甘肃省地方高速公路项目PPP建设模式探讨

在国家简政放权和政府不再新增债务的大政策背景下,面临进一步深化国有企业改革的机遇与挑战,采用PPP模式能降低政府债务风险,优化风险分配,降低全生命周期成本,可以有效提高服务质量和运营效率.PPP (Public-Private Partnerships),即公私伙伴关系,是为了满足公共产品和服务需求,在政府和私人部门之间形成一种合作关系的公共项目融资模式.本论述研究在甘肃省地方高速公路项目建设中引入PPP模式,探讨甘肃省地方高速公路项目建设PPP模式的实施.     

DEMATEL-CM模型在PPP咨询服务机构评价中的应用研究

PPP模式在我国交通运输、生态建设和环境保护、水利工程等多个领域得到广泛应用,项目生命周期长且涉及财政、融资、法律、项目建设管理等多个专业,作为参与方的政府、社会资本由于专业知识、操作能力欠缺,加之PPP模式对我国本土的适应性有待调整,造成项目推进过程中存在政府监管不到位、社会资本"重建设、轻运营"、PPP模式异化为单...     

浅谈生活垃圾处理规划——以大连长兴岛临港工业区为例

本文以大连长兴岛临港工业区为例,针对目前的生活垃圾现状,对大连长兴岛临港工业区的生活垃圾量进行规划预测、处理模式进行分析、生活垃圾处理场建设进行规划、生活垃圾收运系统进行规划。     

政府和社会资本合作模式下智慧燃气建设实践研究

城镇燃气是城市公用基础设施中重要的环节之一，人们对燃气的需求不仅体现在供需方面，还体现在其更智能的运营、更快捷的公共服务等即智慧燃气建设。在面临国有城市燃气企业竞争、庞大建设运营资金需求、公共服务需求急迫的挑战下，将政府和社会资本合作模式（(Public-Private Partnership, PPP）与智慧燃气建设结合有利于缓解政府预算压力，提高公共服务的效率，然而PPP模式并不适用于所有的项目，所以需要采用物有所值来评价PPP模式是否适用于项目。本文根据智慧燃气建设PPP模式的特点，以广西梧州市蒙山县燃气供应项目为例，结合《PPP物有所值评价指引(试行)》中的指标评价内容，增加了社会效益指标，其又包含智慧建设、智慧运营、智慧服务的指标评价内容。在进行物有所值评价中引入直觉模糊集理论，解决专家评价时存在的犹豫度问题，获得较为客观的指标权重。结果表明，广西梧州市蒙山县燃气供应项目采用PPP模式优于传统模式。     

浅析PPP模式在公路建设大数据项目中的应用

近年来,随着我国经济社会的不断发展,公路项目建设也得到政府部门的高度重视,公路建设过程项目越来越多,各种数据量不断增加,需要相关专业人员对借助信息化手段合理分析数据,从而促进公路建设工程的进一步发展。在我国高速公路建设过程中,PPP模式是最常采用的模式之一,PPP是指政府和社会资本共同合作,促进高速公路项目建设,共同承担责任和风险,同时取得一定的经济和社会效益。PPP项目具有许多比较明显的优势,可以合理的对私营企业的资金起到引流的作用,因为这些显著的优点使得其可以在政府的支持下顺利开展。本文从PPP模式的主要特点为出发点,阐述了PPP模式在公路建设项目中的应用,在对大数据行业PPP模式现状分析的基础上,对PPP模式在大数据项目中应用的必要性、PPP模式在大数据项目中应用的可行性以及大数据项目中,PPP模式的相关操作要点三方面进行了详细阐述,希望能对PPP模式在公路建设大数据领域的广泛应用有一定指导意义。     

PPP模式中政府引导机制构建研究

目前,PPP模式在我国基础设施和公共服务领域得到了广泛推广和应用,然而,实践中还存在着PPP项目落地率低、社会资本参与积极性不高、PPP模式在区域和行业发展不均衡及"伪PPP"现象等现实困境。破解上述困境的有效途径之一是政府积极引导社会资本、金融机构等相关主体规范地参与PPP项目,为此,需要构建政府引导机制,这不仅需要从政策引导和财政资金引导等方面着手,而且还应从金融机构的参与积极性及社会资本投资回报等方面来努力。实践中,政府引导机制的运行受到地方政府行为、经济社会发展水平、法制建设和社会资本自身素质等多因素影响,为了更好地发挥政府引导机制的积极作用,需要加快PPP立法进程、推进地方政府治理现代化和设计合理的PPP项目风险分担机制等。     

基于重心法和节约里程法的垃圾分类新型收运模式研究

城市生活垃圾日益增多,垃圾围城现象愈发严重,采用垃圾分类收运处理体系可以有效提高垃圾分类率并减少垃圾产量.如何合理分类处置垃圾成为当前城市环境综合治理工作中的新难点.为了提高垃圾收运效率,进行了基于重心法和节约里程法的垃圾分类新型收运模式研究,旨在通过分类建站、分类收运的方式提高城市垃圾的处理效率.调研了南京市浦口区的居民区,在将城市垃圾分为厨余垃圾、可回收垃圾和其他垃圾的基础上,采用重心法进行垃圾处理站的选址,同时采用节约里程法进行收运路线优化,并对两种不同的收运模式相关的路程、成本进行了对比.结果表明该方法可使垃圾收运路程减少5.43%,垃圾收运成本降低10.57%,验证了该模式的实用性.     

