代建制项目利益相关者研究

代建制项目参与主体众多，各主体之间的利益诉求往往存在冲突。代建制项目直接利益相关者间存在契约关系、期望差异和信息不对称；代建制项目间接利益相关者中审批部门与项目不存在契约关系，但存在行政审批或行业管理关系，相关人员可能出现权力寻租；间接利益相关者的监督部门与项目既不存在契约关系，也不存在行政审批关系，仅作为监督者关注和影响项目的建设。     

高校基建采用代建制项目管理中存在的问题及风险防范

代建制在非经营性政府投资中的应用可以提高管理效率和投资效益。高校基建项目也拥有代建制应用的环境,应用的过程也取得了一定的效果,但由于法律法规不健全,市场不完善等问题的存在,代建制在高校基建中的应用仍需政府、高校和代建单位三方面采取相应的措施以保证代建制的顺利实施,发挥其应有的优势。     

论民营企业公司治理中的信息不对称

分析了在民营企业不同发展过程中公司治理中出现的各种代理问题,揭示了造成代理问题的根源在于企业管理过程中的信息不对称,并从多个角度提出解决民企公司治理中的信息不对称问题。     

政府代建制与部门自建制的利弊分析

本文主要阐述政府代建制与部门自建制的优点和缺点,寻求在现行的政府代建制模式下,如何汲取自建制的优点来弥补政府代建制的不足,最大限度发挥政府代建制的优势。     

实施电子政务,降低信息不对称的策略

在公共权利委托代理中存在着严重的信息不对称,这种不对称阻碍了我国民主政治的发展,实施电子政务是降低政府和公众信息不对称的一个很好的解决方案.文章在分析传统政务中信息不对称的前提下,提出了有效实施电子政务以降低信息不对称的策略.     

政府投资项目代建制管理探析

<国务院关于投资体制改革的决定>提出:对非经营性政府投资项目加快推行"代建制".近年来,项目代建制已在全国各地试行并逐步全面铺开,但是项目代建制作为政府投资项目建设的一种新管理模式,国家和地方政府仍需要加快这方面的法律、政策和措施配套,建立和完善项目代建制的有效管理机制,为全面推行代建制度实施创造条件.笔者针对全国推行代建制和近年试行代建制的实践,阐述了政府投资项目代建制的内涵和特征,分析了代建制在实践中的重要意义和存在的问题,并进一步地提出了完善政府投资项目代建制的一些思考.     

代建制管理模式初探

代建制是近年来建立起的一种工程管理新模式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确＂非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’＂。本文介绍了政府投资项目代建制的概念,阐述了推行非经营性政府投资项目代建制的意义,分析了目前代建制实施中需要解决的关键问题。     

如何进一步完善代建制企业管理方法和经营模式

最近几年，为了进一步改善我国的投资环境，政府加大了基础设施建设力度，但长期以来，在政府投资领域项目建设过程中，存在管理力度不够管理水平不高及不遵循科学规律等现象。为了整顿建筑市场，提高政府投资项目的经济效益和社会效益，我国政府在财政投资建设项目实施中采取了项目管理代建制度并由专业的咨询公司直接进行代建制管理。随着建设体制改革的深入，在政府投资领域中实行工程项目管理代建制已显得越来越重要，因此进一步完善代建制企业管理方法和经营模式十分必要。     

环境管理过程中信息不对称问题的分析

信息不对称是指在社会政治和经济等活动中,一些成员拥有其他成员无法拥有的信息,由此造成信息的不对称,会产生交易关系和契约安排的不公平或者市场效率降低的问题。社会经济迅猛发展的今天,信息不对称已经成了当代信息经济学的核心,在环境管理中,公众、企业、政府三者之间的利益出发点必然是不同的,所以信息不对称的现象在现实的环境管理中是广泛存在的。本文提出一些解决环境管理中信息不对称问题的办法,来扭转环境管理中信息不对称的局面。     

环境政策工具、信息不对称与绿色创新 ——基于有调节的中介模型

基于生命周期，研究政府补贴和环境规制两种环境政策工具对绿色创新的影响，并探讨信息不对称的中介作用，构建一个有调节的中介模型。结果显示，两种环境政策工具都能激励企业绿色创新；信息不对称在政策工具与绿色创新之间起中介作用；生命周期具有调节作用。政府补贴在成长期、成熟期均有促进作用，在成熟期效果更好；环境规制在成熟期的激励效果较好，但在成长期不显著。信息不对称的中介效应受到生命周期的调节，信息不对称的中介效应在成长期不显著，在成熟期显著。     

政府数字化转型绩效的影响因素与路径研究基于31个政务信息化项目的模糊集定性比较分析

政府数字化转型关乎国家治理体系和治理能力的现代化，成为理论和实践中关注的重要问题。本研究基于TOE框架，以A市B区的31个政务信息化项目为研究对象，运用模糊集定性比较分析方法，从技术、组织、环境3个层面对影响政府数字化转型绩效的多重因素进行组态分析。研究结果表明：存在影响政府数字化转型绩效的3种组态模式，分别是组织驱动型、技术-组织双驱型、技术-组织-环境全驱型。通过对比3种模式，发现政企协作、领导重视、信息化基础在高绩效中发挥了重要作用。在部门型和全区型两类不同的项目中，高绩效影响路径不同，全区型项目更需要组织因素的支持。     

高校创业教育多边协同治理的逻辑与推进路径

高校创业教育是一项系统化的工程,各项工作的有序运行,需要依托多边治理理论,从命运共同体的视角,构建一个涵盖"学校-学院-学生-政府-社会-企业"等六大治理主体的多边协同治理体系.即通过内外系统协同和多元主体联动达成创业教育资源的优配;通过各主体权利与义务的平衡达成协作的意愿;通过创新文化和共生价值的整合塑造创业教育使命;通过责任共同体、利益共同体和价值共同体的构建保障教育秩序.促使整个育人系统法治与情治合奏、自治与外治协同、多边与单边联动,达成内部治理的合理性和外部治理的合境性,实现高校创业教育"制度化、精细化、系统化"运行.     

