俄罗斯“矢量”病毒学与生物技术国家科学中心组织特点与运行机制分析

俄罗斯"矢量"病毒学与生物技术国家科学中心是俄罗斯主要防疫部门联邦消费者权益保护和公益监督局的下属机构。在2020年春季的新冠肺炎疫情防控中,该中心率先研制出新冠病毒检测系统,并不断加大生产量,在保证俄罗斯各区域需求的同时,还提供给乌兹别克斯坦等多个国家,随后又承担起疫苗研制重任。2020年4月,世卫组织将俄罗斯研发的9款新冠病毒疫苗研究成果列入候选疫苗清单,其中6款由该中心研制。本文重点介绍俄罗斯"矢量"病毒学与生物技术国家科学中心的组织结构、人才培养、科研人员考核、国际合作、研究领域与成果等。"矢量"病毒学与生物技术国家科学中心在俄罗斯疫情暴发后能够发挥重要作用,主要归功于其在危险传染病研究领域的长期准备和积累。     

俄罗斯政府基础研究投入、布局和主要发展措施

俄罗斯曾是基础研究强国,但苏联解体致使其科研体系遭受严重破坏,基础研究能力大幅下降。进入2000年以来,随着经济和社会发展的好转,俄罗斯政府重新审视国家的基础研究发展战略,并出台了一系列重大措施支持基础研究发展,旨在重返世界基础研究大国行列。为此,俄罗斯加大经费投入,并采取了5项重点措施支持基础研究发展,包括改革国家级科学院系统、牵头建设国际大科学项目、支持国家科学中心开展跨学科研究、设立并完善国家科学基金制度和加强青年科研人员培养。整体来看,俄罗斯政府对基础研究的支持呈现四大特点:顶层设计完备、投入力度大、重点领域突出、青年科研人员培养成效显著。     

日本学术振兴会(JSPS)科学基金资助机制与战略分析

简要概述了日本的科学基金情况，重点分析了日本学术振兴会（JSPS）及其管理的科学基金。日本学术振兴会（JSPS）相当于日本的国家科学基金会，其负责管理的科学研究费补助金是日本政府出资的科学研究基金中资助金额最大、资助范围最广、资助项目数量最多的竞争性科学基金。其对基础研究的资助政策、方向遴选、评审程序、经费分配、管理机制等对其它国家的基础研究政府资助机构具有借鉴和示范意义。介绍了科学研究费补助金资助的研究类型和申请程序，分析了近10年科学研究费补助金的预算及年增长率、近12年科学研究费补助金的项目资助率情况、近5年科学研究费补助金的领域分配与资助情况、2005年科学研究费补助金资助情况等。对科学研究费补助金的基金项目资助战略予以全面分析，对我国相关部门的管理工作有重要参考价值和借鉴意义。     

德国研究基金会在地球科学领域的资助布局及其启示

德国研究基金会是德国独立的科研资助机构,在世界范围内享有很高的声誉.本文系统分析了近50年来德国研究基金会在地球科学领域的资助布局,包括9922个项目及子课题.研究发现,气候研究和海洋研究是最受关注的研究重点和前沿领域.其资助布局呈现出以下特点:立足全球变化背景,把握学科发展方向;紧跟技术创新发展,鼓励交叉学科研究;关...     

从全球创新指数(GII)报告看中国创新崛起态势

以《全球创新指数报告(GII)》为数据基础,在介绍最新GII指数的基础上,分析2017年度全球创新和区域创新集群排名;基于10年GII数据,重点关注我国跻身创新型国家行列的历程;并对比中国与美国、英国、德国、法国、日本、韩国六大科技强国,以及俄罗斯和印度、巴西三大金砖国家的排名变化趋势。最后,针对制约我国创新能力提升的关键因素,提出我国建设创新型国家与科技强国的建议。     

俄罗斯科研创新发展分析

从研发投入、研发机构和研发人员等角度分析了俄罗斯创新发展态势,结果显示:俄罗斯研发经费主要依靠国家支持,其它资金来源缺乏活力,研发机构以及研发人员数量呈下降趋势,不利于科研创新的可持续发展。俄罗斯政府为有效刺激国内创新需求,营造良好的创新环境,采取了一系列措施,并确定了16项科学优先发展方向,这将促使俄罗斯提高现有科研基础设施的利用效率,为创新发展奠定良好的基础。然而,优化国家创新体系不是一朝一夕可以实现的,俄罗斯创新发展之路仍然任重道远。     

