对我国西部防灾减灾建设与可持续发展的思考

可持续发展是人类２１世纪的主题,防灾减灾建设是实现我国经济可持续发展战略和缩小东部与西部经济发展差距的重要举措,防灾减灾建设包括工程建设和非工程建设,本文阐述了我国东西经济发展差距的自然因素,举例剖析了加强我国西部防灾减灾建设的重要性及确保经济可持续发展的必要性,以实现资源,环境与人类可持续发展的战略目标。     

中国西部开发与防灾减灾战略初论

面对西部开发“热”，本文从防灾减灾及生态安全等视角提出了西部减灾的新世纪战略。本文认为，西部开发建设起点要高，必须有相应的安全保障及良好的生态相对应，特别应避免继承发达国家及我国东部发展不成功的建设经验。据此，本文的论述重在科技创新及综合减灾管理的区域性战略。     

论北京奥运建设的防灾减灾规划战略问题—科技减灾服务于科技奥运的研究与思考

奥林匹克运动会是目前世界上最能代表人性和诗性的一种运动，“更快、更高、更强”是国际奥委会对所有参与奥林匹克运动的人们的号召。一部现代奥运史，离不开科技的作用。奥林匹克运动即不排除科学的帮助，也要正视科技对人类竟技运动的异化作用。本文从2008年北京建设“科技奥运”的目标出发，利用科技减灾的大安全观集中探讨奥运建设这宠大系统工程中的防灾减灾及其安全保障问题，希望不仅为安全减灾，更能为奥运建设决策科学化与民主化贡献一份力量。     

对中美科技创新资源配置模式的比较与认识——基于美国智库主要观点的辨析

近期，美国智库通过横向比较中美科技进展，认为美国科技创新总体呈现弱化态势，并提出了相应建议。本文研究发现，与过去主要针对我国科技具体领域或个别政策跟踪的做法不同，美国智库近年越来越注重比较中美的科技创新资源配置方式，以制定针对中国优势的机制化策略。从美方实际政策动向以及智库的主要观点看，以“模式”应对“模式”正在成为中美科技创新博弈的重要动向。通过客观分析美国智库的主要观点以及中国在科技创新资源总体配置方面的进展与差距，建议强化国家战略科技力量，优化我国科技创新机制；调整研发投入与政策，培育世界顶尖级科技企业；优化国有创投基金运作机制；深化创新链合作治理，共建安全有序的国际数字空间共同体。     

21世纪初中期北京城市综合减灾重大战略问题研究—兼论发展北京城市紧急救援

北京是中国的首都，是全国的政治和文化中心，同时又是有着三千多年建城史和八百多年建都史的历史文化名城和世界著名古都，也是有着一千多万人口的综合性特大城市。北京二十一世纪的发展方向是将成为现代化国际城市。本文认为，国际社会的现代化城市标准中的防灾减灾应成为重要指标及尺度。为此本文从北京城市的现状及未来灾害趋势分析入手，大胆地探索了21世纪初中期北京城市综合减灾一系列战略问题，并提出了有关发展紧急救援产业的建议。     

21世纪初中期北京城市综合减灾重大战略问题研究--兼论发展北京城市紧急救援产业的建议

北京是中国的首都,是全国的政治和文化中心,同时又是有着三千多年建城史和八百多年建都史的历史文化名城和世界著名古都,也是有着一千多万人口的综合性特大城市.北京二十一世纪的发展方向是将成为现代化国际城市.本文认为,国际社会的现代化城市标准中的防灾减灾应成为重要指标及尺度.为此本文从北京城市的现状及未来灾害趋势分析入手,大胆地探索了21世纪初中期北京城市综合减灾一系列战略问题,并提出了有关发展紧急救援产业的建议.     

我国水库大坝病险及溃决规律分析

水库工程是保障经济社会发展的重要基础设施,大坝安全涉及重大公共安全问题,对溃坝数据进行深入分析对溃坝防范和防灾减灾具有重要意义.本文深入分析了大坝的病险和溃坝现象以及发生发展规律,探讨了水库大坝运行过程中的病害演变特性,构建了大坝病害评估和险情判别体系;在分析大坝性态变化规律的基础上,建立了大坝性态变化模型;通过历年溃坝数据挖掘,系统分析了20世纪50年代以来我国溃坝的坝型、时间和空间分布规律,总结了有价值的经验教训和警示,对水库大坝溃坝风险防控和加强大坝安全管理有重要参考价值.     

