补贴与项目委托契合下体育公共服务供给模式的创新——基于上海市杨浦区政府、学校、体育俱乐部合作模式的调查

体育公共服务的有效供给需要政府发挥主导作用,更需要多元主体的参与,政府可以通过体育公共服务的市场化制度创新服务供给模式。上海市杨浦区政府正是基于市场化制度安排创新体育公共服务供给模式,形成了补贴与项目委托相契合的供给模式,取得了很好成效,即政府引导与资助、社区体育健身俱乐部管理与运作、社区体育健身俱乐部与学校共同生产与提供、社区居民参与和协助的"补贴——委托——合作参与式模式"。这种模式既是居民体育需求的需要,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型体育公共服务提供体制与机制的需要。     

社会组织协同参与农村社区管理的实践与问题

摘要：加强农村社区管理,有助于实现城乡一体化建设,推动农村和谐发展。但政府能力的有限以及农村社区公共产品服务与 服务需求的多元化,要求我们在加强农村社区治理,实现农村社区利益最大化的过程中,需要社会组织的协同参与。通过对三 亚农村社区治理过程中社会组织的协同参与情况进行了调查分析,探讨了社会组织协同参与农村社区的治理的实践及问题。 认为社会组织在农村社区治理过程中,扮演着农村社区治理参与者、公共产品与服务的提供者、资源的整合者、农民利益的整 合与传递者等诸多角色,但也面临自身能力不足、参与环境与机制的缺失等限制,需要政府、社会组织等主体从制度、思想观 念、组织建设等方面入手,帮助社会组织更好地协同参与农村社区的治理     

社会组织协同参与农村社区管理的实践与问题——以三亚市为例

加强农村社区管理,有助于实现城乡一体化建设,推动农村和谐发展。但政府能力的有限以及农村社区公共产品服务与服务需求的多元化,要求我们在加强农村社区治理,实现农村社区利益最大化的过程中,需要社会组织的协同参与。通过对三亚农村社区治理过程中社会组织的协同参与情况进行了调查分析,探讨了社会组织协同参与农村社区的治理的实践及问题。认为社会组织在农村社区治理过程中,扮演着农村社区治理参与者、公共产品与服务的提供者、资源的整合者、农民利益的整合与传递者等诸多角色,但也面临自身能力不足、参与环境与机制的缺失等限制,需要政府、社会组织等主体从制度、思想观念、组织建设等方面入手,帮助社会组织更好地协同参与农村社区的治理。     

我国社区公共产品供给及社区治理理论述评

随着社会经济的发展,社区建设在我国逐步实施开来,有关社区治理的实践创新与理论研究有了一定的进展。如何保证社区公共产品的有效供给、理顺供给主体的关系是社区治理的关键。本文主要综述了国内学术界对于社区治理尤其是社区公共产品供给的理论研究成果,笔者在简单介绍社区公共产品等基本概念后,详细总结了学界对于供给机制、社区治理模式以及政府在社区治理中的职能与定位的研究与探讨。     

西安全民健身公共服务机制创新研究

以西安市全民健身公共服务为研究内容,通过实地调查、问卷调查以及文献资料等多种研究方法,研究发现西安市全民健身公共体育服务体系系统化、可持续的发展方案不足;政府仍需不断完善政府服务机制;健身运动的持续发展需有法可依;协调机制需进一步发展等。建议不断强化宏观调控,建立健全保障举措,协调机制全面协调的运转,完善评估制度等。通过健全和完善西安市全民健身公共服务机制,建立健康的运营体系和运营方案,以期推动西安市全民健身公共服务更好地发展。     

我国公共体育服务供给的研究综述

运用文献资料法,从公共体育服务供给目标,是最大效应满足群众体育需求;政府主导是公共体育服务供给的内在推力;市场经济完善是优化公共体育服务供给的外部条件;公共体育服务供给机制的创新,为完善全民健身服务体系提供了保障等方面,综述经济转型期,我国公共体育服务供给、全民健身服务的供给。     

