我国财政科技支出结构优化探讨——基于科技金融视角

针对我国财政科技支出在促进科技创新中存在的问题,提出以科技金融的手段优化财政科技支出结构,创新财政科技投入方式,提高财政科技投入资金使用效率,充分发挥政府在科技创新中的引导、辅导和督导作用。     

再论财政科技经费投入方式创新

国际上财政科技经费投入方式的日益多元化尤为突出,深刻地反映科技财政职能正在从分配资源向创新服务转变。我国财政科技经费投入方式创新也呈现出新特征:无偿资助类规模仍居首位,但是占比下降;股权投资类呈现上升趋势;金融引导类创新最为活跃;税收优惠类异军突起。同时对不同类别支持方式进行比较,剖析进一步创新财政科技经费投入方式的障碍与内在动因,从清晰财政科技经费投入方式适用范围、重视财政科技经费投入方式的综合运用、注重科技经费管理使用精细化等方面提出实施路径。     

基于创新驱动发展战略的财政科技支出优化探讨

财政科技支出多年来推动我国技术进步、促进经济增长,但是也存在着规模不足、结构不合理和使用效率不高的缺陷。创新驱动发展战略对我国财政科技支出的完善提出新的要求。在创新驱动发展战略要求下,我国财政科技支出优化措施包括:提高财政科技支出占GDP比例、优化财政科技支出结构和完善财政科技支出的投入方式。     

中国财政科技投入的特征、问题与趋势判断——基于中长期发展的视角

财政科技投入是实现科技创新的基础保障。分析了“十一五”以来我国财政科技投入的基本特征和存在主要问题,基于“十四五”规划和国家各类政策的分析,对“十四五”时期我国财政科技投入的趋势进行了判断。研究发现：“十一五”以来,全国财政科技投入规模不断增长,中央和地方财政科技投入占比呈现此消彼长态势,不同层面财政科技投入结构各不相同,财政科技投入区域差异不断扩大。与此同时,我国财政科技投入还存在稳定支持不断加码但尚未发挥稳定的作用、基础研究和应用研究研发投入强度较低、对企业投入的带动作用仍显不足、财政科技投入效率亟待进一步提升等几个问题。“十四五”时期,我国财政科技投入持续增长的态势将长期保持,多元化投入的理念将持续深入,以特定目标为导向的基础性与应用性投入将会不断增加,财政科技投入的组织机制创新将持续推进。最后,结合我国进入“十四五”新阶段的科技创新任务,从完善顶层设计、优化支出结构和支出方式、更大发挥市场作用、深化财政科技体制改革等方面提出了对策建议。     

欧盟财政科技投入经验与借鉴

财政投入具有指导和调节作用,在国家的科技进步中发挥着不可替代的作用。以德国、英国、法国为典型代表的欧盟成员国在完善财政科技投入措施、健全相关监管与绩效评价体系等方面提供了宝贵的经验,例如不断扩大的财政科技投入规模,多元化财政科技投入模式,完善的科研经费管理体制与监督体系等。深入剖析了我国当前在财政科技投入规模、投入结构、投入方式、投入对象等方面存在的问题,结合欧盟经验,针对性地提出了一些建议。     

我国财政科技投入与经费管理问题研究

本文分析了我国财政科技投入与经费管理中存在的主要问题,并从国家创新体系和自主创新能力建设出发,提出了改革我国财政科技投入与经费管理体制的建议,包括:(1)加强对财政科技投入的战略规划;(2)加大财政科技经费引导力度;(3)改革财政科技经费管理模式;(4)加大对创新人才的财政科技投入;(5)加强财政科技经费管理监督.     

河南省财政科技投入效果分析及政策研究

<正> 改革开放以来,河南省积极实施"科教兴豫"战略,科技投入显著增加,与此同时,科技投入在来源渠道,支持机制和投入方式等方面也发生了深刻的变化,促进了科技体制改革和科技事业的发展,推动了科技与经济的结合。但也不同程度地存在着一些问题,本文通过分析近年来河南省地方财政科技投入总额及结构,阐述财政科技投入的效益及作用,探讨财政科技投入管理中存在的问题,进而提出加强财政科技投入管理的几点建议。     

科技经费管理与科技创新发展

科技投入是科技创新的重要保障和有力支持。国办发[2006]56号《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》从完善科技资源配置的统筹协调和决策机制、优化中央财政科技投入结构、创新财政经费支持方式、健全科研项目立项及预算评审评估制度、强化科研项目经费使用的监督管理等几方面,对科技经费管理提出了新要求,确保在科技投入稳定增长的同时,经费管理规范,使用效益提高。     

进一步加大财政支持力度 加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策

正为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和上海市市委、市政府就进一步加大财政支持力度,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,提出若干配套政策如下:一、加大聚焦投入力度,改革财政科技资金管理(一)加大财政科技投入力度;(二)完善财政科技投入机制;(三)优化整合财政科技计划(专项)。     

