政府信息化建设探索(下)

３．政府信息化的影响和作用 ３．１促进行政运作改革 为了适应时代发展的需要，政府部门的行政 运作也需要不断地调整和改革，特别是面对知识 经济时代的挑战，这种调整和改革不仅必要而且 是十分迫切。在政府部门广泛开展信息技术应 用，无论是对行政人员，还是对行政方法、行政组 织，都会产生很大的影响。 ３．１．１提高行政人员的素质 信息技术对行政人员的影响主要表现在以 下方面： （１）延伸与增强智力和体能。通过信息技术 可以突破时空限制，行政人员可以看到、听到、触 觉到以前无法感知的事物，可以完成以前智力、 体能所无法…     

略论高校管理理念的变革

现代社会对高校管理的认识不应仅仅停留在科学管理的层面上,还应体现人本管理的精神,并且将两者有机地结合起来。高等学校的教师和科研人员的成熟程度以及高等学校的职能活动,决定教师和科研人员是高校管理的决策主体,行政人员是高校管理的执行主体。但现在"行政权力主导"的管理理念在我国高校影响很深。现实要求用"学术权力和行政权力各司其职"的新管理理念来指导高校的改革,并通过改革来强化这种新的管理理念。     

政府绩效评估中的公民参与探析

公民参与政府绩效评估作为一种"自下而上"的公民评估政府绩效的模式,不仅是促进民主行政发展的或要手段,也是提高政府绩效评估质量的有效途径。本文以公民参与这一视角为切入点,探讨政府部门的绩效评估。在分析公民参与政府部门绩效评估价值的基础上,针对公民参与政府绩效评估存在的制约因素,从政府、公民、民间组织三个层面提出促进公民参与政府绩效评估的基本途径,以启发对公民参与政府绩效评估这一问题的重新思考和认识。     

面向地级政府的分权及其增长效应

在我国,上级政府的分权包括财政分权和行政分权,现有的研究主要关注的是财政分权在省级政府层面的影响．对于财政分权和行政分权对地级行政区的经济增长的影响,利用我国2002年到2006年的地级行政区域的数据进行了实证检验．结果显示,财政分权能够促进地区经济增长,而且东部地区的效果要优于西部地区,而行政分权对经济增长既有有利的一面,又有不利的一面,在东部地区其综合效应为负,西部地区综合效应则为正．     

以扩权强镇思路引导基层行政体制改革

我国很多发达地区镇(街)的经济实力、区域面积、人口规模已经与其现实面临的行政职权、机构配置和公共服务不相匹配,改革当今基层行政管理体制成为现实需要。该文对镇(街)需要扩权的动力、现状和困难进行分析,提出扩权强镇引导基层行政管理体制改革,破解基层政府在发展经济和服务社会事务方面权责不等的尴尬困境。该文认为区域经济体制的改革,在国家层面没有重大政策突破的前提下,更多的应该还是顺应宏观政策的走势而不是寻求地方政策的突破。所以,基层行政管理体制改革的重要目标还是可以继续聚焦到扩权强镇的方向上来。     

政府绩效评估的内涵及方法

政府绩效是较长时期经济发展、社会进步、政治文明和精神文明的总成果。政府绩效评估涉及政府行政管理的每个层面和领域。它以政府职能定位为基础，以回应满足民众需求为根本价值取向，坚持多元化评估主体且以民众和独立第三方评估为主；按效率性原则发挥评估机制的作用；坚持公共责任原则、效能原则、公民导向原则、结果导向原则。     

高校行政人员绩效考核方式探析

针对高校行政绩效考核的现状,结合现代人力资源管理的原理,分析传统考核与绩效评估的不同,对高校行政人员绩效评估进行思考,提出"利用KPI和360度反馈法构建高校行政人员绩效评估体系"等举措,以期对高校行政人员绩效考核进行改进。     

关于高校行政管理制度的几点思考

信息化时代的来临和社会主义市场经济的快速发展，给高校行政管理带来了新的气息。在新形势下对传统高校行政管理体制进行改革与创新，确立结构合理、符合新时代要求的高校行政管理制度，实是高校在改革发展进程中的一项重要基础．陛工作。     

论政府行政审批制度改革

我国推行的行政审批制度存在着先天不足，一是历史的人治理念的惯性影响，二是现实的法制建设不完善。改革行政审批制度的基本思路和工作方向，应集中在六个方面：1．依法规范行政审批的范围；2．公开透明行政审批程序；3．切实加大政府职能转移与完善中介组织；4．严格履行行政审批原则，5．创建有效的行政审批新机制；6．着力提高公务员队伍素质。     

浅谈注重收益加强干部教育培训效果评估

效果评估是评价干部教育培训最科学、最有效的手段,也是进一步改革干部教育培训体制的强力推手.当前,干部教育培训评估方式方法落后,评估面较窄,关键是忽视了培训收益评估.笔者认为,一定要加强追踪性评估拓展评估层面,逐步将评估的重点放到科学评价培训收益上.     

