国土空间规划与实景三维融合纳入"三维立体自然资源一张图"的技术路径与难点

"三维立体自然资源一张图"是国土空间基础信息平台及各类应用服务体系的数据基础,也是"数字中国"建设的重要基石.本文探讨的国土空间规划与实景三维仅是"一张图"的组成部分,但依然有着复杂的数据构成.实景三维是三维空间构架和底座,国土空间规划是用地管控和实施监督的基础,二者的融合需从数据库最底层的逻辑设计和物理设计入手,逐步...     

嘉峪关市国土空间规划中若干问题探讨

以嘉峪关市国土空间规划编制工作为基础,选用文献资料法和对比分析法,探讨了国土空间规划中的相关规划间的关系、规划的期限、规划中地类的统一和城市开发边界与其他规划中相关边界的衔接等若干问题,可以为其他区域国土空间规划编制提供参考。研究结果:嘉峪关市国土空间规划肩负着"承上启下"的重任,规划期限应为2030年,嘉峪关市弹性城市开发边界为105.97km2,刚性城市开发边界为249.56km2,研究制定适用于各个部门的国土空间分类体系是国土空间规划中亟待解决的问题。     

区县级国土空间规划编制探讨

广州市作为全国第一个国土空间规划编制试点城市,对国土空间规划进行了大胆的、系统的论证和研究,形成的规划草案正在上报审批中.本文结合最新的政策和技术标准,参考广州市国土空间总体规划的有关内容,总结各类规划的优缺点,从"编什么,怎么编"入手,对区县级国土空间规划的编制内容和重点进行了探讨.     

面向县级国土空间规划的自然资源综合调查与双评价——以延安市延川县为例

围绕县级国土空间规划对自然资源与环境问题数据资料的获取与建库、资源环境承载力评价、国土空间开发适宜性评价、国土空间规划优化4个关键问题,以延安市延川县为研究区,提出了基于短板-边际-风险理论的资源环境承载力和基于负面清单的国土空间开发适宜性评价的理论与方法,并以土地斑块为评价单元,完成了延川县的双评价.结果显示:延川县不可接受超载区和容许超载区总面积分别为34.8、42.5 km2,分别占全县国土面积的2.14%、1.75%;水资源经济承载力已处于不可接受承载力状态;国土空间"限制、约束、影响"三级不适宜区总面积为1 262.55 km2,占全县国土空间的66.28%.依据调查和评价结果,对延川县现有"三区三线"及相关国土空间规划进行空间叠置分析、土地功能重新定位以及边界合并、调整与优化,形成了延川县新的"三区三线"边界和全类型国土空间的"一张蓝图",实现了空间上的"多规合一".     

基于空间规划框架下多规融合信息平台建设

"多规合一"是目前国内空间规划发展的主要趋势之一,科学、高效的"多规合一"工作离不开信息技术的有效支撑。本文通过分析我国空间规划的现状和多规融合过程中主要问题,从技术层面探讨国土空间规划体系改革的建议,提出空间规划(多规合一)信息平台的总体框架和核心能力。     

地理国情监测数据支撑国土空间规划实施监督评估研究

建立国土空间规划监督实施体系是党中央、国务院作出的重大决策部署,是为进一步构建国土空间规划体系并做好监督实施工作的有效措施.地理国情监测数据可准确反映区域自然地理要素及房屋建筑、道路、构筑物、地理单元名称等地理要素的空间分布与变化情况,为评估指标数据提供一种可靠、高效且连续的现状空间数据来源.针对当下的研究现状及问题,通过建立与评估指标匹配程度更高的数据监测分类体系,开发“国土空间规划城市体检评估指标计算器”,形成符合地方实际且可推广的工作模式与技术方法.     

大尺度区域国土空间监测指标设计及实现

大尺度区域国土空间监测指标体系是引导国土空间有序开发、提高国土空间管控能力、推进国土空间规划体系建设的重要手段.针对大尺度区域国土空间监测过程中的关键问题,建立了行政区分类与岸线功能区的分类方法,构建了国土空间、自然资源、社会经济与岸线保护四个评价维度的国土空间监测指标体系;基于开源地理空间处理技术设计开发了一套多模块、高效率的指标计算系统,提高了大尺度区域国土空间评价的效率,对推进"多规合一"工作具有参考意义.     

