中国地方政府公共事业管理的哲学思考——谈绩效评估对公共事业管理工具理性与价值理性的整合

现代管理技术的应用,工具理性文化的传播,使得地方政府公共事业管理中的工具理性与价值理性存在着失衡现象。绩效评估对地方政府公共事业管理工具理性与价值理性整合有重要作用,是整合地方政府公共事业管理信念与责任、正义与效率、道德与制度的重要手段,以绩效评估整合地方政府公共事业管理工具理性与价值理性,重点是以绩效评估为支点,引导和推动地方政府公共事业管理向重人、崇德、尚合方向发展。     

政府公共事业管理绩效评估的体制改革原因析论

政府公共事业管理绩效评估之所以风起云涌,其现实依据是,它是整合政府公共事业管理体制改革动力的现实选择,化解政府公共事业管理体制改革内部矛盾的客观需要,规范政府公共事业管理体制改革推进程序的必然要求,提高政府公共事业管理绩效评估水平的理性选择。     

淮河流域水资源配置权博弈分析及综合管理研究

分析淮河流域水资源配置权及综合管理现状,提出提高水资源配置效率的三点建议:一是强化流域水资源管理的整体性,在充分发挥流域管理机构作用的同时,积极扶植非政府水资源组织;二是积极发挥淮委作用,建立地方政府间信息共享机制;三是完善流域内地方政府合作机制,最终实现纳什均衡,避免恶性竞争,促进流域内部各个地方经济在不断博弈的过程中实现融合.     

地方高校内控风险探析

高校管理部门及高校管理层,长期以来形成的是以教学、科研为中心的管理模式、管理思维,在地方高校建设发展中,对高校内部控制建设的必要性认识不足、重视不够。在地方高校发展中要加强内部控制机制建设,重点做好高校控制环境建设,建立风险防范与评估机制,健全内控监督机制,加强内部信息沟通,推动全体教工参与高校内控管理等工作。     

基于平衡计分卡的地方政府绩效评估研究

地方政府在绩效管理中引入平衡计分卡是可行的,这是由平衡计分卡的核心思想与地方政府绩效评估中的平衡理念的一致性决定的,也是由它自身的特点决定的。地方政府绩效评估中平衡计分卡的构成要素包括政府工作业绩指标、行政成本指标、政府内部管理流程指标以及学习与创新指标。地方政府在运用平衡计分卡进行绩效管理的过程中主要遇到以下障碍：地方政府的战略确定存在难点、绩效评估指标难以设置、地方政府部门的预算和会计制度不配套以及平衡计分卡运用的成本高。解决问题的对策有：树立科学的战略发展观念并提高管理者的管理水平、建立完善的信息系统、建立完善而透明的政府预算和会计制度以及加强成本控制。     

动拆迁企业的成本控制分析

目前我国房地产动拆迁行业企业众多，竞争非常激烈。为了更好地适应竞争，提高公司效益，动拆迁公司必须强化经营管理，其中成本管理是公司管理系统中非常重要的部分。动拆迁公司成本主要有三大部分组成，一是公司内部管理成本，这部分成本与普通其他佘司相同；二是动迁成本，由政府规定的动迁补偿政策决定，以及公司内部根据动迁项目而发生的人力成本等；三是拆迁工程成本，主要指拆除建筑物所花费的材料、人力等成本。本文重．最围绕动迁补偿安置成本来谈成本控制。     

第三方检测机构失范行为的发生机理与治理路径研究

近年来,作为政府监管补充的第三方检测频频出现行为失范问题。基于委托代理理论视角,发现第三方检测机构失范行为的发生与其行为被识别的难易程度、行为收益和行为成本等因素紧密相关。第三方检测机构失范行为发生的原因主要有行为识别不足、整体收益考量以及成本管理薄弱等。据此,应建立引导第三方检测机构选择规范行为的激励约束制度,包括：政府监督和社会监督相结合,强化行为识别机制;直接激励和间接激励相结合,健全收益提升机制;实现放管结合,建立成本控制机制。     

地方综合性高校公共事业管理专业人才培养模式探析

地方综合性高校在公共事业管理专业的建设与发展过程中遇到了不少问题,如专业定位模糊、社会认可度不高、学生就业状况不理想等。地方综合性高校必须合理对公共事业管理专业进行定位,依托地方,并在加强实践教学环节,才能破解这些难题。     

政府资助科技和产业项目内控管理方法探讨

财政部、证监会、审计署、银监会和保监会关于印发《企业内部控制基本规范》的通知（财会[2008]7号）,加强和规范了企业的内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益。然而,除企业外,国务院部委办和地方政府并没有制定过＂行政和事业单位内部控制基本规范＂法律规章,然而,科技行政机关和事业单位管理的科技和产业项目的创新成果推进上海社会和经济的发展,其重要性是不言而喻的,本文从科技和产业项目内控管理角度探讨＂政府资助科技和产业项目内控管理方法＂的一些解决方案,目的是为了更加规范政府行政管理行为,更好地提高政府资金的使用效果。     

