公共危机管理中的政府信息公开问题研究

政府信息公开是有效实现公共危机管理的重要一环。实践中,我国公共危机管理的信息公开方面仍存在很多问题,包括认识的误区、制度的滞后、管理系统的不健全等。鉴于此,应从多方面加以改善,加强制度建设,建立管理机构,整合信息系统,开创多元信息源,扩大信息公开途径。     

我国公共危机管理中政府信息公开的探讨

介绍了公共危机的概念和特点以及公共危机管理的概念和原则,阐述了政府信息公开在危机管理中的作用,结合当前我国政府信息公开中存在的问题提出了一些解决对策。     

构建“治理与善治”的公共危机治理新范式

传统的以政府为中心的公共危机管理模式的弊端日益显现,因此构建新的公共危机治理范式十分必要。健全和完善法制、构建全面协调的治理机制、建立公共危机治理的信息公开机制等已成为实现公共危机＂善治＂目标的路径选择。     

建构全面整合的政府公共危机信息管理系统

从技术的角度，公共危机信息管。理系统就是为危机管理者收集、处理和传递信息的系统。因此，理想的危机信息管理系统能够识别各类用户的信息需求，在海量信息中进行搜索，为零散的信息附加价值，并进行组合，提供有价值的整体信息，从而有效地开展危机管理。从管理的角度，公共危机信息管理系统是由国家层级的信息中枢为核心、整合各相关信息子系统的有机结合体，并以公共危机的全流程信息管理为基础，以危机的信息通讯为途径，以危机信息管理机制为平台，再综合其它相关要素，构成全面整合的政府公共危机信息管理系统。     

公共危机管理过程中公众参与行为的研究与思考

随着我国政治经济的高速发展,政府决策环境中的不确定因素逐渐增多,公共危机产生的风险不断加大,将公众纳入公共危机管理体系具有必要性。公众参与公共危机管理是公众公权力的回归,体现出"以人为本"的理念,有利于降低基层政府的公共危机管理压力,提升整体公共危机管理效果。客观而言,公众参与公共危机管理需要完善的制度作支撑,否则容易出现一些失范行为,影响公共危机管理工作的有序开展。由此可见,公共危机管理过程中的公众参与行为有利有弊,需要合理引导,科学规范,以此发挥公众参与行为的最大效能。     

我国社会公共知识管理机制探析——从“猪流感”说起

从"猪流感"疫情中的公共知识说起,借鉴国外此方面的研究成果,联系我国政府信息公开制度与电子政务建设中的知识管理,对我国的公共知识管理机制进行探析,并提出了一些初步设想.     

提高政府危机管理能力构建和谐社会

我国政府危机管理能力仍有欠缺,提高政府危机管理能力已经成为了社会主义和谐社会构建的一项重要内容,因此政府必须培养公共危机管理的全民危机意识,完善公共危机管理的法律保障体系,增加公共危机管理的信息透明度,以确保政府危机管理能力的全面提高,从而为社会主义和谐社会的构建奠定坚实的基础.     

公共危机视阈下的政府执行力研究

我国现正处于社会转型期,各种公共危机事件频发,并呈现出多元化,强扩散性等特征。针对公共危机管理过程中政府执行力在危机决策意识、制度体制等方面存在的不足和缺陷。笔者认为,增强危机决策意识,建构科学的危机决策体制和完善的危机管理法律体系,以及实行科学的公共危机管理体制,是有效提升政府执行力的路径选择。而政府执行力的水平,是衡量政府应对和处置公共危机的重要变量之一,也是政府取信于民的重要标志。     

转型期公共危机预警机制的构建

公共危机预警机制的构建不仅是政府公共政策运行目标的使然,也是公共服务型政府命题本身的应有之义。因此,政府要健全危机管理应急机构,合理划分组织自身的责任权限,利用现代信息技术,模拟和仿真危机的态势并给予全面的预测,对预警客体、预警指标、预警涉及范围做出前瞻性的判断。构建具有灵活性的公共危机预警方案,具体包括公共危机预警信息搜集子系统、信息评估子系统、信息监控子系统、信息预测子系统、信息发布子系统、政府决策子系统等六大内容。     

浅析公共危机事件发生后信息传播的真实性对个人以及社会的影响

公共危机事件的信息传播与整个社会、与社会中的每个人都有着密切的联系.随着社会的发展,各种方便快捷的传播媒介与我们的工作、生活密不可分.当前人们对党和政府政策、法律的制定、重大热点问题、腐败现象、食品药品安全、自然灾害、突发公共卫生事件等公共危机的关注度空前提高,从近年来出现的一些公共危机事件看,我国在公共危机管理、信息的真实性、科学性等方面依然存在不足;信息传播的准确性和真实性对人和社会的影响也越来越大.因此,规范管理信息传播的渠道,才能有利于受众获得正确真实的认知.     