国土空间规划背景下城乡协调度评价模型的新思路

国土空间规划体系的建立,是城乡发展与转型新时期中的重要规划变革.要从城乡关系与全域规划的角度,来对国土空间规划中有关于城乡关系治理方面的内容建立新的认识.在国土空间规划体系中,城乡的协调关系既不是相互独立,也不是简单融合,而是将城乡差距不断缩小直到完全消除城乡在社会中的不平等观念,以此达到城乡协调.本文以国土空间规划中城乡协调的新含义为指导背景,对城乡协调度的基本单元与评价标准进行了新的界定,并结合广西壮族自治区的城乡发展情况构建城乡协调度的评价体系,为国土空间规划体系下城乡协调发展研究提供可靠的建议与理论支持.     

分级事权下县级国土空间规划的编制

立足现行“县 乡镇 村”三级行政构架,我国县级国土空间规划的编制需要注意几个关键点:一是在规划层级方面,除个别城乡高度融合的县市可按全域“一个层级”编制规划外,其他大部分县市仍应执行“全域 中心城区”两个层级;二是除高度城市化地区可将县级 乡镇级规划合并编制外,其他大部分县市宜按两个或多个乡镇联合开展规划编制,给乡镇预留更多的自由裁量权;三是县级规划应重点加强对县域村庄总量控制、分类引导、刚性传导等方面的顶层设计,其他事权可交由下层级规划落实。建议尽快出台国土空间规划相关法律法规和部门规章,规范各级国土空间规划成果编制,强化国土空间规划的指导约束作用。     

国土空间规划背景下综合交通运输规划的数字化转型

在数字化技术浪潮推动和国土空间规划改革的双重影响下,综合交通运输规划必然面临思维、技术等方面转型升级的挑战。为将综合交通运输规划全过程、全方位融入国土空间规划,梳理了国土空间规划体系下综合交通运输规划数字化转型面临的挑战和要求,研究了综合交通运输规划数字化技术框架,从加快转变综合交通运输规划数字化思维、探索形成转型发展模式、搭建综合交通运输规划时空数据资源中心、形成综合交通运输规划电子“一张图”和健全一体化共建共享机制等方面,对综合交通运输规划如何数字化转型进行了思考。     

国土空间规划体系下“多规合一”实用性村庄规划编制实践——以甘肃省天水市秦州区牡丹镇篆嘴村为例

村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中的详细规划,是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等工作的法定依据。文章以甘肃省天水市秦州区牡丹镇篆嘴村为例,从目标定位、国土空间总体布局、居民点布局与管控、基础设施和公共服务设施、产业发展规划、国土综合整治与生态保护修复、安全和防灾减灾等方面对村庄规划进行编制,为国土空间规划体系下“多规合一”实用性村庄规划编制提供新的实践路径。     

基于GIS的国土空间规划叠加分析研究

“三区三线”工作被认为是规划改革空间管制的核心内容,也是近年来我国国土资源和综合治理制度的体系逐渐演变的一个必然结果,是现代国土资源开发和综合治理制度体系中一个重要的组成部分,是为了实现统筹多规融合、整合国土资源有关的空间性规划而设计和实施的,用于管控分区的重要手段。该文整理和分析比较多规的各种数据的差异,依托ArcGIS软件实现多规的基础数据的统一,实现了国土空间规划资料数据叠加综合诊断,为后续国土空间规划“三区三线”一张图奠定了基础。     

中国“智慧国土”工程建设现状与发展

 随着生态文明体制改革的不断深入、自然资源监管体制的不断完善、国土空间用途管制的全面实施,迫切需要云计算、物联网、大数据等新一代信息技术支撑下智慧国土建设理念的创新和思路的完善。基于中国独特的社会经济背景,在分析中国"智慧国土"工程建设历程、主要内容和基本特征的基础上,以江苏省为典型案例,阐述了中国"智慧国土"项目建设的共性特征和一般路径;从国土"大数据"集成、国土可持续利用能力评价与动态管理、国土利用空间格局动态模拟与监测、国土空间管制分区仿真模拟、基于"大数据"的风险预警与风险联动管理5个层面,提出了构建基于国土空间用途管制的智慧国土框架体系。     