基于政策视角的俄罗斯海洋研究活动特征分析及启示

俄罗斯是传统海洋大国,切实了解其海洋研究活动,有助于我国发展海洋科技、实现海洋强国目标.本文基于法律、战略、规划扣项目四个层次,对俄罗斯海洋研究活动的目标、政策导向、主要领域等内容进行了定性分析和解读.研究认为俄罗斯海洋研究活动的顶层设计较完整,自上而下层次特征显著,并以服务国家利益为宗旨,助力维持其海洋大国地位.其海...     

俄罗斯科技立法研究

通过文献调研,对俄罗斯独立以来的科技立法主要内容、形式和立法主体等进行分析发现:俄罗斯的科技立法主要包括宏观层面具有综合指导意义的科技政策和以促进科技创新为目标且具有针对性的专门法规,前者旨在从宏观层面指导和规范国家的科技发展方向,后者重在保护知识产权,激发社会的创新积极性,以保持俄罗斯的科技大国地位;除了正式的联邦法律外,俄罗斯还以政府决议、总统令等行政规范形式发布综合的或部门产业发展战略、规划;俄罗斯的科技决策主体主要有总统、政府、联邦会议等,其立法程序与其它法律法规的程序一致。尽管俄罗斯已经对其科技立法不断完善,但是目前仍然存在着缺乏系统性、可操作性弱、时效性差等问题,科技政策对促进俄罗斯科技创新发展的作用还有待提高。     

全球变化研究中的"科学政治化"倾向--以美国气候政策为例

在国际社会为防止、适应全球变化的努力中,会涉及到国家、地方和民族的诸多利益。全球变化研究成为与国家安全、食物供应、水资源、温室气体排放、人类健康等问题密切相关的社会问题。美国为国际全球变化研究做出了突出的贡献,但当国际气候框架与其国内经济发展出现冲突时,美国的气候政策也开始了以保障国内经济发展和企业利益的调整,作为国家支持的全球变化研究也需要针对这些调整而不断修正研究方向和关注重点,为有利于美国的政治和政策服务,表现出了明显的“科学政治化”倾向。本文分析了美国自2001年3月退出《京都议定书》以来的一系列的政策和研究支持的调整,尤其对美国的《京都议定书》替代方案《晴朗天空与全球气候变化行动》进行了深入的分析。根据这些分析,可以对国际全球变化研究与国家政治和利益的关系有一个总体的了解,为我国科研工作者和生产企业提供有益借鉴。     

俄罗斯科技管理组织体系刍议

苏联解体后,俄罗斯对于国家科技管理体制的改革步伐一直没有停止。本文通过梳理普京第三次连任总统后对俄罗斯科技管理组织体系进行的几次重大改革,对现阶段俄罗斯科技管理组织体系的构成及其各部分的具体功能划分进行了详细分析。分析结果表明,在政府管理层面,俄罗斯已经形成较为完善的国家科技管理体系,且各组成部分的职能和分工都已相对明确。而与此同时,新的改革也引起了俄罗斯科学界的争议,一些固有问题仍旧未得到彻底解决。未来俄罗斯是否能够继续在国家科技管理体系的完善方面有所突破,还需拭目以待。     