面向地方重大科技专项的财政科技投入方式改革研究及对广东的对策建议

正财政科技经费投入是全社会科技创新活动的重要基础要素,投入的多寡会直接影响一个国家或地区创新型经济的整体效果,也将决定其创新活动的可持续性。而另一方面,财政科技的投入方式也会对专项的管理实施效果形成重要影响。当前,我国各级科技行政管理部门正在进一步加快实现从科技项目管理向创新治理转变,建立科学合理的科技计划体系和业务管理体系成为重要工作内容。与此同时,重大科技专项(计划)又是各级政府财政科技投入的"大头",因     

江苏财政科技投入现状分析与模式设计

采用近5年的数据,从横向和纵向两个方面对江苏财政科技投入状况进行比较分析,揭示制约江苏财政科技投入的影响因素,并以此对江苏财政科技投入的管理流程进行设计,构建了"三个机制、两个保障"的投入模式,从根本上保证江苏财政科技投入的水平和质量。     

我国财政科技支出管理的现状、改革及完善

强化财政科技支出管理可以促进我国的自主创新和加强财政体制改革的重要方式,同时也可以增加财政科技经费的使用效率。科技对于我国的经济发展有着非常重要的作用。该文对我国财政科技支出管理的现状进行了分析,发现其中存在着一些问题,并对此提出了强化我国财政科技支出管理的措施。     

江苏财政科技投入与经济增长的关系研究

采用近6年的数据,从时间跨度对江苏财政科技投入状况进行比较分析。为探寻江苏省政府财政科技投入与经济增长的关系,本文基于1995~2013的财政科技投入与经济增长的统计数据进行协整检验,实证结果表明经济增长与政府财政科技拨款和科技活动经费内部支出总额存在长期均衡关系。论文从构建多层次的投入体系、加大财政研发对基础研究的投入、优化政策引导企业增加科技投入、提高财政研发投入管理效率四个方面提出完善财政科技投入的对策建议。     

我国科技自主创新机制完善的财政法研究

本文通过对财政法促进科技自主创新主要方式的研究,结合我国现状,指出我国财政法在支持科技自主创新方面存在的问题,提出完善相关法律制度的对策建议,以期在我国建立起有效的财政科技投入制度、财政科技补助制度以及促进科技自主创新的政府采购制度。     

科技金融政策支持科技型小微企业方式创新研究

为贯彻中央关于深化财政科技计划管理改革文件有关精神,武汉市科技型中小企业技术创新基金改革原有财政科技资金投入方式,在科技金融支持方式上进行探索创新,与商业银行合作开展实施"信用贷款保障"项目,在优化科技财政资金投入、改善科技型小微企业的融资环境等方面做出了有益的探索。通过分析项目实施情况,笔者提出推广信用贷款保障模式、坚持市场化改革等建议,以期充分利用财政科技资金优势,弥补科技金融服务供给短板,为推动"大众创业、万众创新"发挥高质量引导作用。     

地方财政科技投入影响因素分析

我国各省地方政府在财政科技投入方面存在较大的差异。本文分析了影响地方财政科技投入的几个因素,在此基础上提出了建立地方财政科技投入稳定增长机制的建议,对保持各省地方财政科技投入的稳定、有效提高地方创新能力和区域竞争力具有重要意义。     

财政研发投入对经济增长的影响研究——以江苏财政研发投入为例

首先对财政科技投入与经济增长的关系进行文献述评,并运用内生增长理论、科技投入的杠杠效应和挤出效应进行理论阐释。其次采用江苏2003~2014年财政研发投入的数据,对财政研发投入与经济增长的关系进行实证检验。最后提出了加快财政研发投入的结构调整,谋求研发投入方式多元化及完善财政科技投入资金的监管,强化研发投入资金的绩效评价三方面对策建议。     

创新科技立项方式放大财政投入效应

为积极探索较为完善的科技计划项目立项、决策、实施、绩效、评价和监督的管理方式,从今年开始,滁州市科技局顺应科技发展需求,改革传统科技立项规定,创新现代科技立项方式,真正把财政经费投入在最佳科技项目上,最大化的放大财政投入效应,进一步优化产业结构,以科技创新支撑经     

安徽省地方财政科技支出实证分析

安徽省近年来地方财政科技支出大幅增加,但研发经费投入却没有相应增加。通过研究地方财政科技支出科目用途,总结出安徽省地方财政科技支出存在的一些问题,如研发类科目支出比重较低、支出方式不符合研发经费投入统计口径等,并提出更好地发挥安徽省财政科技投入带动作用的相关建议。     

安徽省科技项目投入产出分析方法与绩效评价规范

科技计划项目绩效评价的主要目标是了解财政科技项目投入产出绩效,为优化政府科技投入的带动、引导、增续和服务功能提供基础数据,进而发挥政府科技项目投入对于区域经济技术和社会发展的推动作用。同时,通过了解科技项目承担单位使用公共科技投入的状况及特点,可以为健全政府财政投入产出的管理监督机制，