论我国土地征用中公共利益的制度重构

土地征用是国家土地管理制度的重要组成部分,必须基于公共利益目的。由于我国法律对此规定过于原则,使得政府裁量的自由度较大,不利于约束行政机关严格依法实施土地征用。该文从我国现行土地征用制度的现状与问题着手,对我国土地征用中公共利益的相关问题进行了分析,并对我国土地征用中公共利益的制度重构提出了相应的建议。     

对宪法中公共利益的认定

我国第四次宪法修正案修改了宪法第十三条，新增了征收征用条款，对征收征用在宪法中做出了规定。该条款明确规定了征收征用的前提条件是国家为了公共利益的需要。对于何为公共利益成为了行政机关自由裁量权的内容，因此，我国加强对公共利益的研究和运用的规制显得十分迫切。     

论我国农地征用制度的不足及完善

我国目前农村集体土地征用制度存在征地范围太宽、征用程序不透明、对农民的补偿及安置不到位、征用缺乏监督等问题。完善土地征用制度需要：明确界定“公共利益”，非公益性建设用地应遵循市场化原则，增强土地征用程序的透明度，落实对被征地农民补偿及安置措施，完善监督机制。     

论我国土地征收制度中公共利益的界定

征地与拆迁等征收问题是我国最为突出的社会问题之一。我国宪法第13条规定，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行政收或者征用并给予补偿。”本文旨在对如何界定公共利益进行探讨，并在此基础上进一步提出完善我国现行相关法律中公共利益认定的程序保障问题。     

行政人员行政选择中的伦理性冲突与评价

在行政选择的过程中，由于公共利益和私人利益的二元分化，行政人员的利己主义动机以及传统行政模式的道德困境，不可避免地会带来一些选择的冲突性困境，具体表现为权力、角色和利益的冲突，因此如何在有效的范围内降低选择的道德风险，减少冲突所带来的消极影响，不仅直接关系到行政的有效运作和公共利益的最大化实现，而且还决定着行政组织及其行政人员在公众中的形象。     

鞍山市土地征用与补偿的法律问题

对当前鞍山地区土地征用制度中存在的问题进行归纳和讨论,提出了对策和建议,主要包括:确立土地征用权设立的法律依据;规定征地权只能为公共利益的需要而行使;完善土地征用补偿法律制度;建立和完善有关征地安置保障制度;健全相关征地救济立法,等.     

鞍山市土地征用与补偿的法律问题

对当前鞍山地区土地征用制度中存在的问题进行归纳和讨论,提出了对策和建议,主要包括:确立土地征用权设立的法律依据;规定征地权只能为公共利益的需要而行使;完善土地征用补偿法律制度;建立和完善有关征地安置保障制度;健全相关征地救济立法,等。     

论行政征用中行政相对人权益的保护

在行政法律关系中,行政主体和行政相对人之间地位的不平等性使得行政主体有着巨大的优势和权力,如果稍加滥用相对人就会遭到很大的损害,因此依法行政和控制行政权一直是行政法的核心,对相对人的保护也是行政法的另外一条主线,本文主要从相对人保护的角度出发,对我国行政征用制度进行审视,审视现行行政征用制度在相对人保护方面的缺陷,以期从中获得更好的保护行政征用相对人的方法。     

当代公共行政的主要价值理念

当代公共行政的主要价值理念可以概括为:以人为本、公共利益、公平正义、行政效率、民主法治。以人为本,要求公共行政以人为目的,尊重人、善待人、成就人。公共利益,即满足人的公共需要的事物、条件和资源。行政效率是指行政管理的成果与行政组织和行政人员从事行政管理工作所投入和消耗的各种资源的比值。公平正义,是指人类在社会交往和社会运作过程中平等、合理地对权利与义务、利益与损害进行分配、交换的理念与行为。民主法治,要求公共行政行为必须充分尊重公众意志,必须公开透明,接受公众监督,必须置于代表公民意志的宪法和法律的约束之下。     

科学发展观视域下公共行政伦理精神探微

十七大报告对科学发展观进行了重新定位,指出科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,并赋予科学发展观以新的丰富内涵。这一新的定位与内涵,要求我国公共行政主体必须树立以人为本的观念;正确处理责任冲突;处理好个人利益与公共利益的关系;协调好各种公共利益关系;促进社会公正和谐。即公共行政主体必须具有为人民服务的公仆精神、对人民负责的责任精神、为人民谋利的公共利益精神、情系人民的公正协调精神,这些构成了新的建设中国特色社会主义行政伦理精神体系。     

农村土地征用中的问题及政策

伴随着城市化、大型工程建设,土地征用规模不断扩张,征地是国家的强制性行政权力,这种强制性要求国家必须制定完备的法规、条例和操作规程,保障被征土地的农民的合法权益。但是从我国的征地实践看,我们的制度建设还存在许多不完善的地方。本文分析了我国现行农地征用中存在的问题,提出优化我国征地补偿制度的相关对策建议。     