基于协同动力机制理论的政府职能智能化管理研究

在国家治理体系和治理能力现代化背景下，探究如何借助大数据和人工智能等技术手段，实现政府职能管理的精细化、智能化，对于优化政府职责体系、提高政府治理水平、提升政府服务能力和公众的获得感，具有重要的理论和现实意义。本文将政府职能作为一个非线性的复杂系统，定性分析了职能缺位、职能交叉等不协同的原因，利用协同动力理论构建了政府职能协同的动力机制模型，并尝试将人工智能技术嵌入到模型中，提出了政府职能智能化协同的路径。该方法能有效解决当前政府职能管理中存在的整体性不够、精细化程度不高、灵活性不强等问题，实现政府职能结构系统化、职能管理精细化、职能分析智能化、履职流程显性化。本研究的实际运行效果还有待进一步验证。     

学术发包制:具有中国特色的学术治理模式

作为混合治理形态,学术发包制是具有中国特色的一种学术治理模式。“学术发包制”意指政府与大学、社会与大学以及大学组织内部围绕学术任务而形成的一种发包关系,这一制度形态作为学科建设的重要实践方式已经深嵌在学术事务之中。学术发包制以科层制为制度根基,以项目制为制度手段,以学术锦标赛为制度精神,其制度呈现包括学术治理权分配、学术资源激励以及学术绩效问责三大部分。学术发包制遵循特定的形成机理,既有合理性,也有局限性。因此,我们需要促进“发包抓包”与“购买服务”的理念融通,推动从“刚性发包”到“弹性发包”的目标转移,并加速从“竞争发包”到“协作发包”的方式转变。     

新型农村社区的治理“悬浮”困境及应对理路

新型农村社区是一种半城市化的社区,它容纳了多重身份的社区居民、多种行业的企业组织、多重社会关系、多种利益诉求,并体现出高度的开放性、流动性和异质性。多种原因使基层政府在社区治理中出现了权力"悬浮"的困境。转变治理观念、探索新的治理体制、调动基层政府的积极性、规范公权力的运行、重构官民之间的联系纽带是破解治理"悬浮"困境,实现新型农村社区"善治"的可行路径。     

树立全新政府治理理念问题研究

政府治理是国家治理体系和治理能力现代化的核心和关键。政府治理能力现代化需要树立民主政府、服务型政府、法治政府、有限政府、透明政府、廉洁政府、效率政府等全新政府理念。实现政府治理能力现代化的关键是转变政府职能。政府职能转变既要注重简政放权,又要强化政府宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理和环境保护职能。     

政府投资项目实施代建制的探讨

对政府投资项目实施代建制进行了研究分析。代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。政府投资项目实施代建制对建立公开、公正、透明的政府投资管理体制,形成有序、良性的竞争环境,促进市场经济的健康发展,并且能为从源头上遏制腐败、减少行政成本和提高效率提供重要保障。     

改善监管并吸引所有利益相关者参与:学习型城市建设的方向

建设学习型城市是一项庞大而复杂的系统工程,需要政府和社会各部门共同参与,公共管理、学校、大学、工商、卫生、通信媒体和公民社会组织等都是学习型城市建设的利益相关者。要改善政府的监管,体现其在统筹规划、组织协调、整合资源等方面的优势,在学习型城市建设中发挥主导作用。通过整合和连接所有学习场所、鼓励各部门共同提供学习机会、完善社会参与机制、加强创建中的合作与交流等途径,促使所有利益相关者积极参与,共同推进学习型城市建设。     

合作治理下政府与民间组织关系的法理探析——以宁波市政府“居家养老服务体系”项目为例

文章通过对宁波市政府“居家养老服务体系”项目运行中政府与民间组织关系的实证分析得出：在社会结构日益多元化背景下,不同类型的民间组织参与社会管理的不同形式而生成政府与民间组织不同互动关系的“合作治理”模式,需要重新定性政府与民间组织之间的法律关系;需要用“软法”来规范“合作治理”中政府和民间组织的法律行为;政府应通过提供多元的公共服务供给机制、有力的资金保障、科学的民间组织培育机制和监管评估执行来消除民间组织参与公共服务领域的制度性障碍,使民间组织更加规范,同时也使自己的行为更负责任.     

治理、善治与当代中国政府治理模式变革

治理理论自20世纪90年代兴起以来,就迅速发展并以善治为目标取向。治理和善治理论已成为指导各国政府改革的新理论、新理念,亦为我国政府改革提供了新的重要而有益的分析视角。以善治为目标,当代中国政府治理模式应作积极的调整和变革。