福州市城市生活垃圾综合治理研究

城市生活垃圾的治理，必须借助合理的管理体制及适宜的法规政策的支持，使垃圾的产生、收集、运输、处理等各个环节衔接配套，形成完整的综合治理系统，实现社会、经济和环境的可持续发展。对福州市生活垃圾的产生进行分析，对现存的管理体制、法规政策及其支持下的收运系统的现状和存在问题进行探讨，并对收运处理系统的现状进行社会、环境、经济效益的综合评价；在此基础上，对近、中期垃圾产量及物理成分作出预测，对政策法规的制定实施及管理体制改革提出对策措施，并对城市生活垃圾的收运、处理系统建设进行设计、优化和效益综合评价。     

收费公路项目PPP运作模式探讨

在谋求转变经济增长方式、化解地方政府债务的大背景下,2014年以来国家陆续出台系列政策文件,大力推广政府与社会资本合作(PPP)模式.PPP(Public-Private Partnerships),即公私伙伴关系,是为了满足公共产品和服务需求,在政府和私人部门之间形成一种合作关系的公共项目融资模式.在收费公路项目中引入PPP模式,探讨在该模式下收费公路运作模式.     

城市垃圾回收一体化系统三方演化博弈研究——基于政府主导背景

我国居民生活水平的提高,伴随着生活垃圾激增,导致“垃圾围城”现象严重,而提高垃圾回收效率是解决该问题的必然举措.垃圾收运企业与处理企业作为垃圾处理链中末端主体,正确处理垃圾有助于提高垃圾回收率.将垃圾处理链中的垃圾收运和处理企业作为回收主体,建立政府主导的垃圾回收一体化系统,构建垃圾收运企业、垃圾处理企业和政府的三方演化博弈模型,并借助MATLAB进行仿真.结果表明：(1)系统中两企业的合作与否会被政府消极的态度影响,而政府的态度会被民众反馈和国家政策影响;(2)政府对两企业的惩罚政策比激励政策的影响力更大;(3)政府实行高激励高惩罚政策对构建一体化的回收系统最为有效.     

我国产业投资基金参与PPP项目投资模式的分析与研究

我国PPP投资模式大规模发展始于2014年,财政部发布《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号文),作为行业的指引性文件,引导政府方及社会资本方以PPP模式进行基础设施投资。此后,PPP模式经过了5年的快速发展,中间也历经了几次政策规范及调整,截止2018年4月末,全国已纳入财政部PPP项目数量为8 918个,金额达13.53万亿元。PPP模式经过近五年的大力推广与调整,已在基础设施投资等领域发挥着越来越重要的作用,由于银行资本目前无法解决穿透审查债务性资金充当资本金的问题,保险资金对于项目投资回报率较高,目前地方及企业的产业基金在PPP市场上扮演着越来越重要的角色。本文对产业投资基金常见的投资模式进行了说明,并对投资模式选择的考量因素进行了分析,最后对各种投资模式的选择提出了具有针对性的建议。     

基础教育领域政府与社资本会合作(PPP)项目运作模式选择研究

基础教育领域政府与社会资本的合作广度与深度正在不断拓展。以政府与社资本会合作(PPP)模式为典型的合作模式创新为基础教育的发展提供了良好的助力。合理的运作模式选择是PPP项目成功实施的关键。本研究在分析PPP类型及其特征的基础上,提出了基础教育领域PPP项目运作模式选择方法,并对典型案例进行了模式选择。研究有助于引导社会资本参与基础教育发展,提高基础教育服务供给效率与供给质量。     

基于DEA模型的生活垃圾转运站评价方法研究

在整个生活垃圾收运系统中,作为连接垃圾投放源点和后端处理中心的收运环节发挥着不可忽视的重要作用,而转运站作为收运环节的中转点,对其进行相对效率评价能够较为客观的对收运环节进行优化。采用数据包络分析(DEA)评价方法对T市H区转运站进行相对效率评价,以转运站建造固定成本和运行成本为投入指标,转运站年均收益为产出指标,借助实例调研,并通过MATLAB平台运算出每个转运站的相对效率,验证了模型的有效性,该评价结果对现如今垃圾分类背景下提倡关闭转运站、提高居民生活满意度的响应有一定的借鉴作用。     