浅谈我国行政征收制度若干问题及其法律对策

行政征收是国家财政的主要来源。但由于制度的不健全及管理的不到位，出现了目前行政征收较为混乱的局面。在行政征收中要做到对公民权益的保护，应注意到完善立法，界定公共利益，确立补偿原则这三个方面。     

浅谈建立我国行政案件检察机关公诉制度

在行政相对人不能、不敢、不愿提起行政诉讼以及在违法行政行为侵犯公共利益时，有必要赋予检察机关提起行政公诉的权利。根据我国现行法律的有关规定以及国内外的司法实践，检察机关提起行政公诉是可行的。同时本文还论述了建立行政案件检察机关公诉制度应考虑的几个问题。     

浅议我国行政公益诉讼制度的构建

在我国,因行政机关的违法行为给公共利益造成损害的现象不断出现,现实中难以寻找相应的救济途径,导致相关的案件不是被驳回就是不予受理,公民无法通过司法手段对公共利益进行维护,究其根源在于诉讼制度中缺乏相应的公共利益救济机制。行政公益诉讼就恰恰为我们提供了一个有效的解决路径。应考虑从原告资格、举证责任和诉讼费用方面来构建我国的行政公益诉讼制度。     

行政公益诉讼的缺失与补正

我国已有的行政诉讼制度因其对原告资格的严格限定而导致行政公益诉讼的缺失,致使当行政机关的违法行为损及社会公共利益时,公民无法通过司法手段监督行政行为。在我国,建立行政公益诉讼制度既有其法理基础,又有其现实依据,为我国法治建设所必须。但行政公诉制度的建立并非要彻底否定现有的行政诉讼制度,较为实际的做法是通过司法解释在现有的行政诉讼框架内作出适当的补正。     

现行土地征用制度中的问题及对策

中国现行的土地征用制度已很难适应市场经济的发展要求。运用理论与案例相结合的方法分析了中国现行土地征用制度中存在的公共利益界定不清、监督缺失、对失地农民补偿标准过低、安置方法单一等问题。结合当前的经济发展形势,从提高征地补偿标准、建立公平高效的征地程序、完善法律体系、尝试多种安置途径等几个方面提出了对策和建议。     

论突发事件应急管理的法治理念与法律制度

坚持科学发展观,建设社会主义和谐社会,必须深化应急管理工作规律性的认识;必须增强自觉学习突发事件应急管理法律知识的理念,增强依法处理非常时期非常事务的法治理念,增强依法预防突发事件应急管理的法治理念,增强全面预防和管理突发事件的法治理念,增强灾害救助中政府职能转变的法制理念,增强动员社会和公众自救与互救的法治理念;需要健全突发事件应急管理的“雨天”法案体系,建立突发事件应急管理的行政征用法律制度、行政救助法律制度、行政指导和行政监督法律制度。     

论公诉权的回归与完善

对国家利益和社会公共利益的保障是一个完整的系统,由民商法、经济法、行政法、刑法等部门法共同调整。一旦国家利益、社会公共利益受到其他利益主体的侵害,需要代表国家利益与社会公共利益的专门国家机关通过公诉手段救济。完整的公诉权应当包含刑事公诉权、民事公诉权和行政公诉权。在我国,检察机关是应然的国家利益和社会公共利益的代表人,由检察机关掌握刑事、民事、行政公诉权具有正当性。     

不动产征收中的公共利益界定主体考略

不动产征收中,公共利益的界定事关征收目的之合法性。依据现行法律体系,界定公共利益的明确主体包括作出征收决定的行政机关和个案审判中的司法机关。而公共利益概念上的复杂,以及与社会管理职能联系的紧密性,法院和行政机关均存在界定效能缺陷。为解决因"公共利益"界定引发的矛盾纠纷个案埋下隐患,在征收不动产的不同阶段,公共利益界定主体应当不同,这样既符合法律的规定,又符合国家政治治理的现实。应明确地方人大机构通过对政府计划和报告进行宏观审查履行界定职能;完善各级法院通过争议个案的审理履行界定职能;明确行政相对人诉请人大立法机构进行专题审查的事后界定职能。     

现行土地征用制度中的问题及对策

中国现行的土地征用制度已很难适应市场经济的发展要求。运用理论与案例相结合的方法分析了中国现行土地征用制度中存在的公共利益界定不清、监督缺失、对失地农民补偿标准过低、安置方法单一等问题。结合当前的经济发展形势,从提高征地补偿标准、建立公平高效的征地程序、完善法律体系、尝试多种安置途径等几个方面提出了对策和建议。