西藏民族区域自治地方政府治理创新的概念框架

地方政府治理创新已成为当今国内外地方政府面临的趋势与潮流。文章从实现科学发展的需要、提高党和政府执政能力的需要、内部问题的“逼迫”与各族人民多元化的需求、降低行政成本、维护西藏稳定的政治使命等方面,提出了西藏民族区域自治地方政府治理创新的理念、主体、方式、内容,以解决西藏民族区域自治地方政治领域、行政领域、公共服务领域、社会管理领域中突出的公共问题。     

如何提高施工企业工程成本管理水平

笔者针对目前施工企业成本管理中存在的问题,并就如何提高企业工程成本管理水平谈几点体会。一是把成本控制与管理工作作为企业工作的重中之重;二是改善企业内部成本管理制度,科技创收增效;三是领导决策要科学,最大限度降低市场风险。     

开滦宾馆精细化财务管理探析

内部控制是现代企业管理的一个重要组成部分,精细化管理是一种科学的高效管理。实现精细化财务内部控制对提高企业管理水平具有重要作用。文章对财务内部控制精细化管理进行了概述,阐述了宾馆精细化会计控制,并重点论述了开滦宾馆收入和成本的精细化内部控制的方法和措施。     

论政府成本的控制

建设一个廉价而又高效的政府是世界各国人民所追求的目标之一。中国政府要实现第三步战略目标更需要对政府成本的控制。旧体制的弊端固然是政府高成本的原因之一,但是政府服务意识的欠缺则是更深层次的原因。从内在原因来看,我们要更新行政观念、树立服务纳税人意识;从外在机制来看,我们要加强对政府财政权特别是对政府一把手权力的监督与制约,只有这样多管齐下才能真正降低政府成本。     

浅谈工程项目内部成本控制及措施

成本控制是成本管理的重要环节,本文阐述了工程项目内部成本控制的方法和措施,再实际工作中有参考价值。     

地方政府应对城市自然灾害应急管理绩效评估机制研究

我国关于＂一案三制＂的基础建设工作已完成。然而,由于我国应急管理实践比较落后,应急管理评估机制建设无论从理论还是实践都较为不足。本文通过研究地方政府应对城市自然灾害应急管理绩效评估机制,概述城市自然灾害应急管理绩效评估机制相关的概念及其意义,深入探析地方政府应对城市自然灾害绩效评估机制存在的主要问题,并提出完善地方政府应对城市自然灾害应急管理绩效评估机制的建议。     

论地方政府公共服务提供机制——基于客户关系管理视角

地方政府作为地方公共服务提供的主体之一,对当地各项事业的发展起着至关重要的作用,那么对地方公共服务提供机制进行研究就显得尤为重要。客户关系管理是一种企业管理理念,本文将其引入政府部门,在于探讨和发展我国的地方政府公共服务提供机制。     

试论企业会计成本核算及管理的重要性

成本核算在成本管理中起着重要的作用,成本的核算是将企业中各环节的耗费进行归类,最终计算总成本。成本的核算决定着成本管理和内部控制,只有提高成本核算的准确性、科学性,才能促进企业的生产,才能提高成本管理和内部控制,最终提升企业的管理。本文分析了现代企业成本管理存在的几点问题,提出了现代企业成本管理的任务,最后从四个方面提出了强化企业会计成本管理的对策。     

公务员流动中政府成本的构成、测量及控制

公务员流动政府是要付出成本的,表现为政府在管理公务员流动过程中所发生费用的总和。分析公务员流动中政府成本的构成,并按“分离加总法”对成本总量进行大致的测量,健全公务员流动管理机制是控制公务员流动政府成本的管理之道。     

公共行政人员与地方政府公信力的提升

当前地方政府信用出现了弱化的趋势,由于公共行政人员个体因素致使地方政府公信力下降显得尤为突出:腐败现象严重、官僚主义、形式主义、滥用职权与官员违法、行政不作为与不负责任行政行为等是突出表现。针对问题,以公共行政人员个体作为突破口,从加强内部控制和外部控制两方面着手,是提升地方政府公信力的重要路径。     

地方院校公共事业管理专业应用型人才培养模式的探讨

随着公共事业管理专业教育在地方院校的展开,随之而来的各种问题也日渐突出,如何构建应用型人才培养模式已成为亟待解决的重大课题。为此,地方院校应积极把握社会对公共事业管理专业人才需求的最新动向和需求倾向,并结合自己的办学资源和优势项目,进一步深化培养目标、课程设置、教学手段、师资队伍建设等方面的改革。