如何培育和发展创新集群？——上海市“关于进一步推动科技刨新加快高新技术产业化的若干意见”（“32条”政策）解读之三

自上海市委市政府颁布《关于进一步推动科技创新加快高新技术产业化的若干意见》（简称“32条”）以来，这一全面涵括和完善了原有政策的新政迅速引起广泛的关注。本刊特约政策解读专家吴寿仁博士为读者详尽剖析“32条”的字里文问，期待能为大家更好地掌握和理解政策提供帮助。本期是“32条”解渎系列之三，敬请继续。     

政策对接，创新提升——市发改委政策法规处张忠伟解读上海“36条”配套政策

上海市《实施<上海中长期科学和技术发展规划纲要>的若干配套政策》(下称“36条”配套政策)公布后,社会各界反响热烈。在市高新技术成果转化服务中心6月3日召开的研讨会上,市发改委政策法规处张忠伟就结合国家60条政策主线,推进企业实施自主创新和科技成果转化,对“36条”配套政策出台背景作分析,对政策主要内容进行了解读。“36条”——显示政府大力推进创新决心首先要介绍“36条”配套政策出台的相关背景:今年1月9日,党中央、国务院召开全国科技大会,明确了建设创新型国家的战略目标。今年全国“两会”期间,胡锦涛总书记对上海提出了“四…     

“广西科改33条”政策落地状况调查与对策

科技政策是推动科技创新发展的“指南针”，是提升国家和区域科技创新实力的重要支撑条件。中央经济工作会议将“科技政策要扎实落地”列入2022年重点部署的七大任务之一，凸显了科技政策落地的紧迫性和艰巨性。以“广西科改33条”政策落实为例，基于对列入落实“广西科改33条”“百千万”行动名单的100家高等院校和科研院所、1000家科技型企业和10 000名科研人员的跟踪调查数据进行分析，研究提出“广西科改33条”政策落地现状、效果、问题，并提出推动“广西科改33条”政策扎实落地的对策措施，为政府部门推动科技政策扎实落地提供重要决策参考。     

华东荟萃

7月初，上海市科委建立了“科技服务信息传递系统”，分别从三个方面为企业开展服务。作为负责三大板块之一“政策卡片”的单位，上海市高新技术成果转化服务中心将从7月开始，每周定期为企业发送政策信息以及解读，方便企业第一时问掌握政策信息。本刊将每月对这些政策进行整理与报道。     

江苏省科技税收优惠政策举要

江苏省高度重视科技政策在科技工作中的作用，将科技政策与科技人才、科技项目并列为科技部门服务创新的三大重要手段。 2006年4月18日，印发了《江苏省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》（苏政发[2006]53号）（通称“50条政策”，下同）。在“50条政策”中，有15条涉及科技税收优惠政策，而与之配套的实施细则多达数十项。可见，江苏省运用税收杠杆助推科技创新力度之大。     

攻策宣讲火爆 企业收获不小

2006年国务院制定并发布《国家中长期科技发展规划纲要》配套政策（简称“ 60条”），上海随之制定并发布地方配套政策（简称“36条”）。到目前为止，上海已经发布了“支持企业技术创新有关企业所得税优惠政策”和“科技小巨人”实施办法等22个实施细则。正是这些政策的出台，引发了申城这一轮的“创新政策热”。     

上海科技“十八条”功推科技企业成果转化

科技“十八条”对任何企业都是一视同行的，只要符合“十八条”政策支持的条件都可以享受其政策。因此，企业应当关心政策，用心去享受政策，才能在政策阳光的照耀下实现企业的快速发展。     

职工教育培训，是企业划算的投资还是必须承担的负担？——国务院“60条”系列解读之三

国务院发布实施的《〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉的若干配套政策》(简称国务院“60条”)第7条规定,企业提取的职工教育经费在计税工资总额2．5%以内的,可在企业所得税前扣除。本期“政策解读”中,吴博士以生动案例引导读者充分理解职工教育经费的内涵,职工教育与企业自主创新之间的内在联系,以及相关政策法规的规定的运用。下期内容中将围绕关于固定资产折旧的税收政策,帮助企业用好“固定资产加速折旧”优惠。     

“保”护企业贷款——上海“政策性融资”举措解读系列之二

上期“政策”栏目中,上海市高新技术成果转化服务中心政策服务部副部长胡冬雪博士对上海市“政策性融资”举措中“财政资金以‘拨改贷’、‘拨改投’的方式投入”进行了解读,本期,胡博士将继续解读上海市“政策性融资”的系列举措——“拨改保”。     

“36条”，实实在在的政策——市科委体改法规处处长钱维锠谈“36条”配套政策

较之以往出台的一些法规政策,这次“36条”的政策显得很实在,对于企业来说不再是“虚无缥缈”,它“摸得着、看得见”,对于企业来说是切实可行的。如今,上海各有关部门也正在酝酿“36条”配套政策实施细则,这是与国家政策实现系统性对接的重要后续工作。这项细化工作将细之又细,最终具体到“每个窗口的操作流程”。这次出台36条配套政策与科技“18条”成果转化政策条本身不冲突、不矛盾,不能说因为“36条”的出台,“18条”就取消了,不需要执行了。“36条”是一个更全面、更完整的政策,“36条”涵盖了“18条”的大部分内容。“36条”中的一些…     