浅谈澳大利亚科学院高级智库研讨会制度及其对学术交流和科学咨询的启示

高级智库研讨会是澳大利亚科学院最重要的学术盛会，目的是聚集来自不同学科的中青年科学家，思考如何创新地应用现有科学技术来解决国家重大问题，研究和判断解决问题时可能存在的某些知识缺陷，并给出解决问题的相关建议。这些建议已经对该国政策的制定和实施产生了良好的影响。本文介绍和分析了高级智库研讨会制度的运行模式与特点，并结合我国科学院学部现有的相应制度与模式，阐述了高级智库研讨会制度对我国科学院学部学术交流和科学咨询等工作的借鉴与启示。     

从WIPO系列报告看中国加强知识产权赋能创新发展态势

以世界知识产权组织(WIPO)近年来发布的《全球创新指数报告》《世界知识产权指标》《世界知识产权报告》为基础,进一步解读国际技术创新发展趋势与特点;基于对WIPO报告的系统分析结果,对比近20年来中国与美国、英国、德国、法国、日本五大科技强国在知识产权与技术创新方面的变化趋势,揭示我国的知识产权发展与创新的进步与差距。最后,针对我国知识产权促进技术创新发展的不足与短板,提出进一步加强知识产权赋能创新驱动发展的方向性建议与展望:营造促进创新高效转化的政策制度环境,激励高质量、原创性知识产权创造供给;提高知识产权全球化治理能力,完善中国特色知识产权治理体系,促进知识产权与国家经济社会全面融合发展;充分发挥知识产权智库支撑作用,重视和强化知识产权与区域创新政策的战略研究。     

基于SVM的环境减灾卫星HJ-1B影像作物分类识别研究

环境减灾卫星作为我国自主研制发射的环境与灾害监测预报卫星,要发挥它的作用就是要更好的使用其数据源。支持向量机（SupportVectorMachine,SVM）是一种卓越的分类方法,本文通过SVM方法对环境减灾卫星14J-1B星CCD影像数据进行作物分类识别实验并将结果与最大似然法分类结果进行比较。结果表明：利用SVM方法进行遥感图像分类,精度优于传统的最大似然法分类精度;HJ—1A／1B星CCD数据对于农作物具有较好的指示效果,可应用于作物识别等农业领域。     

美国约翰霍普金斯大学大流行模拟研究分析及启示与建议

为推动政府和公众关注潜在的传染病威胁,提升政府在大型传染病暴发时的应急管理能力,美国约翰霍普金斯大学健康安全中心已先后4次举办传染病演习模拟研究活动。本文详细分析这4次演习活动的背景、过程和政策成果,结合我国在应对新型冠状病毒肺炎工作中积累的经验和教训提出建议,包括:1)完善建设国家和地方各级疾病控制体系; 2)完善公共卫生事件大数据管理信息体系建设; 3)公共卫生领域的智库要加强前瞻性公共卫生战略与政策研究; 4)政府部门需要高度重视公共卫生领域各种传染病预警和应对策略研究; 5)建立应对重大突发公共卫生事件的医疗物资战略储备; 6)加强人口健康和公共卫生安全领域的科研创新; 7)积极在全球生物安全和公共卫生领域发挥中国影响力。     

论新材料与制造科学体系在高科技和产业化中的作用

当下高科技与产业化正在快速融合,一方面,为我们提供着丰富的知识、经验、信息与灵感.另一方面,制造业的发展是全球竞争的热点,材料科学又是制约制造业发展的短板.本文通过对互相渗透的7个观点进行深层次分析,论证了走中国道路创建新材料制造科学体系是迎接制造业全球竞争的前瞻性战略布局,是独立培育制高点的举措,是全面贯彻落实五大理念,建设制造强国的重点工作:1)从宏观层面分析全球高科技对材料科学提出的新挑战,指出材料组织演化理论是迎接这一挑战的共同基础;2)从学科内涵的相互联系上揭示了半个世纪以来材料组织演化机理及有关知识单元发展的4个阶段,并论证了材料组织演化理论及相应的知识工具是新材料与制造业的理论支柱;3)阐明了今天的新型产业链是学科交叉和群体性技术革命的产物;4)分析了国际上创立新材料制造科学体系对我国的借鉴意义;5)提出了走中国道路创立新材料制造科学体系必须全面贯彻落实五大理念;6)描绘了新材料制造科学体系的路线图,并强调了"十三五"期间面临的紧迫任务与拟采取的措施;7)创建新材料制造科学体系是迎接制造业全球竞争的前瞻性战略布局,是全面贯彻落实五大理念,建设制造强国的重点工作.     

