内部成员的行政处分的依据则有所不同,处分责任类型也有差异,容易引起管理者在行政处分与政纪处分以及行政处罚之间的认识混淆.     

试议行政处罚适用中的“一事不再罚”原则

＂一事不再罚＂是行政法学界对行政处罚适用原则之一的一个概括性表述,其具体内涵、定义依我国《行政处罚法》第二十四条为＂对违法当事人的同一违法行为,不得给予两次以上行政罚款的行政处罚＂。＂一事不再罚＂原则在我国理论研究与立法实践中尚有未得以充分明晰之处,导致了行政管理实践中的一些混乱、相悖状态。     

行政处罚的合法性——浅析城市卫生管理员在行政处罚中的问题

行政处罚关系到行政相对人的切身利益,因此,行政处罚的作出必须具备合法性。这就将我国行政执法的程序性要求提高到了一个新的高度。但是行政处罚怎样是合法的,什么样的人有行政处罚权,是一个值得讨论和研究的问题。     

浅议“一事不再罚”原则在海事行政处罚中的运用

为了解决行政管理中重复处罚、一事多罚的现象,《中华人民共和国行政处罚法》确定了"一事不再罚"原则。"一事不再罚"又称"一事不二罚",本文从不同角度对"一事不再罚"进行了分析,对其作出解释后,从违法时间、违法事实、行政管理职能三个方面对一个海事违法行为是否是"一事"进行了详细地破析并作出明确的界定,又从各种情形的海事违法行为着手,较为具体地论述了"一事不再罚"原则在海事行政处罚中的运用,最后,介绍了非"一事不再罚"情形在海事行政处罚中的运用。     

关于行政处分的几点思考

行政处分作为管理机构对其内部成员违反法律法规或者纪律规定追究责任的一种内部具体行政行为，无论在国家机关还是企事业单位的管理工作中均普遍存在。作为一种制裁手段和惩戒措施，如果适用不当，必然会对被处分人的权益造成一定的损害，并产生负影响。现实管理工作中，管理机构性质不同，对内部成员的行政处分的依据则有所不同，处分责任类型也有差异，容易引起管理者在行政处分与政纪处分以及行政处罚之间的认识混淆。     

论我国行政处罚听证制度的完善

行政听证程序是指行政机关在做出重大的、影响相对人权利义务关系的决定之前,听取当事人陈述、申辩和质证,然后根据双方质证、核实的材料做出行政决定的一种程序。我国《行政处罚法》第一次以法律的形式确立了我国行政处罚的听证制度, 是我国行政法制建设的一个新的里程碑。多年的听证实践证明, 听证制度有利于当事人充分行使陈述申辩权,维护自己的合法权益,有助于行政机关依法实施行政处罚,防止和减少错误发生；有力地体现了处罚与教育相结合的原则,提高了法制意识。     

某酒店经营过期预包装食品案的思考

行政机关及其执法人员在处理食品安全违法个案时，面临的主要问题是如何正确理解法律和运用法律，采取适当的法律原则对违法行政相对人作出公正、过罚相当的行政处罚。     

关于消防行政处罚原则的思考

我国现行消防法律、法规和规章没有明文规定消防行政处罚原则,实践中存在大量违法处罚事件。消防行政处罚涉及行政相对人的经济利益和人身权利,关涉一方百姓的生命财产安全,甚至影响一方稳定和繁荣发展。规范消防行政处罚具有重大理论和实践意义。在法律规范欠缺,不能满足法律实践的情况下,总结概括法律原则,并发挥其指导作用,是促进消防法制建设的可行之路。     

浅谈档案行政处罚自由裁量权的控制

所谓的档案行政处罚自由裁量权,是指档案行政管理部门在决定实施行政处罚时,在法律法规允许的范围内,根据违法行为的具体情况,自行作出相应处罚决定的一种权力.由于档案行政管理的广泛性和档案违法行为的复杂性,档案行政管理部门在依法对档案违法行为作出行政处罚时,对不同的违法行为或相同的违法行为的不同情况,需要视情节作出不同的处罚.     

行政相对人的程序抵抗权之概念分析

保障行政相对人的权利是现代法治理念下服务行政的目的,而行政相对人的程序性权利是其实体性权利得以最终实现的保障。行政过程中的程序抵抗权是相对人的一种特殊的程序性权利,是其宪法性权利的延伸与推定。确定行政相对人程序抵抗权的正当性具有重大理论和实践意义。本文介绍了抵抗权的起源,并对程序抵抗权的概念加以界定,明确其内涵及外延,旨在为行政相对人的程序抵抗权制度的完善夯实最本位的理论基础。     

论行政相对人权利的保障

在行政法学研究中,行政相对人与行政主体作为一对基本范畴,拥有同等重要的地位。而相对于行政主体方面的研究来说,理论界对行政相对人权利的研究显得非常薄弱。在现代行政法理论中,行政机关在行使行政权力时更多强调的是服务而非管理,倡导的是合作而非对立。因而,行政相对人权利是行政法学理论中的重要课题。     

行政主体添负行政程序行为研究——以央视《焦点访谈》报道的一起办护照案例为视角

行政主体在实施赋权或授益性行政行为的过程中增加法律法规和规章规定以外的条件,从而影响行政管理相对人的权利义务关系的行为被称为添负行政程序。行政机关在行政管理过程添负行政程序属于程序瑕疵,与"法定职责必须为、法无规定不得为"的依法行政原则不相符。添负行政程序行为是行政主体在行政过程中推诿转嫁责任的一种手段,并且其与不作为行政行为有较为明显的区别。当前要解决添负行政程序行为这一问题还有很长远的路要走,但因其具有较强的行政可诉性,故能从建立行政监管纠错机制和完善行政诉讼法律制度两方面来对行政相对人进行权利救济,以推进建立高效的行政管理运行体制。     

探析行政复议范围的界定及发展趋势

行政复议是行政相对人认为行政主体的具体行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请,是法律赋予行政相对人的一种行政救济方式。本文就我国行政复议范围的界定进行初步分析,并进一步探讨其发展趋势。     

当前税务执法存在的主要问题及对策

税务执法是国家行政机关重要的执法活动之一,它是指国家税务机关及其工作人员依照法定职权和程序,将国家税收法律法规适用于纳税人及其他管理相对人的一种具体行政行为.     

档案行政处罚决定书的制作

档案行政处罚决定书是档案行政管理部门依照办案程序规定,对调查终结的违法案件依法定案处理时所使用的书面决定.制作行政处罚决定书是档案行政管理部门行使行政管理职能的体现,是具体实施国家档案行政管理法律法规的行为.因此,了解档案行政处罚决定书(以下简称决定书)的特点,弄清其基本要求,是制作好决定书的前提.     

论行政征用中行政相对人权益的保护

在行政法律关系中,行政主体和行政相对人之间地位的不平等性使得行政主体有着巨大的优势和权力,如果稍加滥用相对人就会遭到很大的损害,因此依法行政和控制行政权一直是行政法的核心,对相对人的保护也是行政法的另外一条主线,本文主要从相对人保护的角度出发,对我国行政征用制度进行审视,审视现行行政征用制度在相对人保护方面的缺陷,以期从中获得更好的保护行政征用相对人的方法。     

谈"一事不再罚"原则在档案行政处罚实践中的适用

<行政处罚法>第二十四条规定:"对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚".在行政执法中,行政执法机关将这一法律规定,通俗地叫做"一事不再罚"原则.<行政处罚法>确立这一处罚原则的目的,是为了防止行政机关在行政处罚时对当事人实施重复罚款和多头罚款,是为了规范行政处罚行为,维护公共利益和社会利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益.