科技政策、科研管理评论与报道

中美医学科学研究体系与管理有以下特点 :(1)资助和管理的政府机构 ,我国主要有国家科学技术部、国家自然科学基金委员会和国家卫生部 ;美国主要是国立卫生院 (NationalInstitutesofHealth ,NIH)。 (2 )项目的资助模式上 ,我国为“3+ 2”计划体系 ,即三大项目体系 (国家高技术研究发展项目计划 ,国家科技攻关计划和基础研究计划 )和两大科技平台条件建设体系 (研究开发条件建设计划和科技产业化环境建设计划 ) ,不同基金资助基础到产业化研究的不同阶段和类别 ;NIH基金按疾病领域、经费和院内、外研究机构 ,从基础、应用基础和平台条件建设以及产业化整体系统资助。 (3)管理和运行模式上 ,我国有两种模式 ,一是国家部委到地方科委再到高校和科研院所 ,二是国家部委直接到各高校和科研院所 ;NIH直接到高校和各科研院所。 (4)基金的构成特点上 ,我国医学科学研究来自三大项目和两大条件计划体系的每个部分 ,申请项目必须根据项目研究的不同性质和阶段找准计划体系中不同计划的特定资助方向 ;NIH基金系统支持医学研究的各个领域和不同研究阶段。 (5 )经费的投入上 ,我国医学科研经费投入约占总科研经费投入的 2 0 %左右 ,历年投入总和只相当于NIH一年经费的几十分之一。 (6 )规划计划上 ,NIH宏观和微观相结     

俄罗斯生物安全法律法规体系建设简析

俄罗斯一直以来比较重视国家生物安全建设,将生物安全作为国家安全的重要战略考虑,同时非常重视生物技术能力等方面的提升,在化学和生物安全领域形成了体系化布局,在生物威胁日益严重的今天,《俄罗斯生物安全法》草案的提交将该国对生物安全建设的高度进一步提升。本文首先概述了俄罗斯生物安全法律发挥体系建设的发展背景以及俄罗斯生物安全法律法规体系建设框架的发展历程,研究发现,俄罗斯早期并未明确生物安全作为独立概念的法令,而是将化学和生物安全作为整体进行部署;随着各类生物威胁的日益严重,俄罗斯开始单独建立生物安全领域的法律监管框架,推动《俄罗斯生物安全法》草案的制定。随后,本文梳理了《俄罗斯生物安全法》草案的条文结构和重点内容,深入分析了俄罗斯在生物安全领域的布局。最后,在参考俄罗斯经验做法的基础上得到我国需加快基于完善具有中国特色的生物安全法律法规体系建设的启示,并从生物安全法律法规体系和生物安全相关布局的角度提出加快完善生物安全法律法规体系,提高我国生物安全治理能力;注重关口前移和外移,防范生物安全风险等建议。     

科技政策、科研管理评论与报道

国外新闻日本在《科学》杂志撰文寻找最好的科学基金制度日本科学促进会科学系统研究中心主任Tasuku Honjo在最近出版的《科学》杂志上撰文指出,每个基金组织都希望建立一套公正的评价系统,但要让每个人都满意是不可能的。尽管也许到遥远的未来才能拿出让绝大多数人满意的办法,但他们将持之以恒地寻找最好的基金制度。日本科学促进会(JSPS)是日本最大的科学基金机构,每年它通过同行评议分配12亿美元的竞争性经费。这笔经费由日本教育、文化、体育、科学和技术部(MEXT)提供。JSPS同时通过资助旅费和双边合作项目来促进和支持国际合作。…     

揭开世界性系统农牧渔业基因组研究的序幕

以基因组测序为先导的农牧渔业系统基因组学研究是一项需要国际间进行协同攻关和紧密合作的重大项目计划。这种以应用为目的的基础科学研究项目无论是对发达国家还是对发展中国家而言都是非常重要和必要的。然而，我们必须清醒地意识到，当人类基因组和其他许多同人类健康相关的基因组以及一些模式生物基因组已经或即将被测序时，重要的农作物、牲畜、水产品基因组所受到的重视还远远不够。虽然我们正面对诸如政策制订、资金申请、地方发展重点、研究团体共识及技术革新等多方面的问题和挑战，人们还是提出了许多有关大规模测序及其投资收益的倡议或计划。由于大规模测序即全基因组鸟枪法(Wh01e Genome Shotgun or WGS)所产生的序列草图能覆盖整个基因组95％至99％的区域，从基因组草图中识别的基因连带其他资源比如分子标记、大片段插入克隆和cDNA序列的知识，为农牧渔业和环境生物学提供了丰富的信息和大量的工具。一旦这项重大计划得以实施并取得成功，所有国家的分子生物学家、遗传学家、实验生物学家。无论富裕或贫穷，都将站在同一科学起点上，基础基因组学信息的又一次大爆发将使我们的生活和环境拥有一个更美好的未来。我们热切呼吁全世界的各个研究基金会，也呼吁各个国家和国际政府机构与组织共同支持这场伟大的项目计划。     