公共危机沟通:危机管理的生命线

公共危机沟通是公共部门在危机管理过程中所进行的信息、思想、情感及价值观等的传递与互动。公共危机沟通的基本功能有:危机预警、危机决策辅助、危机整合、危机监控、危机修复等。公共危机沟通须坚持以人为本、责任性、快速回应性、直接性、诚实性的原则。有效的危机沟通必须具有正确的危机沟通理念,创造开放式的鼓励性沟通氛围,建立危机沟通团队,建构完善的危机沟通机制,掌握基本的沟通技能。     

浅析环境信息公开制度的现实意义

通过对环境信息公开制度的介绍,重点分析了环境信息公开制度的现实意义,说明环境信息公开制度作为一种新的环境管理方式应引起我们的重点关注。     

加强媒体危机报道的公众路径

进入21世纪以来,中国社会进入不和谐因素的活跃期和社会矛盾的多发期,各类公共危机事件成为社会生活中的常态事件。政府只有通过媒体报道实现信息公开,满足了公众的知情权,才能集中全社会的力量对危机处理过程进行干预和影响。但目前,一方面,公众缺乏要求信息公开的权利意识,从某种程度上纵容了政府对媒体隐瞒危机信息的消极行为;另一方面,公众由于不懂如何向媒体提供相关信息源,不利于媒体对危机事件的报道。这些问题需要通过培养公民意识,提高公众的媒介素养得到解决。     

论我国地方政府的危机应对——以云南省昭通市“7·22”地震为例

以云南省昭通市应对2006年7月22日地震为例，探讨我国地方政府危机应对的问题。认为建立完善国家整体危机管理体系，必须要加强“观念创新”和“制度创新”，注重信息传播的作用，并将以人为本的理念体现在危机应对的全过程，以公共管理科学化的要求去不断提高地方政府危机应对的能力。     

公共危机治理网络的自组织演化模型

运用自组织理论分析公共危机治理网络自组织演化机制,研究公共危机治理网络自组织演化的必要条件和动因.并借用生态学中的Logistic模型构建公共危机治理网络系统动力学模型,以含3个应急管理主体的模型为基础,对其进行仿真模拟.结果表明,公共危机治理网络可自组织演化至稳定状态;应急管理主体达到的平衡所需时间与初始状态和固有增长率正相关,平衡时的规模与网络内应急管理主体的数量、自身最大规模正相关.应急管理主体平衡状态时的规模与竞合效应系数密切相关.因此,通过增强资源保障、多元参与、信息共享及协同治理等举措有助于公共危机治理网络的自组织演化.     

政府信息资源公共获取途径的探讨

在解释政府信息化、政府信息公开、政府信息资源与政府信息资源公共获取等概念的基础上,介绍了我国政府信息资源公共获取的现状,并对政府信息化与政府信息资源公共获取、政府信息公开与政府信息资源公共获取的关系进行了探讨。     

公共危机管理熵的测定

危机事件的复杂性特征导致了危机管理的复杂性.从熵理论的基本原理出发,探讨了公共危机管理熵的内涵与特征,分析了影响公共危机管理熵的内外因素,建立了相应的公共危机管理熵的测定模型,对公共危机管理组织的有序、无序状态的衡量提出了新的理论思考.分析表明,当系统处于负熵状态时,公共危机管理组织能够通过自组织实现从一种有序结构向更高有序结构的演化,提高危机管理效率.     

基于政府信息公开的公共档案馆资源服务实施体系建设

简述了政府信息公开与公共档案馆的概念及相关内容，分析了政府信息公开对公共档案馆信息服务工作带来的影响，重点探讨了基于政府信息公开的公共档案馆资源服务实施体系建设问题。     

论危机管理中的公共政策制定

危机是对政府危机管理的一大考验,也是对政府危机管理制度创新的一大推动。危机来临时,作为处理危机主导的政府需要制定出一系列及时有效的公共政策,才能在短时间内产生出对付危机的巨大能量。公共政策作为政府实施公共管理的重要途径,是国家公共权力运行的具体表现。在公共危机管理中,公共政策的制定是政府的作为选择,其科学性与合理性,对于公共危机的缓解和解决具有举足轻重的意义。本文分析了公共危机管理中政策方案的规划,并对当前公共危机管理中政策方案规划的困境进行了探讨,最后还分析了我国突发公共危机的应急管理策略。     

微博环境下的公共危机应对策略研究

以微博为代表的新媒体已经成为信息传播的主要渠道,微博环境下公共危机的传播方式和影响范围正发生着深刻的变化。无论是自然灾害还是人为事件引起的公共危机,一旦经过微博的传播,其影响就会在极短的时间内迅速的放大,给政府的危机管理带来前所未有的挑战。我们必须制定出相应的策略来预防和应对公共危机。