农村公共服务供给主体关系重构的制度基础——基于社会学制度主义的分析视角

在公共服务多元供给过程中,农村公共服务的供给主体主要包括基层政府、企业、农村社会组织以及村委会和村民。各主体间平等合作、协同互助的关系是农村公共服务有效供给的保障。政府部门对人力、财力、物力等方面的控制以及其他供给主体的动力不足、参与意识薄弱等多种原因导致了多元主体间良性互动关系的断裂,这将影响资源配置的效率以及公众需求的满足。从社会学制度主义的视角进行分析,建立强制性规章制度、规范管理运行机制以及增强各供给主体对协同合作关系的认同感是进行制度构建的有效途径,同时为重构农村公共服务供给主体关系提供了制度支撑。     

论“三元治理”模式下我国体育公共服务的体系构建——以江苏省为例

本文从公共管理学维度,运用价值分析、逻辑归纳和定性定量相结合的方法,阐释"三元治理"模式下构建我国体育公共服务体系的机制,提出按照治理理论框架以政府、市场、社团"三元治理"的方式,保障体育公共服务的有效供给,构建崭新的体育公共服务体系结构。     

全民健身公共服务供给“碎片化”困境与整体性治理路径研究

全民健身是实现健康中国和体育强国战略目标的重要举措和基础。采用文献资料法和逻辑分析法对全民健身公共服务供给“碎片化”困境进行了梳理，研究认为：全民健身公共服务存在供给过程“供需脱节”、供给部门“各自为政”、供给方式“多轨并存”等“碎片化”困境。针对存在的“碎片化”困境，从顶层设计、过程重构、深化改革、赋权增能等方面提出了进行整体性治理的路径。     

小康时代我国社会体育指导公共服务体系研究

运用文献资料、实地调查以及专家访谈等方法对全民健身社会体育指导公共服务发展所面临的问题进行梳理,发现制约其发展的主要问题为职业岗位缺乏、人才培养模式滞后与供需错位、管理体制不健全,在此基础上有针对性地提出构建社会体育指导公共服务体系的建议:(1)设置城乡"社区体管员"、企事业单位文体岗位、市场多元类型指导员.(2)构建多渠道培育与指导机制,准确定位培养方向与目标.(3)建立体育行政部门与社会体育指导员协会协同管理工作模式,强化社会体育指导员监管与认证机制.     

协同治理视阈下的城市社区权力运行机制分析

社区的快速发展使社区权力出现了新的变迁,政府、市场和社会关系的变化对社区治理各主体的权力范围、权力配置与运行提出了新要求,多元主体有效参与的协同治理模式成为一种新的治理态势.基于此,本文对城市社区治理主体进行了权力界定,梳理了社区治理权力运行的现状与问题,并从协同治理视角提出了城市社区权力运行机制的合理选择.     

闽西南协同推动生态现代化建设路径探索

生态现代化建设是可持续经济发展模式的重要支点。区域协同共建有利于打破生态治理切割模式,推动地方的生态现代化建设。由于地方政府之间、地方政府与各利益主体间存在生态博弈的现象,闽西南协同发展区在协同合作上面临跨域生态治理整体性与差异性共存、产业低碳转型难与企业技术创新难并存、生态产品市场不够健全和生态消费的调控机制薄弱的问题。需要通过利益融合推进生态现代化的跨域合作,在协同共建机制下推动闽西南协同区的产业低碳转型;以生态产品为导向,推动消费端的生态产品选择,建立以市场为主体、政府政策为导向的生态现代化建设机制,最终实现区域协同助推闽西南五市生态现代化建设目标。     

城市社区化体育公共服务供给与需求研究——以安徽省城市居民社区为视角

在当今体育消费多样化的社会背景下,社区居民的体育公共服务供给需求呈现"就近、便捷"的特征,比社区功能建设的预期来得要快.为此,进一步了解社区居民体育公共服务的需求、完善社区体育公共服务供给,亦是社区体育公共服务的应有之义.本文通过实地考察、问卷调查及文献资料等研究方法,对其进行了一定程度的研究.结论表明:一是城市社区居民对设置的"全民健身路径设施"满意度较低,这与设施收缩或拆除让位于居民泊车需求有关;二是在人们健康生活需求和体育生活方式变化中,城市社区体育公共服务活动内容的供给,基本上依然存在很强的传统性;三是居民社区内健身活动骨干在组织和带领居民参加体育活动等方面,起到了社会体育指导员的替代作用.     