高校“形势与政策”课程教学评价的理论阐释、问题梳理与路径探索

当前，部分高校“形势与政策”课程教学评价存在教学管理难度较大、缺乏过程性评价支持系统、评价效果转化度不高等问题，影响“形势与政策”课程教学评价的完整性、精准性和发展性。应深入解读高校思想政治课程建设相关政策，针对课程特点开展教学评价工作，利用现代信息技术丰富教学评价载体，建立多主体协商共建的教学评价体系。     

贯彻科学发展观基本思想深化“一国两制、和平统一”科学构想

科学发展观坚持以人为本，要求全面、协调、可持续，这对我们解读“一国两制、和平统一”科学构想，具体落实对台政策有着很强的指导意义。     

《中关村科技园区发展专项资金使用管理办法》解读

建设创新型国家是党中央、国务院在新的历史时期作出的重大战略决策。为贯彻落实这一战略以及国家发布的一系列创新政策文件精神，北京市于2006年发布了《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力，建设创新型城市的意见》（京发[2006]5号）。一年多来，有关部门制定和修订了一系列配套政策，比较全面地覆盖了科技创新的重要领域和环节，对北京市增强自主创新能力、建设创新型城市提供了有力的政策保障。本刊与北京市科委政策法规与体制改革处合作，特新开“政策解读”栏目，就大家关心的问题用一问一答的形式进行解读，希望对读者有所裨益。[编者按]     

江西省政府开通“省长信箱”

江西省政府近日开通“省长信箱”，为进一步拓宽民声渠道，加强民生监督，开辟了一条绿色通道。群众只需登陆http：//szxx．jiangxi．gov．cn，即可就经济发展、社会稳定、政府工作改进、民生政策落实、各级政府执行中央和省委省政府重大政策落实情况等问题与省长进行“面对面”交流。     

透视:国内高科技企业海外上市风潮

中国科技政策“18条”颁布以来,“十八条”政策在实践中不断完善,为科技成果转化营造了良好的政策环境、社会氛围、创业条件、转化机制和多元化资本市场,取得了显着的政策效应。 在“18条”政策的催化下,神州大地高科技企业迅猛发展,各地高科技孵化基地纷纷建立。以上海为例,全市经认定的高新技术成果转化项目共有1601个,其中自主开发的项目占90％,技术水平达到国际领先和国际先进的占68.8％,90％的项目已顺利转化并正在     

组织与机制，未来创新的重要平台——《创新美国》关于组织与机制的政策建议

本文为《创新美国》系列解读报告第六篇,重点介绍了美国未来创新组织及机制的政策目标和内容。NII认为,创新组织及机制是国家未来创新的平台,政策建议的重点聚焦于“凝聚创新增长战略的共识”、“构筑21世纪知识产权制度”、“提升美国的制造能力”以及“建立21世纪的创新基础组织(以医疗系统为实验)”等四个方面。     

训诂材料的分析与汉语学术史的研究——《（周礼）复音词郑玄注研究》序

传统语言文字学是以解读文献语义为实用目的而展开的，其成果大都包含在随文释义的训诂材料中。现代研究汉语言文字学的历史，无论是通史还是专科史，都应该重视历代传衍的训诂材料。分析训诂材料，需要了解古代注释的体例，以“训条”为单位，确定其训释对象、训释目的、训释内容和训释方式。“训释方式”不同于“训诂方法”，也不同于“训条”之间的关系。一般把“形训”、“声训”、“互训”、“反训”、“递训”等看作训释方式，值得商榷。利用训诂材料来研究汉语学术史大有作为，《（周礼）复音词郑玄注研究》是一个例子。该书通过对郑玄注释的全面分析，总结了古人研究复音词的经验和注释复音词的特点，为汉语词汇学和注释学提供了历史性成果。     

太原市"科技奖"表彰办法

第一章 总则 第一条 为表彰在太原市范同科技进步和创新活动中做出突出贡献的科技人员和组织，深入实施科教兴市战略和人才强市战略，促进经济社会全面协调可持续发展。根据太原市市委、市政府有关政策，设立太原市“科技奖”（以下简称“科技奖”）。     

奖、补兼用，创新无忧——上海“政策性融资”举措解读系列之三

前两期的“政策”栏目连续刊载了由上海市高新技术成果转化服务中心政策服务部副部长胡冬雪博士所做的“对上海市‘政策性融资’举措”的系列解读一一以改革科技投入机制,提升政府资金支持创新的实际效率为契机,上海对以往简单的财政拨款进行了“拨改贷”、“拨改投”、“拨改保”等一系列改变的探索。     

云上讲解，加深企业政策解读

<正>2月20日，上海市科技创业中心创新基金项目管理部部长陈捷在线上为科技企业进行了一场政策宣讲与解读。对陈捷来说，这是本职工作，但对上海科技创新政策云解析培训课程来讲却意义非凡。这是他们2023年度的首发课程。政策“云”解读为深入实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，加大对上海市科技型中小企业的扶持，鼓励企业技术创新，根据《上海市科技型中小企业技术创新资金计划管理办法》（沪科规[2021]2号），上海市科学技术委员会开启了2023年度科技型中小企业技术创新资金计划申报工作。