镇村规划联编的优化与探索——基于福建SZ镇的案例分析

乡镇级国土空间规划是我国“五级三类”国土空间规划体系的重要载体,在国土空间总体规划体系中发挥着承上启下的重要作用。基于协作式规划理论、“多规合一”理论及人居环境科学理论基础,福建SZ镇镇村规划联编的实践经验启示,完善基层国土空间规划与治理,要严守国土规划红线,优化镇村空间格局;要明确规划发展目标,促进乡村全面振兴;要立足资源禀赋特色,因地制宜分类规划。     

“双碳”目标下国土空间规划响应路径

 分析了城市低碳发展方向及“双碳”战略内涵,审视国土空间规划在碳技术系统集成、碳效益量化评估、碳目标有效实施等方面所面临的挑战,提出在规划目标、规划尺度、规划视野、规划技术、规划对策等5个方面适应性转变的要求;结合新时代空间规划全域全要素全过程用途管制的特点,指出应以空间结构优化和空间治理为抓手,从资源足迹核算、全空间整体统筹、多层级有效传导和全周期系统监管4个维度探索碳达峰、碳中和目标下国土空间规划的响应路径。     

2018年建成遗产保护与城市规划热点回眸

 建成遗产保护与城市规划在2018年保持着较高的研究热度。本文综述了国内外遗产保护研究与规划在建筑领域、城市领域及景观领域3个方面的理论成果，盘点了建成遗产保护与传承、旧城更新、新区规划、可持续城市规划、国土空间规划以及大数据时代下的城市规划技术等方向为代表的研究与实践成果。     

基于并行叠加的国土空间开发适宜性评价

在国土空间大数据环境下,基于传统串行叠加分析计算的国土空间开发适宜性评价性能已达极限,需研究并行化方法,以利用更多的计算资源提升国土空间开发适宜性评价的效率.在分析基于多空间对象叠加综合评价原理的基础上,通过引入空间数据预处理方法、空间数据划分方法及并行空间索引,提出并实现了以并行叠加分析为核心的国土空间开发适宜性评价方法.西南四省的国土空间建设用地适宜性评价应用实验表明:本文方法相比传统方法性能提升了至少30倍,且节约了大量的人力物力资源,解决了传统架构下国土空间开发适宜性评价计算效率低或无法胜任的难题.     

国土空间规划“一张图”系统建设研究

国土空间规划作为国土空间用途管制中的主要内容,正逐渐成为空间规划体系的核心。城乡规划逐渐向数字化、网络化、智慧化方向发展,成为推动规划信息化从“数字规划”走向“智慧规划”的关键。该文以地市级国土空间规划一张图系统的构建为工程背景,探讨了一张图系统的总体架构和涉及的关键技术,展示了平台应用效果,系统为空间规划体系的建设和完善提供了信息化服务和支撑。     

中国国土空间规划的理论框架与技术体系

 国土空间规划是国家空间治理体系的重要组成、是可持续发展的空间蓝图、是国土资源保护与利用的基本依据。在梳理国土空间规划既有相关理论与技术的基础上，提出了基于人居环境科学的国土空间规划理论框架和技术体系，理论框架将“空间的理论”与“规划的理论”按照“以人为本、生态文明、五位一体、持续发展”等4大理念进行整合，将人居环境科学的5项原则、5个系统以及国土空间规划的五级三类体系进行统筹；技术体系涵盖国土空间规划中非常重要的国土资源“双评价”、“三线四区”划定以及规划管理信息平台。     

城乡规划与土地利用总体规划的融合发展研究

在梳理城乡规划、土地利用总体规划历史演进的基础上,分析了“两规”运行存在的矛盾,阐明了国土空间规划体系下城乡规划与土地利用总体规划融合的重点和难点。提出了融合发展的建议,使国土空间规划真正上下贯通,结构优化,深度融合,成为“一个平台,一张蓝图”的全域全要素综合规划。