协同治理理论视角下公共危机治理探析

在深入分析当前我国公共危机治理的现状及难题的基础之上,提出在当前国际国内背景下,公共危机治理应在协同治理理论视角下,壮大非政府组织力量,培育民间组织,构建协同治理的组织体系;完善公共危机预警体系,强化协同治理的＂软硬件＂设施建设;建立公共危机治理的国际区间、中央与地方、政府与公民社会组织之间的多方位合作机制,从而提高协同治理效率。     

广东城乡基本公共服务均等化的调查研究

通过问卷调查以及多次访谈发现:广东省城乡之间在义务教育、公共卫生和基本医疗、社会保障、公共就业服务以及公益性基础设施等五项基本公共服务领域,存在较为明显的非均等化现象。究其原由:公共资源城市偏向的城乡二元体制;政府公共服务责任虚化下的财权与事权失衡;基本公共服务法制滞后导致监督不力;基本公共服务供给主体单一导致供需失衡;农民需求表达机制缺失导致供需信息不对称,等等,这些是造成我省城乡之间基本公共服务非均等化的主要制度性障碍。     

中国全民健身政策体系演进历程、优势特征及效能转化研究

加快建设健康中国和体育强国,亟需梳理我国全民健身政策体系的演进历程,揭示其内在逻辑和经验优势。研究认为：中国全民健身政策体系的演进历程包括启动探索阶段、全面推进阶段以及提档升级阶段。中国全民健身政策体系的优势特征主要体现在：党和政府主导全民健身政策体系的渐进式变迁,始终以人民体育需求调整全民健身政策体系,以政府协同、全社会共同参与的政策主体特征初步显现,以法规、战略、计划等为要素的政策框架体系逐步成型,以全民健身与多业态融合发展为格调的政策内容日渐明晰以及全区域、全人群、全周期的全民健身政策供给趋于完善。新时代全民健身政策体系效能的实现路径主要有：强化全民健身政策体系的宣传解释,优化全民健身发展的体制与机制,打造全民健身发展多元治理共同体,推进全民健身政策由文本转向实践以及构建基于人民满意度的政策评估体系。     

论省级政府公共价值治理的问责与透明度转向研究

针对省级政府公共价值治理的政策供给、绩效评价和第三方问责等方面出现的问题,从基层政府的公共行政执行能力、问责平台建设和第三方声誉角度,构建了政府、利益相关者和第三方组织协同问责机制,探讨了省级政府提升公共价值的方法和路径,以及提高公共价值治理透明度的对策。     

存量建设用地再开发建设全民健身场地设施：理论基础、实践形式与组织模式

建设用地是建设全民健身场地设施的关键性生产要素，在国家严格控制建设用地总量的背景下，存量建设用地再开发成为全民健身场地设施建设用地供给的新视角。综合采用文献资料、逻辑分析、比较分析等研究方法对存量建设用地再开发建设全民健身场地设施的基本原则、理论基础、实践形式和组织模式进行探讨。研究认为：存量建设用地再开发建设全民健身场地设施应遵循人民主体性原则、可持续发展原则、高质均等化原则与系统整体观原则；理论基础包括土地权籍理论、土地规划理论、土地经济理论与土地利用理论；实践形式包括边角地再开发、闲置地再开发、荒地再开发与旧厂房再开发；组织模式包括政府主导型、市场主导型、规划主导型、自行主导型与交叉混合型。     

政府购买高校体育场馆公共服务的背景与意义

在建设服务型政府和全民健身上升为国家战略的背景下,政府购买体育公共服务成为一个新的热点话题。文章分析了当前政府购买高校体育场馆公共服务的背景即新时代我国建设服务型政府的定位、我国体育公共服务供给现状不容乐观和高校体育场馆资源比较丰富,并提出政府购买高校体育场馆公共服务的意义,为政府体育公共服务提供理论参考与建议。     

地方政府在准公共物品供给中的角色定位——以城市动物园供给为例

以城市动物园管理为例,以准公共物品理论为基础,对地方政府在动物园治理过程中的角色定位进行分析,指出政府在准公共物品的供给中存在主体单一、管理分散、监管不到位及法律法规缺失等问题,提出应通过改变供给主体、管理方式、监管形式和确立以人为本的法制管理来重塑地方政府在准公共物品供给中的角色。