世界主要海洋国家海洋发展战略分析

对美国、英国、加拿大、日本、俄罗斯以及中国周边海洋国家的海洋发展战略进行了不同程度的分析。美、英、加等海洋国家从海洋科技发展入手,实施了中长期海洋行动计划,推动海洋高科技发展;日本强调海洋立法、重视海洋技术的提升;俄罗斯、中国周边国家则注重海洋军事的发展,海洋军事的发展依赖并带动海洋科技的发展。北极海域的争夺成为环北极国家新一轮海洋发展战略的重点。     

全球科研数据与计算平台发展及趋势分析

大数据时代,建设先进的科学数据与计算平台已成为国家创新战略的需要。本文梳理了近几年全球重要国家、知名科研机构和典型学科领域及大科学计划的数据与计算平台规划、建设与发展状况,重点对比分析了主要国家和地区的科学大数据战略规划、综合性及领域专用数据与计算平台发展与特色,总结了先进数据与计算平台的发展规律与未来趋势,可供同类项目进行战略规划和决策参考。     

日本基础研究领域国际合作态势的文献计量分析

本文以科学引文索引数据库扩展版收录的、日本发表于2004～2008年的国际合著论文为研究对象，通过对论文在学科领域分布、国家分布、机构分布等方面的文献计量分析，揭示了过去5年来日本在基础研究领域所开展的国际合作的基本表现与特征。     

多能互补系统国际发展态势分析

多能互补系统通过多种能源之间的相互补充和梯级利用以提升能源系统的综合利用效率,具有缓解能源供需矛盾,实现新型低碳、高效能源系统构建,多能协同利用等优点,世界主要国家均给予高度关注,纷纷制定多能互补能源发展战略,并开展了相关技术研发和试点项目。本文从国际相关的多能互补系统战略布局、项目部署、关键前沿技术进展等几个方面对多能互补能源系统国际发展态势进行分析,并从专利计量的角度深入分析国内外分布式能源技术专利申请趋势、地区分布、研究热点、主要专利权人等信息,进而提出中国多能互补能源系统未来发展对策建议。     

主要国家生物技术安全管理体制简析

生物技术作为两用技术,既有积极的一面,同时也存在因为误用和滥用,给人口健康、生态环境、国家安全造成威胁的可能。发达国家高度重视生物技术的两用性问题,利用生物安全的理念和手段保障生物技术的健康发展,建立了相应的法律法规体系和管理制度,形成了相应的管理体系。本文首先重点介绍了美国、俄罗斯和英国生物技术安全管理的立法体系及管理体制,研究发现,美国采取分头管理机制,通过立法明确了各部门的职责,针对生物技术还颁布了专门的规章,建立了专门的咨询机构;俄罗斯和英国则采取集中管理的机制,成立了专门的管理机构。随后,本文结合我国生物安全法律制度体系、生物技术安全管理方面存在的问题,包括生物安全立法方面相对滞后,生物安全管理体系存在重利用、轻监管,各部门管理职责分散,缺乏统一有效领导等,提出建立健全我国生物技术安全管理体制的针对性建议,包括加强生物技术研究和应用的风险评估、完善政策和管理体系以及加强国际合作3条建议。     

大洋钻探计划管理机制及启示

国际大科学计划和大科学工程是一个国家综合实力和科技创新竞争力的重要体现。牵头组织大科学计划对于我国增强科技创新实力、提升国际话语权具有积极深远意义。鉴于我国目前在国际大科学计划设计布局及管理中经验不足的现状,选取包括深海钻探计划(DSDP,1968—1983年)、大洋钻探计划(ODP,1985—2003)、综合大洋钻探计划(IODP,2003—2013)、国际大洋发现计划(IODP,2013—2023)四个阶段在内的大洋钻探计划为例,分别从计划的演化过程、管理机制、经费来源、成果管理及共享制度等角度进行分析,提出任务驱动、协同管理、多渠道经费筹集、研究权益划分、细化共享、重视人才队伍建设、加强监督评估等具体建议。