基于全球典型创新指数的中国创新能力分析

深入了解当前中国创新能力现状,对于推进创新型国家的建设具有重要意义。本文选取2017年发布的多个全球典型创新指数报告,对中国创新能力进行综合分析。研究结果显示,伴随中国创新能力的逐步提升,对全球创新格局的影响在不断增大。近年来,中国研发支出快速增长,在全球的研发份额逐年上升;优势技术领域快速增加,专利申请量快速增长;中国正逐步发展为全球创新的又一核发地带。与此同时,当前中国创新能力的发展也面临一些问题。针对其在制度环境、原始创新和企业创新效益方面的存在问题,本文有针对性地提出消除创新障碍的政策建议。     

对21世纪我国技术科学发展战略的思考

本文讨论了技术科学的范畴与作用,以及21世纪我国技术科学面临的机遇与挑战,提出了制定21世纪我国技术科学发展战略应当遵循的一些重要原则和主要优先考虑的问题。     

国际科技外交发展趋势及政策启示

在科技全球化深入发展、主要国家科技竞争日趋激烈的背景下,科技外交的战略意义日益凸显,世界范围内兴起新一轮科技外交热潮,并呈现出新的时代特征。美国、欧盟、日本等国家和地区在科技外交战略规划制定、机构改革等方面进行了很多有益探索,在科技服务外交、外交服务科技、科技协助解决全球性挑战等方面积累了大量成功经验。我国围绕"一带一路"国际合作,在海外平台建设、科技项目运行、人才培养等方面也取得了很多突破。建议在深入实施创新驱动发展战略、构建以合作共赢为核心的新型国际关系背景下,面向世界科技强国建设目标,贯彻落实中国特色大国外交新理念,深入推进科技外交。     

实施西部大开发战略,加快四川农业现代化建设

农业现代化建设是西部大开发的重要切入点之一。抓好四川省的农业现代化建设对带动西南,促进西部农业发展有积极意义。四川农业现代化建设的跨越发展要分类型,分区域,分阶段推进。当前工作的关键是：以市场为导向优化调整农业结构;积极推进农业产业化经营;大力推动农业科技进步;多途径开发农村劳动力资源;进一步改善农业生产条件。其基本措施为：切实加强对农业现代化建设的领导;科学规划与合理布局,建立特色农业生产基地;建立和完善现代农业的产业政策与法规;培育与现代化农业相适应的社会化服务体系。     

突发性地质灾害研究现状

近年来,突发性地质灾害的频繁发生,给人们的生命财产造成的损失越来越大,对突发性地质灾害的研究已经成为国际社会关注的热点领域.为了及时总结该领域已有的研究成果,为防灾减灾提供科学依据,本文从对突发性地质灾害的成因、危险性评价、预测预警和防治等方面进行了现状综述,分析讨论了突发性地质灾害及防治存在的问题与进一步研究的方向.     

日本生物安全战略规划与法律法规体系简析

生物安全问题关系到国家稳定、公共健康和社会福祉,随着社会经济和科学技术的快速发展,人类社会在生物安全领域面临的挑战逐渐凸显。日本对广义生物安全领域课题的关注由来已久,较早与世界卫生组织等国际组织和美国等发达国家接轨互动,逐渐发展形成了战略规划与法律法规体系,并制定了相关的管理政策和指南。本文分析了日本生物安全战略规划体系的特色和要点,梳理了日本生物安全法律法规体系的框架,重点介绍了日本在传染病防控、病原体等安全管理、生物技术安全管理和生物武器防御方面的法律、规章和指导政策等,总结了日本在生物安全战略规划和法律法规体系建设方面的启示,并从实践操作层面简要分析了其局限与不足。研究发现,在生物安全相关风险识别、管理和应对方面,日本十分强调各级政府、各行政部门的协调合作;在法律法规体系建设方面,注重科学规划,充分发挥国立科研机构和学术团体的作用;在推动新技术发展和应用方面,关注技术的安全性、伦理和环境评价,开展广泛的公众意见咨询;在国家生物安全战略防御能力建设方面,重视发展军民两用生物技术,推进高等级生物安全实验设施建设,加强专业技术人才培养和防卫国际合作。最后,结合我国情况提出了发展建议。     

基于CGE模型的铜矿资源税最优税率及其影响研究

为使资源税更好地发挥调节级差收入、保护资源的作用,国家先后对石油、天然气、煤炭进行"从价计征"和"立税清费"改革。在此背景下,有色金属资源征税改革成为大势所趋。本文以铜矿资源税为例,通过建立资源CGE模型,对我国铜矿资源税从价计征情况下的最优税率进行研究,结合生产模块、消费模块和均衡模块得出我国铜矿资源税最优税率为12%。在此数据基础上,利用动态CGE模型对不同税率下的宏观影响进行分析和动态预测,并结合中国具体发展现状,提出相关建议以供企业成本控制、当局政策制定参考借鉴。     

科技奥运建设不同阶段带动产业发展分析

北京在申奥中第一次明确提出"科技奥运"的理念,作为2008北京奥运会的三大理念之一,科技奥运是举办"有特色、高水平"奥运会的保障,同时也是促进我国相关产业发展的巨大动力.本文从科技奥运建设的实践出发,根据重点工作内容的不同对科技奥运建设进行了阶段划分,并深入分析了科技奥运建设不同阶段带动相关产业发展的机制,为大型活动筹办促进产业发展提供借鉴.