论PPP模式下潍坊市公共自行车系统的构建

为了探究城市公共自行车系统建设和运营中如何应用公私合作模式(PPP)实现政府和企业的共赢,以山东省潍坊市为例,采取文献研究法和调查法,分析在此模式下政府及企业两者利益关系的平衡,明确政府职责及企业义务;评价了PPP模式下构建公共自行车系统的社会效益,有利于缓解政府财政压力,为私人企业提供盈利机会,同时促进生态城市的可持续发展。最后探究PPP模式下构建公共自行车系统的未来发展路径,应建立专门管理机构,明确监管机制及评判标准,完善公私合作法律法规,才能使PPP模式在公共自行车构建中发挥更大的效用。     

PPP模式下我国智慧城市项目实施现状与策略研究

政府和社会资本合作(PPP)模式已经成为世界各国广为采用的公共基础设施建设方式。智慧城市依附于传统城市要素,借助于新一代信息技术提供智慧产品和服务,是PPP模式推广运用的新领域。在当前政府部门追求PPP项目落地、私营企业积极参与PPP项目的背景下,本文结合财政部智慧城市PPP示范项目实例,从参与主体、建设内容与合作模式等方面对其实施现状进行分析,并就智慧城市PPP项目实施过程的关键问题提出策略建议。本研究从智慧城市PPP示范项目中探讨具体运作方式,以期可以发挥示范项目的引领作用,为我国智慧城市PPP项目提供实践参考。     

基于GIS的成都市生活垃圾收运路线优化研究

针对大城市生活垃圾清运不当所带来的成本增加及二次污染恶化问题,提出改进模式下的生活垃圾收运路线优化方案.方案充分考虑实际交通及转向约束情况,在GIS环境下建立求解模型,并采用对应弧问题向点问题转换以减少问题规模和一种聚类蚁群算法对成都市双楠地区生活垃圾收运路线优化进行求解.结果显示在改进模式下有无转向约束的线路优化后单位收运费用分别为12.3元/t和12.2元/t,分别比实际情况节约了34.92%和35.45%,优化效果明显.不仅如此,垃圾收运模式的改进还能有效解决垃圾临时堆放点的二次污染问题,有利城市环境卫生状况的改善.     

我国湿地生态补偿引入PPP模式探讨

我国湿地生态环境日渐恶化,湿地生态补偿项目周期长、回报低、项目交易结构复杂,作为逐利的社会资本参与公益性质的湿地生态补偿热情不高,其生态补偿主要依靠政府财政投入,补偿面临严峻挑战,引入PPP模式举步维艰。探讨市场化机制条件下湿地生态补偿引入PPP模式的必要性和可行性,对于推动政府与社会资本的长期合作,激活生态环保要素市场,提高资源使用效率,具有重要现实意义。     

城市地下垃圾中转站选址及两级转运联合最优方案研究

[目的]城市垃圾收运系统作为垃圾回收处理的重要环节,研究这一系统的合理规划对城市垃圾有效治理意义重大.[方法]结合城市垃圾收运模式、地下物流系统与选址-分配理论,建立以地下垃圾中转站建设成本、垃圾转运成本和管理成本之和最小为目标的选址及转运数学规划模型.借助36组大规模算例和优化软件CPLEX进行仿真实验及实例演练分析.[结果]实验结果表明:1)建立的模型可快速求解所有的算例;2)所研究问题复杂度随着问题规模的增加急剧增加;3)考虑需求的可拆分相对于不可拆分的方案可节约22％的运营成本.[结论]研究成果不仅可拓展垃圾中转站选址及转运问题现有理论,而且可为城市垃圾收运系统的合理规划提供科学指导,以期缓解城市垃圾收运压力、改善城市居住环境.     

江苏养老产业PPP投资运营监管法律问题探析

PPP投资模式对养老产业发展有着特别的意义和功能,为解决未富先老问题提供了重要支持。江苏养老产业PPP项目在运营监管中需注意行政权之恰当定位,避免越位与缺位;需关注PPP合同事实上包含着大量公共资源之使用的内容;对于PPP合同的解释,也应注意其长期合同在法律解释方面的特殊性。此外,对于PPP项目的透明度问题,应进一步细化、强化项目公司、社会资本方在项目不同阶段的信息公开义务。     

PPP项目物有所值评价系统动力学模型应用

为了能动态分析项目全寿命周期内物有所值(VFM)量值及相关变量的变化趋势,根据社会资本和政府合作(PPP)项目全寿命周期成本-收益构成要素间的因果关系,构建PPP项目物有所值评价系统动力学模型.以某新建工业废渣处理PPP项目为案例,对项目的物有所值量值进行试算,并对生产负荷、折现率、单价进行敏感性分析.结果表明:所建模型可有效用于确定PPP项目合理单价范围、特许经营合理期限等关键参数,能够为PPP项目科学决策提供支持.