规范多元与中国法治建设的路径选择——兼论民间防火规范的价值

对于中国法治建设的路径选择问题,法学界大体上存在着社会演进型的法治路径和政府推进型的法治建设路径两种不同的观点。社会演进型的法治路径主张:“法治主要是在社会生活(与政府相对应的‘民间’社会生活)中自然形成和演变出来的,是社会自发形成的产物。”①法治秩序一般被视为一种自生自发的秩序,而非理性建构的秩序。通过模仿和外来的强力很难真正实现法治秩序的建构,只有借助传统才能为法制的制度性变迁提供基础。政府推进型的法治路径主张; “政府是法治运动的领导者和主要推动者,法治主要是在政府的目标指导下设计形成的,是主要借助和利用政府所掌握的本土改治资源完成的,是人为设计出来和建构出来的。”②与前一观点不同,法治秩序在这里一般被视为一种理性建构的秩序。鉴于中国历史上缺乏法治的传统,这些学者通常认为,通过模仿和外来的强制力可以真正实现法治秩序的建构,而不必借助于传统。传统甚至被视为一种现代化的障碍(而非可被批判吸收的资源),放在了法治建设的对立面。     

规范多元与中国法治建设的路径选择--兼论民间防火规范的价值

本文并不同意前述两种观点.社会演进型的路径强调法治建设的自发性,忽视了制度和组织在法治建设中的作用,选择这样的路径,势必延误我国建设社会主义法治国家的进程;政府推进型的路径强调法治建设可依托的力量是国家权力,法治建设实际上是国家的事情,与民间传统存在着冲突,这种观点忽视了中国法治建设的文化基础,选择这样的路径,势必造成国家法与民间传统的冲突,加大法治建设的成本.     

西方法治思想及其对我国法治建设的启示

本文梳理了西方古代、近代、现代法治思想的发展过程，认为近代西方法治是一种形式法治，现代法治则是由形式法治向实质法治的转变。中国正处于形式法治阶段，法治建设中应重点理顺好权力与权利的关系，注重法治与德治的结合，同时宜采用“推进型”法治道路。     

论依法行政的评估主体选择

科层制的政府组织模式需要依法行政,依法行政的效果需要法治评估.理论上看,法治评估应该有三个主体:其一是法治的参与双方,政府和行政相对人;其二是第三方评估.法治评估引进第三方是社会发展的需要、是变管理为治理推行合理的政府与社会关系的需要、是党执政能力提升的表现和根本方略.国外的法治评估一般采用过程参与的模式,中国则采用事后评估的模式,两者孰优孰劣还要经受法治实践的检验.     

论统计法制宣传教育的有效要素

统计法制宣传教育必须转变传统普法教育观念,提高公民统计法律素质,增强教育有效性。要从普及法律常识向全面提高公民统计法律素质转变,增强教育目的要素的有效性;要从行政指令式、群众运动式和统一答卷式向常规化、制度化转变,实现教育方法要素的有效性;要从政府推进型、数字"政绩"型向改善法治环境、营造良好法治氛围转变,提高教育情境要素的有效性。     

科技园区需要哪种法律环境

一、科技园区法律环境模式由于国情和地情的差异，法律环境在不同的科技园区是不一样的。如果细分的话，今天世界各国和地区的园区存在五六种法律环境。从最简单、最宏观的角度来讲，可以说有两种模式，或者两种背景。一种是以美国硅谷这样的科技园区法律环境为典范化代表的法律环境模式。这种法律环境模式是一种依靠自然生长和政府在一定程度上的结合，两方面合力产生的法律环境。这在世界上不是主流。在当今世界，科技园区法律环境作为主流存在的是政府推进型的法律环境模式。就这种模式而言，也有种种情况。中国的情况表现为：第一，中国…     

农民专业合作经济组织发展现状及对策

以牡丹江市农民专业合作经济组织发展为例,分析存在的问题,提出构建"公司+科研院所+农技推广体系+合作组织+农户"的产业模式以及积极实施政府推进型农民专业经济合作组织发展战略等措施.     

法治政府建设实践与启示——以广州市为例

全面贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是中国共产党治国理政方式的重大转变。以广州市为范本,选取城市发展中的"拆迁"工作和司法解决纠纷的"花东调解模式"为主要范例,剖析其在法治政府实现方式上的创新之举,以及对于实现法治政府治理的启示。     

法治政府的基本理论界说

法治是现代政府的基本德性,它型塑政府的品格和程式,镶定了现代世俗社会人们的办事理念和控权模式。法治政府不是单一结构的存在,也非形式意义上的程序原则,而是集合观念、实体、形式和程序四个层面或构成要件的复合体。     

寻找“中国特色”行政法治的学术之旅——细品《中国特色政府法治论研究》一书

品读杨海坤、章志远教授合著的<中国特色政府法治论研究>,是一种穿透中国法治历史与现实的学术享受.该书以深厚的思想、精湛的写作技巧、简洁精炼的概念和严谨的治学态度,铸就了独具创造性的政府法治论体系.作者对行政法治现实的把握和追寻,让阅读过程成为一次寻找"中国特色"行政法理论基础的学术之旅.     