关于高校人事分配制度改革的思考

人事分配制度改革是高校内部管理体制改革的重点与难点.以科学发展观作为推进高校人事分配制度改革的重要指针,分析高校人事分配制度改革的新情况、新特点,对实行校院两级管理、落实岗位设置管理、推行职称评聘分开、改革校内津贴分配制度等问题进行探讨.     

高职院校后勤社会化改革评价机制研究

对高职院校后勤社会化改革程度评价首先应抓住对质量管理体系的评价;其次是对其他管理体系的评价.这一评价为领导者、决策者对于资源配置、整体策划和事业的发展提供了可靠的决策依据.     

企业人员素质测评的模糊聚类分析方法

为实现企业经营机制的转换,增强企业活力所进行的一系列配套改革中,一个重要方面就是要积极推行劳动工资的三项制度的改革。而三项制度改革的核心就是要不断提高企业各类人员的素质。本文在讨论人员素质结构体系与测评方法的基础上,进行模糊聚类分析,为企业各级领导对人才管理提供决策依据     

高校职称评聘中存在问题的探讨与对策

职称评聘工作是高校人事管理制度的重要组成部分,也是高校人事制度改革的核心内容。经过多年来的改革和发展,职称评聘工作已走上了常规化、制度化的轨道,取得的成绩也有目共睹。随着高校人事制度改革的不断推进,职称评聘制度暴露出来的弊端也日渐凸现。因此探讨职称评聘制度存在的问题,提出新的思路和对策,对搞活高校用人机制具有一定的现实意义。     

高校图书馆行政管理体制改革探析

介绍了高校图书馆行政管理体制改革的原因和作用,阐述了高校图书馆行政管理体制改革的原则,提出了高校图书馆行政管理体制改革的内容。     

贯彻落实科学发展观 创新高校领导干部年度考核制度

对高校领导干部工作情况进行年度考核是高校干部管理工作中行之有效的管理办法。在科学发展观的指导下，认真分析高校领导干部年度考核的现状，针对考核中存在的问题，进行考核机制上的创新是深化高校内部管理体制改革、提高高校管理效率和水平、推进高校管理队伍专业化建设的需要，也是新形势下值得我们重视和研究的课题。     

管理体制创新与科研院所产业协调发展探微——以内蒙古农牧业科学院为例

深化管理体制改革,构建科学事企关系,促进科技产业发展是新时期科研院所改革与发展的热点和难点问题之一。以内蒙古农牧业科学院为样本,应用对比分析法进行综合评判,认为制约科研院所产业发展的主要因素有对产业发展重视不够、产业规模偏小、管理体制不够合理和内部管理机制不够科学等。加快科研院所产业发展需要提高思想认识水平、强化管理职能、探索产权制度改革、建立现代企业制度、完善监督管理机制、转变成果转化方式、建立产业发展基金、创建自主品牌等。逐步形成科技含量高、经济效益好、运行规范和管理科学的产业格局,促进科研院所产业有序、健康、协调和持续发展。     

试论中国财税体制改革的方向

我国现行的财税体制存在的主要问题是：宏观税负偏高,间接税比重过大,中央和地方在财权与事权上不对等,土地财政问题较为严重,等等。对此,应继续推进增值税改革,从征税范围、收入归属、纳税环节等方面推进消费税改革,继续进行资源税改革,加快房地产税立法,完善分税制。总之,应通过深化改革,形成科学、合理、高效的财税体制,促进我国经济社会健康快速发展。     

深化国有资产管理体制改革振兴我区国有经济

深化国有资产管理体制改革，加强和改善我区国有资产管理，不仅对维护我区国有资产的安全与完整，促进国有资产的保值增值有着重要的意义，对于发展和壮大我区国有经济，推进我区国民经济持续、健康、快速发展，也有着重要意义。目前，我区经济理论界和国有资产管理部门对我区国有资产管理的研究比较欠缺，关于国有资产管理体制的关注和研究更少。本将对我区国有资产管理体制的发展变化历程作出回顾，对深化国有资产管理体制改革的意义与途径提出的个人看法。     

基于岗位设置的教师绩效考核体系的研究——以新疆师范大学为例

新疆各高校正在开展以岗位设置为核心的人事管理制度改革,新疆师范大学作为区属师范类重点大学目前发展步入快车道,正在努力实现跨越式发展,然而现行教职工绩效考核体系已然不适应改革的发展,存在一定问题。文章分析了各高校在深化人事制度改革背景下新疆师范大学绩效考核体系存在的问题及解决的对策建议,为建立科学合理的绩效考核体系,实施“人才兴校战略”奠定坚实的基础。