法治政府：当代中国政治文明建设的最高实践表达

法治政府是当代中国政治文明建设和发展过程中的一个重要里程碑,从价值取向上讲,深刻体现了价值与规范的统一;是当代中国政治文明建设和发展过程中的一个伟大标志,从互动关系上讲,深刻体现了依法治国与以德治国的统一;是当代中国政治文明建设和发展过程中的伟大实践,从哲学上讲,体现了理念与实践的统一;是当代中国政治文明建设和发展中催生的国家治理模式,从政府行为上讲,体现了政府诚信与政府责任的统一;是当代中国政治文明建设和发展过程中的社会监督模式,从公民参与来讲,体现了公民权利与公共权利的统一。亦是当代中国政治文明建设和发展过程中对人类文明的深沉体认,从制度安排上讲,体现了效率与公平的统一。     

法律信仰刍议

法律必须被信仰,否则将形同虚设,法治建设需要这种理念来支撑法治大厦;作为法治的灵魂,法律信仰隐含着深厚的本源;传统法律文化的影响及市民社会的缺位阻碍了法律信仰的形成;当前我国政府主导型法治路径因法律信仰的缺失而容易陷入困境;因此,政府主导模式法治发展道路上,培育法律信仰显得尤为重要。     

浙江政府法治建设30年的基本经验及其理论价值

回顾浙江政府法治建设的30年,其基本经验主要有三个方面：在发展方向上,浙江以有限政府与服务型政府为目标,推动政府法治建设健康发展;在发展路径上,浙江坚持中央统一领导与地方自主创新相结合,发挥中央与地方的积极性;在发展动力上,浙江坚持政府推进与公民参与相结合,实现国家与社会的良性互动。浙江“有限有为”的法治政府理念与政府社会互动型建设模式具有重要的理论价值。     

浅论西方近代法治观的形成及其对中国的借鉴意义

中西法治进程的差距是十分明显的。本文从理论上阐述西方以“法律至上”和“限权政府”为核心的近代法治观的形成以及对中国法治道路的借鉴意义。     

"法治政府"基本内涵探究

2004年,国务院正式提出建设＂法治政府＂的施政目标。＂法治政府＂的提出有深刻的社会背景。＂法治政府＂建设包括目标、基本原则和基本要求等主要内容。＂法治政府＂是行政权力的来源、范围受约束的政府,是尊重和保障公民、组织合法权益的政府,是诚信政府,是责任政府。     

大数据时代的法治中国建设

十八届三中全会指出完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。在互联网领域法制不断完备的进程中,注重对大数据的应用不仅是对执政党与政府工作的时代要求,更是进一步推进法治中国进程的重大举措。只有运用大数据,运用更加科学与富有时代生命力的管理系统才能真正推进法治中国建设,才能确保2020年初步建成法治中国以及2049年整体建成法治中国,实现中华民族伟大复兴的历史任务和奋斗目标。     

法治视野下的警察形象研究

法治是现代性社会应该具备的一种治国理念、治国方式,法治文化则是法治理念、方式在整个文化中的投射。研究建立在中国本土资源基础上的法治文化有助于促进中国特色社会主义法治国家的建设事业。警察文化是法治文化中的重要一元,是以执法性为特征的文化。而警察形象可以说是一国的警察文化在国民头脑中积累形成的一种整体性、概括性、稳定性的富有直观色彩的总印象。警察作为执法机关的执行主体,其良好的社会形象对于建构民众对政府的支持、认同与信任,促进国家政策的贯彻执行有着积极意义。通过法治视野下的警察形象的现状分析,可以透视和发现公安这一国家重要职能部门乃至整个社会可能存在的重大问题并提出可能的解决问题、改善治理的方案,这将有利于建构先进的警察文化,加快法治政府、法治国家的建设进程。     

法治评估与法治创新——基于浙江余杭实践的讨论

余杭法治评估的创新首先在于它以个案性、政治性、社会性和动态性四个特征,展示了法治评估实验在"法治先发地"的成功;其次,其开创的"中国特色的第三方评估"模式,由专家主导、政府推进,引入"利益相关者"共同参与评估,从多源头获取评估信息,为其他地区、部门推广与应用评估体系推进法治发展树立了标杆。今后,应进一步强化对法治精神与内涵的准确界定,改进评估方法,提炼余杭法治的成功要素,培育"从评估到优化"的法治绩效理念。唯此,才能最大限度地发挥余杭经验的示范效应,带动全国范围内的法治发展。     

论司法审查在法治政府构建中的地位与作用

建设法治政府是我国政治改革中的重要内容。司法审查是监督行政权利运行的不可或缺的机制，在构建法治政府中发挥着重要的作用。本文首先分析了法治政府的两个基本价值取向，其次阐述了司法审查是构建法治政府的必要保障，最后论述了司法审查有助于促进法治政府的发展与完善。     

论法治中国建设的三重架构

法治中国建设,是个以宪法至上为精神架构、以法治中国为主体架构、以法治体系为运行架构的三重综合体.任何人没有法外特权,所有人都受宪法的支配,这种对宪法的信任,视宪法为人生信仰乃至用生命去践诺宪法的行为,即崇尚和遵循宪法至上.法治中国建设是个全方位推进依法治国的总概念,从属概念分为建设法治国家、法治政府、法治社会.法治体系是指一国法制系统运转机制和运转环节的全系统,包括立法体系、实施体系、监督体系、保障体系等,由这些体系组成了一个纵向的法制运转机制.所以,法律规范体系是否完备,法治实施体系是否高效,法治监督体系是否严密,法治保障体系是否有力,直接关系到法治中国建设的成败.